我黨領(lǐng)導(dǎo)集體思維方式的變化及啟示

1、中共蠢州省委黨校學(xué)報2OO51(總g5期l思想理論雙月刊我黨領(lǐng)導(dǎo)集體思維方式的變化及啟示●孫繼紅(中共福州市委黨校福建福州350000)摘要：領(lǐng)導(dǎo)思維是領(lǐng)導(dǎo)者在長期實踐中形成的與領(lǐng)導(dǎo)者存在相適應(yīng)的一種思維格局，它在領(lǐng)導(dǎo)決策中起著決定性作用。本文通過論述中國共產(chǎn)黨三代領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)思維方式的變化，加深對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)重要性的認(rèn)識。關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)思維方式執(zhí)政能力中圖分類號：D26文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：10095381(2005)

2、0l—00l一、思維方式和領(lǐng)導(dǎo)思維方式馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東所講的思維，一是相對于感性認(rèn)識而言的，二是相對于存在而言的。相對于感性認(rèn)識而言，是指理性認(rèn)識，即思想，是客觀事物在大腦的問接概括的反映。或是指理性認(rèn)識的過程，即思考，是通過概念、判斷、推理肜17式反映客觀世界的能動過程。相對于存在而育，思維指人類認(rèn)識活動的總稱，即意識、精神。了解了r什么是思維方式，塒解什么是領(lǐng)導(dǎo)思維方式是非常重要的。領(lǐng)導(dǎo)思維方式是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，是由各個

3、要素構(gòu)成的對社會、對事物的認(rèn)識方式。從廣義上劃分主要由兩大系統(tǒng)構(gòu)成：即領(lǐng)導(dǎo)思維方式的外在系統(tǒng)和內(nèi)在系統(tǒng)。領(lǐng)導(dǎo)思維方式的外在系統(tǒng)，是領(lǐng)導(dǎo)思維方式的社會存在方式，它是由思維主體、思維客體、思維主客體相互作用等三個方面組成，是思維主體以一定的中介系統(tǒng)去把握客體的運(yùn)行過程。而領(lǐng)導(dǎo)思維方式的內(nèi)在系統(tǒng)，是存在于領(lǐng)導(dǎo)者頭腦中的觀念系統(tǒng)，是領(lǐng)導(dǎo)思維作為精神現(xiàn)象、精神系統(tǒng)的自身存在方式，是由各種領(lǐng)導(dǎo)思維要素、精神成份構(gòu)成的精神世界。思維方式的內(nèi)在系統(tǒng)構(gòu)成

4、人類特定時代的思維定勢、思維框架、思維空間和具體的思維模式，構(gòu)成主體通向和把握客體的內(nèi)在機(jī)制。從總體上，我們可以把領(lǐng)導(dǎo)思維方式的內(nèi)在系統(tǒng)劃分為三個基本的子系統(tǒng)或基本要素，即知識信息系統(tǒng)、動力調(diào)控系統(tǒng)和智力智慧系統(tǒng)?；仡欀袊伯a(chǎn)黨執(zhí)政55年歷史進(jìn)程，經(jīng)過兒代領(lǐng)導(dǎo)集體的不斷探索，找到了一條建設(shè)有中國特色的社會主義道路，并取得了輝煌的成就。其間科學(xué)思維起著十分重要的作用，創(chuàng)造了許多非常成功的范例。二、三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)思維方式的轉(zhuǎn)變，從而取

5、得了社會主義改革和建設(shè)的一系列勝利新中國成立后，黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體迅速轉(zhuǎn)變其領(lǐng)導(dǎo)思維方式，這一轉(zhuǎn)變集中體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨的第八次全國代表大會?！鞍舜蟆碧岢隽它h領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，這就是用大約三個“五年計劃”的時間，建立中國獨立的、相對完整的工業(yè)體系，在這個基礎(chǔ)上，爭取在世紀(jì)末實現(xiàn)工業(yè)化“八大”通過的《關(guān)于修改黨的章程的報告》涉及到了怎樣處理黨與政府的關(guān)系的問題。當(dāng)時這一報告指出，黨已經(jīng)在國家工作中居于領(lǐng)導(dǎo)地位，但這不是說，黨可

