國家助學貸款立法的必要性與可行性研究

1、國家助學國家助學貸款立法的必要性與可行性研究款立法的必要性與可行性研究摘要：目前，高校貧困生代寫論文的數(shù)量大得驚人，致使國家助學貸款工作運行不暢，貧困學生的受教育權受到嚴重的挑戰(zhàn)。為保障貧困學生的合法權利，保證國家助學貸款工作的順利進行，對國家助學貸款進行立法不僅是必要的，而且也是可行的。關鍵詞：國家助學貸款；立法；必要性；可行性一、國家助學貸款立法隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和教育體制改革形勢的變化，我國高等教育步入了收費的軌道。199

2、9年高校擴招，高等教育收費標準相應提高，導致貧困大學生的數(shù)量激增，這給高等教育帶來了很多的問題，其中一個重要問題就是許多貧困學生交不起學費，面臨輟學的危險。為了避免貧困生因交不起學費而輟學，保證他們不失去接受高等教育的機會，維護其平等的受教育權，國家推出了各種形式的助學貸款，其中最主要的就是國家助學貸款。國家助學貸款是由國家指定的商業(yè)銀行面向在校的全日制高等學校(包括民辦高校)中經(jīng)濟困難的本專科學生、第二學位學生、研究生發(fā)放的不需要抵押

3、的，在校期間政府給予全額貼息的個人信用貸款，目的是幫助普通高等學校的經(jīng)濟困難學生支付學費、住宿費和生活費，以保障其順利完成學業(yè)。這一助學政策以其政策性強、貼息還貸方式靈活等優(yōu)點為貧困生接受高等教育提供了強有力的經(jīng)濟保障。家助學貸款進行立法，真正做到國家助學貸款有法可依，違法必究，不僅是必要的，而且是可行的。二、國家助學貸款立法的必要性1大學生受教育權利保護之必要從受教育權角度看，自“人人皆有受教育之權，教育之目標在于充分發(fā)展人格，加強對

4、人權及基本自由之尊重”于1948年寫進《世界人權宣言》以來，受教育權利作為人之為人的基本人權已成為國際公認的準則。人人具有平等的受教育權利在很大程度上已得到人們的共識。很長時間以來，人們主要是從義務教育權利的角度來看受教育權利平等的，但在提倡終生教育、學習型社會的今天，我們應該從整個受教育過程來看受教育權利的平等，至少應保證在學校受教育階段受教育權利的平等?！吨腥A人民共和國高等教育法》第9條規(guī)定：公民依法享有接受高等教育的權利，國家采取

5、措施，幫助少數(shù)民族學生和經(jīng)濟困難的學生接受高等教育；第42條第2款規(guī)定：受教育者享有“按照國家有關規(guī)定獲得獎學金、貸學金、助學金”的權利。這些實質(zhì)上規(guī)定了公民享有接受高等教育的平等權。然而，自從1997年我國高等教育招生“并軌”、全面實行收費上學制度以來，盡管不同學校、不同專業(yè)的收費標準有所不同，但學生人均年繳費用大都在3000元～8000元，其中，師范、農(nóng)林類2500元～5000元，普通高校多為4000元～8000元，有些重點院校和比