國(guó)有資產(chǎn)保值增值的問(wèn)題探討

1、國(guó)有資產(chǎn)保值增值的問(wèn)題探討國(guó)有資產(chǎn)保值增值的問(wèn)題探討摘要：以廠為例，通過(guò)研究該廠在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中采取的保值增值措施，說(shuō)明只有采取果斷措施對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行體制改革，善于利用現(xiàn)有資產(chǎn)，努力調(diào)動(dòng)人才的積極性，樹立良好的管理和經(jīng)營(yíng)理念，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；國(guó)有資產(chǎn)；保值增值中圖分類號(hào)：F812文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673291X（2015）07027402在現(xiàn)代社會(huì)中，我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)

2、因其所有權(quán)主體的特殊性質(zhì)及其所置身的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，決定了國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值具有極大難度。要在困難企業(yè)里實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，更是一項(xiàng)難上加難的工作。本文結(jié)合在廠多年來(lái)的工作體會(huì)，就國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)如何進(jìn)行保值增值作粗淺的探討。所謂國(guó)有資產(chǎn)保值增值，其含義就是要求國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中一方面注意有效保全其所占用的國(guó)有資產(chǎn)的原值，同時(shí)又能通過(guò)資產(chǎn)的有效運(yùn)營(yíng)不斷獲得利潤(rùn)，擴(kuò)大再生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)凈資產(chǎn)額的不斷擴(kuò)張。根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資本保值增值結(jié)果

3、確認(rèn)暫行辦法》（國(guó)資委令第9號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)國(guó)有資本保值增值結(jié)果主要通過(guò)國(guó)有資本保值增值率指標(biāo)反映，并設(shè)置相應(yīng)修正指標(biāo)和參考指標(biāo)，充分考慮各種客觀增減因素，以全面、公正、客觀地評(píng)判經(jīng)營(yíng)期內(nèi)企業(yè)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效益與安全狀況。根據(jù)國(guó)有資本保值增值率的計(jì)算公式，必須努力提高期末國(guó)有資本額。然而，由于國(guó)有企業(yè)體制滯后、管理混亂等因素的制約，國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)保值增值存在很多問(wèn)題，只有采取果斷措施對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行體制改革，遵守國(guó)有資產(chǎn)管理法律法規(guī)，堅(jiān)

4、持政企分開，充分利用各種資源，實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，使企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，從而提高期末國(guó)有資本額，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。一、國(guó)有資產(chǎn)保值增值存在的問(wèn)題國(guó)有企業(yè)在中國(guó)的歷史已經(jīng)有五十多年了，由于在改革開放之前的二十多年當(dāng)中，國(guó)有企業(yè)主要是按照國(guó)家的指令進(jìn)行生產(chǎn)，國(guó)有企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和模式跟現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作模式相差很遠(yuǎn)。國(guó)有企業(yè)承擔(dān)了職工的生老病死各方面的問(wèn)題，所以過(guò)渡就業(yè)的情況非常嚴(yán)重，常常是“三個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，人浮于事。國(guó)有企業(yè)本

5、身的缺陷和存在的問(wèn)題表現(xiàn)形式也是多種多樣。1.國(guó)有企業(yè)的薪酬機(jī)制比較落后，“干多干少都一樣”。這種機(jī)制沒有任何激勵(lì)作用，不能充分調(diào)動(dòng)員工努力工作的積極性。2.國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)機(jī)制也是不完善的，決策的程序比較多。如果國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)一起競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)訂單，民營(yíng)企業(yè)可以在很短的時(shí)間里調(diào)整它的價(jià)格，使它更具有競(jìng)爭(zhēng)力。但是國(guó)有企業(yè)就沒法做到，因?yàn)檎{(diào)整價(jià)格涉及的因素較多，要走很多決策程序。如果價(jià)格調(diào)整過(guò)大或者讓利幅度比較大，常常會(huì)讓人懷疑個(gè)人做手腳，謀

6、取個(gè)人利益。通常情況下等調(diào)整完畢訂單已經(jīng)被人家搶走了。3.國(guó)有企業(yè)的人事管理機(jī)制是比較落后的。在20世紀(jì)90年代以前，國(guó)勵(lì)和約束相匹配。把企業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)掛鉤。在提高經(jīng)營(yíng)者收入水平的同時(shí)也加大“偷懶”或者“亂來(lái)”的風(fēng)險(xiǎn)和成本，使經(jīng)營(yíng)者自我約束?？梢园褝徫豢?jī)效工資等多種方式相結(jié)合，工資收入和福利待遇相結(jié)合，短期激勵(lì)和中長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合。5.要完善對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督機(jī)制。擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)董事會(huì)試點(diǎn)，建立合理分工、有效制衡