6、以直接去指揮國家機(jī)關(guān)的工作，或者是把各種純粹行政性質(zhì)的問題提到黨內(nèi)討論，混淆黨的工作和國家機(jī)構(gòu)工作所應(yīng)有的界限?！卑舜蟆边€從鞏固人民民主專政的角度進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨需要廣泛團(tuán)結(jié)和密切聯(lián)系各個方面的人民群眾，擴(kuò)大人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。劉少奇在政治報告中提出要重視農(nóng)民的利益，要保障參加合作組織的小商販、手工業(yè)者及其它個體勞動者的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)、政治利益，要繼續(xù)保持同民族資產(chǎn)階級的政治聯(lián)盟，要利用知識分子來為社會主義建設(shè)服務(wù)。對民主黨派，執(zhí)政黨采取的態(tài)度

7、是與他們“長期共存、互相監(jiān)督”。1957年2月27日，毛澤東在擴(kuò)大國務(wù)會議上作了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾》的重要講話，基本上繼續(xù)了“八大”的正確思路。該講話第一次系統(tǒng)反映了作為執(zhí)政黨的中共認(rèn)識到中國社會各階級、階層存在不同利益及由此出現(xiàn)矛盾沖突的合理性，要求“嚴(yán)格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾”，即敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾。要求杜絕用處理敵我矛盾的方法(階級斗爭的習(xí)慣方式)來處理。毛澤東的《正確處理人民內(nèi)部矛盾》所提出的思想盡管后來沒有很好堅持

8、，但仍不失為社會主義條件下中共轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)思維方式的重要成果。1978年l2月，黨的十一屆三中全會的召開，標(biāo)志著由鄧小平、葉劍英、陳云等組成的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體確立。第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體獨特的領(lǐng)導(dǎo)思維方式的特點，在我國改革開放事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過程中，顯示了無比的英明和正確性。為建設(shè)有中國特色的社會主義奠定了理論基礎(chǔ)，為中國的宏偉建設(shè)與發(fā)展描繪出了壯麗的藍(lán)圖。這種特點主要表現(xiàn)在以下方面：第一，求實性。Xl~／J平建設(shè)有中國特色社會主義理論的精髓就

9、是它的求實性。求實性是貫穿于鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論的一根紅線。第二，創(chuàng)造性。以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的創(chuàng)造性思維特點貫穿于建設(shè)有中國特色社會主義理作者簡介：孫繼紅，女中共福州市委黨校政治教研部講師。研究方向：黨史黨建。維普資訊中挑食州省自睡覺戰(zhàn)喝醉撒2005，1(總96期思想理論雙月刊我黨領(lǐng)導(dǎo)集體思維方式的文化及啟示.如餓和(中共福州市委黨校福建福州35儀陽)摘要:領(lǐng)導(dǎo)思維是領(lǐng)導(dǎo)者在長期實踐中形成的與領(lǐng)導(dǎo)者存在相

10、適應(yīng)的一種思維格局，它在領(lǐng)導(dǎo)決策中起著決定性作用。本義通過論述中國共產(chǎn)黨三代領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)思維方式的變化，加深對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)安妥性的認(rèn)識。關(guān)鍵詞:領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)思維方式執(zhí)政能力申圄分類號:026文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1柵…5381(2柵)01…創(chuàng)12…也一、思維方式和領(lǐng)導(dǎo)思維方式馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東所講的思維，…是相對于感性認(rèn)識而言的，二是相對于存在而言的。相對于感性認(rèn)識而言，是指理性認(rèn)識，即思想，是客觀事物在大腦的間接概

11、括的反映?；蚴侵咐硇哉J(rèn)識的過程，即思考，是通過概$、判斷、推理形12式反映客觀世界的能動過程。相對于存在而71，思維指人類認(rèn)識活動的總稱，即意識、精神。了解了什么是思維方式，對了解什么是領(lǐng)導(dǎo)思維方式是非常道耍的。領(lǐng)導(dǎo)思維方式是…個復(fù)雜的系統(tǒng)，是由各個要素構(gòu)成的對社會、對事物的認(rèn)識方式。從廣義上劃分主要由兩大系統(tǒng)構(gòu)成:即領(lǐng)導(dǎo)思維方式的外在系統(tǒng)和內(nèi)在系統(tǒng)。領(lǐng)導(dǎo)思維方式的外在系統(tǒng)，是領(lǐng)導(dǎo)思維方式的社會存在方式，它是由思維j:體、思維客體、思維

