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1、1論對(duì)外地犯罪嫌疑人的取保候?qū)徴搶?duì)外地犯罪嫌疑人的取保候?qū)彙菊總刹闄C(jī)關(guān)往往不接受外地犯罪嫌疑人的取保候?qū)徴?qǐng)求,本文因此提出探討意見(jiàn)?!娟P(guān)鍵詞】犯罪嫌疑人取保候?qū)徣”:驅(qū)彿芍贫纫蚱溥m用的成本較低,對(duì)犯罪嫌疑人、被告人的人身自由權(quán)益保障程度較高而被各國(guó)刑事法律普遍采用。我國(guó)《刑事訴訟法》第五十一條規(guī)定,取保候?qū)忂m用于一切可能被判處管制、拘役或獨(dú)立適用附加刑,以及可能判處有期徒刑以上刑罰,采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)的犯罪嫌疑人、被告人
2、。并將刑事拘留、逮捕等羈押性刑事強(qiáng)制規(guī)定為在取保候?qū)彽燃s束性刑事強(qiáng)制措施無(wú)法勝任時(shí)的一種例外適用。同時(shí),本法第五十二條、第九十六條將向作出羈押決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)取保候?qū)徸鳛橐豁?xiàng)訴訟權(quán)利賦予犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬、受其聘請(qǐng)的律師。取保候?qū)徥切淌略V訟強(qiáng)制措施之一,依據(jù)無(wú)罪推定原則,在法庭依法判決被告人有罪之前,不得輕易剝奪犯罪嫌疑人或被告人的人身自由;而其運(yùn)作的實(shí)踐基礎(chǔ)則是基于保證人的人格信譽(yù)及其與犯罪嫌疑人、被告人之間的特殊
3、關(guān)系,和犯罪嫌疑人、被告人所繳納的保證金對(duì)其所形成的約束。但在司法實(shí)踐中,外地犯罪嫌疑人的取3由此,我們不難理解,作為啟動(dòng)羈押的司法機(jī)關(guān),自然不會(huì)輕易決定適用取保候?qū)???墒?,法律卻又賦予了決定機(jī)關(guān)是否適用取保候?qū)彽淖罱K決定權(quán)。這種既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員的制度設(shè)計(jì),導(dǎo)致申請(qǐng)取保候?qū)忞y上加難。(3)期限的困惑。依據(jù)刑訴法第五十八條,人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)徸铋L(zhǎng)不得超過(guò)十二個(gè)月。如何正確理解這個(gè)十二個(gè)月?是公檢
4、法三個(gè)機(jī)關(guān)共同累計(jì)期限不得超過(guò)十二個(gè)月,還是,各機(jī)關(guān)獨(dú)立適用這個(gè)期限,由于沒(méi)有明確的法律規(guī)定,致使在司法實(shí)踐中出現(xiàn)了真空地帶,各地的理解不同做法也就大相徑庭了。(4)有權(quán)利無(wú)救濟(jì)。對(duì)于申請(qǐng)取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人?lái)說(shuō),盡管法律賦予了他們的申請(qǐng)權(quán),如果不服決定機(jī)關(guān)的結(jié)果,卻沒(méi)有有效的救濟(jì)途徑。因?yàn)?,現(xiàn)有制度設(shè)計(jì)的救濟(jì)完全控制在決定羈押的機(jī)關(guān)的手中,屬于典型的自我審查性的行政化救濟(jì)方式,被羈押者無(wú)權(quán)向上一級(jí)機(jī)關(guān)申訴,更無(wú)權(quán)向法院尋求救濟(jì)
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