7、、決策科學(xué)、執(zhí)行有力的新體制。由國(guó)資機(jī)構(gòu)而不是經(jīng)營(yíng)者委托的中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。實(shí)際上，在建立權(quán)利義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制以后，“誰(shuí)來(lái)選擇企業(yè)經(jīng)營(yíng)者”的問(wèn)題就得到初步解決，即調(diào)動(dòng)和保護(hù)企業(yè)家積極性的前提條件已經(jīng)存在。加上國(guó)資委公布實(shí)施的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核暫行辦法》和《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》，在中央企業(yè)全面實(shí)行經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)與收入掛鉤的配套改革，使經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)的責(zé)任、

8、風(fēng)險(xiǎn)與薪酬回報(bào)相匹配。在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)股票期權(quán)、年金等中長(zhǎng)期激勵(lì)辦法、規(guī)范兼職取酬與職務(wù)消費(fèi)，為建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的，在管理體制、激勵(lì)方式和激勵(lì)水平與市場(chǎng)機(jī)制全面接軌的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)約束機(jī)制邁出了可喜的一步。其次，讓現(xiàn)有的各種實(shí)物資產(chǎn)動(dòng)起來(lái)，使國(guó)有資產(chǎn)最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)效能。大家都知道把錢存在銀行能得到一筆利息，用在投資上會(huì)有更實(shí)在的回報(bào)，這就是資金的時(shí)間價(jià)值。同理，資產(chǎn)放著不動(dòng)是不能實(shí)現(xiàn)保值的，只有動(dòng)起來(lái)才會(huì)增值。廠

9、經(jīng)濟(jì)效益滑坡后，生產(chǎn)規(guī)模不斷縮小，慢慢地原有的廠房、辦公樓、生產(chǎn)設(shè)備逐漸閑置出來(lái)。這些閑置資產(chǎn)就像一筆放著不用的錢，不但沒有帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增值，而且因時(shí)間的推移而貶值。新領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，深深意識(shí)到了這點(diǎn)，考慮到該廠處于新城市中軸線的有利的地理位置，通過(guò)調(diào)整并壓縮辦公場(chǎng)所、清空生產(chǎn)車間，把空置的地方用于出租，每月可獲得租金收入達(dá)16萬(wàn)，使國(guó)有資產(chǎn)的保值增值有了初步的基礎(chǔ)。最后，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的關(guān)鍵。

10、物業(yè)的出租只是無(wú)奈之舉，要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，企業(yè)的發(fā)展是關(guān)鍵。新領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后統(tǒng)一思想，認(rèn)為“大發(fā)展小困難，不發(fā)展更困難”。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)發(fā)展全局的思想觀念，從廠實(shí)際情況出發(fā)，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，進(jìn)一步營(yíng)造有利于企業(yè)健康協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展的良好環(huán)境。1.進(jìn)行增加產(chǎn)能的嘗試，探索“自營(yíng)→分包→聯(lián)營(yíng)→貼牌生產(chǎn)”的產(chǎn)品制造新模式。通過(guò)加大生產(chǎn)的資金投放力度，采取增強(qiáng)銷售能力等一系列措施，以及轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，推行“一企一

11、策”的承包經(jīng)營(yíng)，本廠產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、租賃、維修和服務(wù)等主業(yè)得到較好的恢復(fù)和發(fā)展，逐步走上正軌。2.堅(jiān)持召開科技工作會(huì)議，對(duì)各類先進(jìn)工作者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)全廠職工“科技興廠、創(chuàng)新發(fā)展”的熱情，不斷改進(jìn)成熟產(chǎn)品，加大新產(chǎn)品開發(fā)的力度。在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造了“愛科學(xué)、重知識(shí)、重人才”的良好氛圍。3.人力資源是企業(yè)的一項(xiàng)重要資源，在人才管理上堅(jiān)持招收、培養(yǎng)和挖掘并舉。通過(guò)各種渠道招聘、引進(jìn)各類適合企業(yè)發(fā)展的大、中專和技校畢業(yè)生，充實(shí)到技術(shù)、質(zhì)檢