12、主客體相互作用等五個方因組成，是思維主體以一定的中介系統(tǒng)去把握客體的運(yùn)行過程。而領(lǐng)導(dǎo)思維方式的內(nèi)在系統(tǒng)，是存在于領(lǐng)導(dǎo)者頭腦中的觀念系統(tǒng)，是領(lǐng)導(dǎo)思維作為精神現(xiàn)象、精神系統(tǒng)的自身存在方式，是由各種領(lǐng)導(dǎo)思維要索、精神成份構(gòu)成的精神世界。思維方式的內(nèi)在系統(tǒng)構(gòu)成人類特定時代的思維定勢、思維框架、思維空間和具體的思維模式，構(gòu)成二主體通向和把握客體的內(nèi)在機(jī)制。從總體上，我們可以把領(lǐng)導(dǎo)思維方式的內(nèi)在系統(tǒng)劃分為三個基本的子系統(tǒng)或基本要素，即知識信息系統(tǒng)、

13、動力調(diào)控系統(tǒng)和智力智慧系統(tǒng)?；仡欀袊伯a(chǎn)黨執(zhí)政55年歷史進(jìn)程，經(jīng)過幾代領(lǐng)導(dǎo)集體的不斷探索，找到了…條建設(shè)有中國特色的社會主義道路，并取得了輝熄的成就。其間科學(xué)思維起著十分罵:耍的作用，創(chuàng)造了許多非常成功的施例。二、王代中央領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)思維方式的轉(zhuǎn)變，從而取得了社會主義改革和建設(shè)的一系列勝利新中國成立后，黨的第代中央領(lǐng)導(dǎo)集體迅速轉(zhuǎn)變其領(lǐng)導(dǎo)思維方式，這一轉(zhuǎn)變集中體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨的第八次全國代表大會?！癑.大“提出了黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)的戰(zhàn)略目

14、標(biāo)，這就是用大約三個“五年計劃“的時間，建立中國獨立的、相對完整的工業(yè)體系，在這個基礎(chǔ)上，爭取在世紀(jì)末實現(xiàn)工業(yè)化“八大“通過的《關(guān)于修改黨的章程的報告》涉及到了怎樣處理黨與政府的關(guān)系的問題。當(dāng)時這一報告指出，黨已經(jīng)在國家工作中屬于領(lǐng)導(dǎo)地位，但這不是說，黨可以直接去指揮國家機(jī)關(guān)的工作，或者是把各種純粹行政性質(zhì)的問題提到黨內(nèi)討論，混淆黨的工作和國家機(jī)構(gòu)工作所應(yīng)有的界限八大“還從鞏固人民民主專政的角度進(jìn)…步強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨需要廣泛團(tuán)結(jié)和密切聯(lián)系各個

15、方面的人民群眾，擴(kuò)大人民民統(tǒng)一戰(zhàn)線。劉少奇在政治報告中提出要重視農(nóng)民的利蕉，要保障參加合作組織的小商販、手工業(yè)者及其它個體好功者的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)、政治利蕉，要繼續(xù)保捋同民族資產(chǎn)階級的政治聯(lián)盟，要利用知識分子來為社會主義建設(shè)服務(wù)。對民主黨派，執(zhí)政黨采取的態(tài)度是與他們“長期共存、互相監(jiān)督..01957年2月27日，毛澤東在擴(kuò)大國務(wù)會議上作了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾》的重要講話，基本上繼續(xù)了“八大“的正確思路。該講話第一次系統(tǒng)反映了作為執(zhí)政黨的中

16、共認(rèn)識到中國社會各階級、階層存在不阿利益及由此出現(xiàn)矛盾沖突的合理性，要求..嚴(yán)格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾即敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾。要求杜絕用處理敵我矛盾的方法(階級斗爭的習(xí)慣方式)來處理。毛澤東的《正確處理人民內(nèi)部矛盾》所提出的思想盡管后來沒有很好黠持，倪仍不失為社會革義條件下中共轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)思維方式的重要成果。1978年12月，黨的十一屆五中全會的召開，標(biāo)志著由鄧小平、葉劍英、陳云等組成的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體確立。第工代中央領(lǐng)導(dǎo)集體獨特的領(lǐng)導(dǎo)思維

17、方式的特點，在我國改革開放事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過程中，跟示了無比的英明和正確性。為建設(shè)有中國特色的社會主義奠定了理論基礎(chǔ)，為中國的宏偉建設(shè)與發(fā)展描繪出了壯麗的疏閣。這種特點主要表現(xiàn)在以下方面:第盧求實性。鄧小平建設(shè)有中國特色社會j:義理論的精髓就是它的求實性。求實性是貫穿于鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論的一根紅線。第二，創(chuàng)造性。以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的創(chuàng)造性思維特點貫穿于建設(shè)有中國特色社會主義理作者簡介:孫繼氛，女，中共

18、梯州市在黨校政治教研部講師。研究方向:黨史黨絞。中共貴州省委黨校學(xué)報2OO51(總95期l——一墨璺里堡旦型執(zhí)政理論建設(shè)向著系統(tǒng)化方向前進(jìn)?！稕Q定》系統(tǒng)闡述了執(zhí)政能力建設(shè)的重要性、緊迫性，總結(jié)了黨執(zhí)政的基本經(jīng)驗，提出了執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，同時提出了關(guān)于執(zhí)政能力建設(shè)的一系列基本慨念，如執(zhí)政理念、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政基礎(chǔ)以及科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政等，這是我們黨首次從理論上對執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)的研

19、究，這在世界社會主義運(yùn)動史上也是少有的。第二，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的一系列執(zhí)政思想《決定》在全面貫徹“三個代表”重要思想的同時，也充分反映出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政思路、執(zhí)政方略和執(zhí)政理念。如樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”思想，牢記“兩個務(wù)必”，堅持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，倡導(dǎo)“求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔”，全面落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，等等。第三，在政治體制改革方面有新的部署?！稕Q定》從

20、政黨的功能、定位及執(zhí)政規(guī)律出發(fā)，明確了“領(lǐng)導(dǎo)”與“執(zhí)政”的區(qū)別與聯(lián)系。立足于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，理順黨與國家政權(quán)的關(guān)系，提出采取“一個核心，三個黨組”的辦法，即發(fā)揮黨委對同級人大、政府、政協(xié)等各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和這些組織中黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。特別是在黨政關(guān)系上，《決定》提出，依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的基本方式，并明確規(guī)定：黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)主要是把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，推動立法，營造良好環(huán)境；政府要集中精力抓好

21、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。第四，在黨內(nèi)民主方面有新的舉措。《決定》也提出了不少具體措施，如建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重13大決策征求意見制度等，建立健全常委會向全委會負(fù)責(zé)、報告工作和接受監(jiān)督的制度等。特別是實行常委會向全委會報告工作，干部任命實行全委會票決制，實際上是把決策主體由常委會變成了全委會，對于防止權(quán)力過分集中，提高決策的民主性和科學(xué)性具有重大意義。第五，提煉和運(yùn)用了一系列新思想、新概念、新用語。比

22、如，這次《決定》首次提出要加強(qiáng)全黨執(zhí)政能力建設(shè)的五項任務(wù)，也就是“五種執(zhí)政能力”；《決定》提出了構(gòu)建社會主義“和諧社會”的能力。全面建設(shè)小康社會原來是“三位一體”，即物質(zhì)文明、政治文明、精神文明?，F(xiàn)在再加上“和諧社會”這一條，即明確了“四位一體”的目標(biāo)。綜上所述，領(lǐng)導(dǎo)思維方式是領(lǐng)導(dǎo)者在長期實踐中形成的與領(lǐng)導(dǎo)者存在相適應(yīng)的一種思維格局，也就是領(lǐng)導(dǎo)者思維觀念中相對穩(wěn)定的看法、觀點和信念，它在領(lǐng)導(dǎo)決策中起著決定性作用。在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政55年的

23、歷程中，經(jīng)過中共幾代領(lǐng)導(dǎo)集體的努力，克服了領(lǐng)導(dǎo)思維方式的封閉性、凝固性和單一性的弊端，適應(yīng)社會化大生產(chǎn)要求，以及隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，順應(yīng)新形勢的要求，實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)思維方式的重大轉(zhuǎn)變，確立了新的戰(zhàn)略思維方式，特別是黨的十六屆四中全會做出的關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，為今后全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供了新的起點，奠定了新的基礎(chǔ)。我們相信，中華民族一定能夠應(yīng)對各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗，從而把我國建設(shè)

24、成富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家。責(zé)任編輯王敏論中。主要表現(xiàn)在：不因循守舊，敢于開拓馬克思主義理論新境界；不唯上，不唯書，敢于提出前人沒有提過的新問題；敢于解決前人沒有解決并且難以解決的重大問題。第三，目的性、效果性。領(lǐng)導(dǎo)干部思考問題時，由于所處的地位，所站的角度，考慮問題的出發(fā)點不同，因而對動機(jī)與效果，手段與目的側(cè)重點不同。小平同志目的性、效果性的思維方式特點，把領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)提高到一個新的高度、新的層次。第四，長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性小平同志

25、作為黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的代表，既要把毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家的事業(yè)和光榮傳統(tǒng)繼承下來，又要為中國特色社會主義建設(shè)描繪出宏偉的藍(lán)網(wǎng)，為第三代領(lǐng)導(dǎo)集體留下一個目標(biāo)明確，方針對頭，政策正確的工作環(huán)境，責(zé)任十分重大。他以無產(chǎn)階級思想家、戰(zhàn)略家的目光，高瞻遠(yuǎn)矚，著眼于長遠(yuǎn)，著眼于二十一世紀(jì)。他對問題的看法，處理問題的思路，比一般領(lǐng)導(dǎo)者站得更高，看得更遠(yuǎn)。這種大跨度、大范圍、大角度的帶有超前性、長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性的思維方式不但是小平同志領(lǐng)導(dǎo)思維方式

26、的一大特點，而且也是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該學(xué)習(xí)的一種成功的有效的思維方式。1989年6月黨的十三屆四中全會，標(biāo)志著第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體開始確立。以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體確立伊始，國際上以東歐劇變、蘇聯(lián)動蕩為標(biāo)志，和平演變與反和平演變的斗爭異常激烈，社會主義在前進(jìn)中出現(xiàn)了暫時的波折；國內(nèi)資產(chǎn)階級自由化異?；钴S，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的任務(wù)十分艱巨，一度出現(xiàn)的忽視思想政治工作、經(jīng)濟(jì)過熱和經(jīng)濟(jì)分散的問題也急待解決。

27、面對這種形勢，在黨的十三屆四中全會以來的十三年的歷史發(fā)展中，第三代領(lǐng)導(dǎo)集體承前啟后，繼往開來，確立了面對新世紀(jì)的新的戰(zhàn)略思維。從20o0年春天開始，以江澤民在廣東高州提出“三個代表”重要思想、到建黨80周年重要講話、到2002年“531”講話、再到十六大報告為軌跡，清晰凸現(xiàn)了，中共領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)、在推動中國社會前進(jìn)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)國家長治久安的新的戰(zhàn)略思維?？傊ㄟ^三代領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)思維方式的轉(zhuǎn)變，我們黨形成了一系列新的理論成果

28、，對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，達(dá)到了一個新的高度。而執(zhí)政興國的新戰(zhàn)略思維反映了我們黨尊重群眾、尊重實踐的科學(xué)態(tài)度。三、新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)思維方式的重大成果——加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中國新領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政一年來，予人印象最深的是執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變，即形成了“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的“以人為本”執(zhí)政觀。這種轉(zhuǎn)變首先體現(xiàn)在“全而、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”的建立，被視為中國新領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政理念的新飛躍?，F(xiàn)在我們面臨的國內(nèi)外

29、形勢發(fā)生了深刻的變化，也考慮到我們黨在執(zhí)政能力建設(shè)方面存在的一些需要突出解決的問題，同時也深刻總結(jié)了世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的教訓(xùn)，黨的十六屆四中全會專門就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)做出決定，即通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》(以下簡稱《決定》)，這是我黨歷史上第一份關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，從中我們認(rèn)識到這也是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)思維方式轉(zhuǎn)變的重大成果。第一，初步構(gòu)建了一個有關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)的理論框架，使維普資訊

30、中共資州省委:It梭學(xué)報紙陰1(總95期)論中。主要表現(xiàn)在:不因循守舊，敢于開拓馬克思吏義理論新填界不晚上，不唯書，敢于提出前人沒有提過的新問題:敢于解決前人沒有解決并且難以解決的3最大問晤。第二.目的性、效果性。領(lǐng)導(dǎo)干部思考問題時，由于所處的地位，所站的角度，考慮問題的出發(fā)點不間，因而對動機(jī)與效果，手段與目的側(cè)重點不同。小平同志目的性、效果性的思維方式特點，把領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)提高到一個新的高度、新的應(yīng)次。第四，長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略枚A小平同志作為黨的

31、第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的代表，既要把毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家的事業(yè)和光榮傳統(tǒng)繼承下來，又~為中國特色社會主義建設(shè)描繪出宏偉的班閣，為第蘭代領(lǐng)導(dǎo)集體留下一個目標(biāo)明確，方針對頭，政策正確的工作環(huán)境，責(zé)任十分重大。他以無產(chǎn)階級思想家、戰(zhàn)略家的目光，高瞻遠(yuǎn)矚，著眼于長遠(yuǎn)，著眼于一十…世紀(jì)。他對問題的看法，處理問題的思路，比一般領(lǐng)導(dǎo)者站得更高，看得更遠(yuǎn)。這種大跨度、大范闊、大角度的帶有超前性、長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性的思維方式不但是小平同志領(lǐng)導(dǎo)思維方式的一大特

32、點，而且也是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該學(xué)習(xí)的一種成功的有梭的思維方式。1989年6月黨的十三屆四中金會，標(biāo)志著第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體開始確立。以江澤民為核心的第主代領(lǐng)導(dǎo)集體確立伊始，國際上以東歐劇變、蘇聯(lián)動蕩為標(biāo)志，和平演變與應(yīng)和平演變的斗爭異常激烈，社會主義在前進(jìn)中出現(xiàn)了暫時的波折國內(nèi)資產(chǎn)階級自由化異?；钴S.推進(jìn)社會烹義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的任務(wù)十分艱巨，…度出現(xiàn)的忽視思想政治工作‘經(jīng)濟(jì)過熱和經(jīng)濟(jì)分散的問題也急待解決。而對這種形

33、勢，在黨的十三屆四中金會以來的十三年的歷史發(fā)展中，第三代領(lǐng)導(dǎo)集體承前啟后.繼往開來，確立了而對新世紀(jì)的新闊戰(zhàn)略思維。從2(則年春天開始，以江澤民在f東高州提出‘三三個代表“意要思想、到建黨80周年1在要講話、到2朋2年“5.31“講話、再到十六大報告為軌跡，清晰凸現(xiàn)了中共領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)、在椎動中國社會前進(jìn)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)國家長治久安的新的戰(zhàn)略思維。總之，通過三代領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)思維方式的轉(zhuǎn)變，我們黨形成了一系列新的理論成巢，對改革在

34、開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，達(dá)到了一個新的高度。而執(zhí)政興國的新戰(zhàn)略思維反映了我們黨尊重群眾、尊重實踐的科學(xué)態(tài)度r二、新…屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)思維方式的重大成果…一加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中國新領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政一年來，予人印象最深的是執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變，即形成了“權(quán)為民所用、情為民所系、手IJ為民所謀“的..以人為本“執(zhí)政觀。這種轉(zhuǎn)變首先體現(xiàn)在川全麗、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀“的建立，被視為中國新領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政理念的新飛躍。現(xiàn)在我們面臨的國內(nèi)外形

35、勢發(fā)生了深刻的變化，也考慮到我們黨在執(zhí)政能力建設(shè)方面存在的一些簡要突出解決的問圈，同時也深刻總結(jié)了世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的教訓(xùn)，黨的十六屆四中金會專門就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力也設(shè)做出決定，即通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定(以下簡稱《決定)，這是我黨歷史上第…份關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，從中我們認(rèn)識到這也是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)思維方式轉(zhuǎn)變的熏大成果e第一，初步構(gòu)建了一個有關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)的攻論框架，使思想理論雙周刊

36、執(zhí)政玻論建設(shè)向著系統(tǒng)化方向前進(jìn)。《決定》系統(tǒng)闡述了執(zhí)政能力建設(shè)的重要性、緊迫性，總結(jié)了黨執(zhí)政的基本經(jīng)驗，提出了執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，同時提出了關(guān)于執(zhí)政能力建設(shè)的一系列基本概念，如執(zhí)政理念、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政基礎(chǔ)以及科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政等，這是我們黨首次從理論上對執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)的研究，這在世界社會主義運(yùn)動史上也是少有的。第二，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的一系列執(zhí)政思想叫《決定》在全陽貫

37、徹..三個代表“重要思想的同時，也充分反映出新…屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政思路、執(zhí)政方略和執(zhí)政理忿。如樹立“立黨為公、執(zhí)政為民“思想，牢記“兩個務(wù)必堅持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀倡導(dǎo)“求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、消IE廉潔全麗落實以人為本、全麗協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，等等。第二，在政治體制改革方尚有新的部署?！稕Q定》從政黨的功能、定位及執(zhí)政規(guī)律出發(fā)，明確了“領(lǐng)導(dǎo)“與“執(zhí)政“的區(qū)別與聯(lián)系。立足于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo).理順黨與國家政權(quán)的

38、關(guān)系，提出采取“一一個核心，三個黨組“的辦法，即發(fā)揮黨委對同級人大、政府、政協(xié)等各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和這些組織中黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。特別是在黨政關(guān)系上，決定》提出，依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的基本方式，并明確規(guī)定:黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)主要是把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，推動立法，營造良好環(huán)境政府耍集中精力抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管第四，~在豆黨內(nèi)民二立t方面有新的舉椅?！稕Q定》也提出了不少具體措施，如建立和完善黨內(nèi)情況通報制度

39、、情況反映制度、熏13大決策征求意見制度等，建立健全常委會向全委會負(fù)責(zé)、報告工作和接受臟督的制度等。特別是實行常委會向全委會報告工作，干部任命實行金委會票決制，實際上是把決策主體囪常委會變成了金委會，對于防止權(quán)力過分集中，提高決策的民主性和科學(xué)位具有重大意義。第五，提煉和運(yùn)用了一系列新總想、制概念、新用語。比如，這次《決定》首次提出要加強(qiáng)全黨執(zhí)政能力建設(shè)的五項任務(wù)，也就是“五種執(zhí)政能力“決定》提出了構(gòu)建社會主義“和諧社會“的能力。f金掛

40、商建設(shè)小康社會原來是“主位一體治文明、精神文明?，F(xiàn)在再加上“和諧社會“這一條，即明確了..四位一體“的目標(biāo)。綜上所述，領(lǐng)導(dǎo)思維方式是領(lǐng)導(dǎo)者在長期實踐中形成的與領(lǐng)導(dǎo)者存在相適應(yīng)的一種思維格局，也就是領(lǐng)導(dǎo)者思維觀念中相對穩(wěn)定的看法、觀點和信念，它在領(lǐng)導(dǎo)決策中起著決定性作用。在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政55年的歷程中，經(jīng)過中共幾代領(lǐng)導(dǎo)集體的努力，克服了領(lǐng)導(dǎo)思維方式的封閉性、凝固性和單一性的弊端，適應(yīng)社會化大生產(chǎn)要求，以及隨著改革開放的不斷深入和社會主義市