淺談我省公路貨車超載超限的現(xiàn)狀、原因及治理對(duì)策

1、淺談我省公路貨車超載超限的現(xiàn)狀、原因及治理對(duì)策淺談我省公路貨車超載超限的現(xiàn)狀、原因及治理對(duì)策[摘要摘要]：通過對(duì)我省公路貨車超載超限的現(xiàn)狀、成因的調(diào)查和分析，提出采用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)貨車超載超限的利益關(guān)系，加快費(fèi)改稅的進(jìn)程，降低車輛運(yùn)輸成本，加強(qiáng)法制及執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范貨運(yùn)市場秩序，建立公平合理的運(yùn)輸市場的治超對(duì)策。[關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞]：超載超限；道路交通；經(jīng)濟(jì)利益一、引言一、引言我省是一個(gè)典型的內(nèi)陸省，道路交通運(yùn)輸作為我省主要的運(yùn)輸方式，是我

2、省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈。在市場經(jīng)濟(jì)尚未走向成熟、依法調(diào)節(jié)市場相對(duì)滯后的今天，我省貨車超載超限現(xiàn)象表現(xiàn)得相當(dāng)普遍，形勢十分嚴(yán)峻，成為我省道路交通管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。它直接威脅著我省道路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施和人民的生命安全，在某種程度上已造成嚴(yán)重的破壞和損害，嚴(yán)重影響了構(gòu)建和諧貴州的大局。因此結(jié)合我省貨車超載超限現(xiàn)象，找出治理貨車超載超限的對(duì)策具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。二、我省貨車超載超限的現(xiàn)狀二、我省貨車超載超限的現(xiàn)狀貴州省產(chǎn)煤、磷等礦產(chǎn)礦石資源十分豐富。據(jù)

3、調(diào)查，從這些產(chǎn)地運(yùn)出的礦石成為超載超限運(yùn)輸?shù)闹饕浽?。在一些礦區(qū)比較集中的地方，載貨貨車的超限率達(dá)到100%，其中車貨總重在40噸以上的運(yùn)煤車輛超過了60%，有些車輛核載為8噸的車輛，貨重高達(dá)30多噸。據(jù)省公路局統(tǒng)計(jì)，在全省9個(gè)地區(qū)中，超限超載運(yùn)輸比較嚴(yán)重的縣鄉(xiāng)公路有42條，日平均交通量為821輛，超限車輛占46.9%，受影響里程達(dá)2092公里。超載超限運(yùn)輸比較嚴(yán)重的國省干線22條，日平均交通量為896輛，超限車輛占80%，受影響里程達(dá)

4、1915公里。比如：黔西南的普安興仁公路是普安縣運(yùn)煤車輛的重要通道，普興線設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為山嶺重丘區(qū)四級(jí)公路，最大允許荷載質(zhì)量為15噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在該線上行駛的運(yùn)煤車輛荷載6噸的單軸貨車實(shí)際載貨25噸以上，平均超載19噸，車貨總重超過30噸；荷載8噸的雙軸貨車很大的發(fā)展，從2002年到2006年，全省新增高等級(jí)公路786.7公里，其中，高速公路367公里。到2006年底，全省二級(jí)以上公路通車?yán)锍踢_(dá)到3524公里，高速公路通車?yán)锍?78公里。

5、這一方面為我省的公路運(yùn)輸提供了逐漸完善的基礎(chǔ)設(shè)施，另一方面必須看到，在此期間全國各地的公路規(guī)費(fèi)都有了不同程度的提高。包括各?。ㄊ?、自治區(qū)）的養(yǎng)路費(fèi)，有些地區(qū)還設(shè)立了客貨運(yùn)附加費(fèi)、公路建設(shè)基金等。從貴州省來看，貴州高速、一級(jí)公路車輛通行費(fèi)基本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將過去的平均0.38元／噸公里調(diào)整為0.5元／噸公里，二級(jí)公路(封閉式、半封閉式)基本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由0.22元／噸公里調(diào)整至0.35元／噸公里。玉凱高速公路車輛通行費(fèi)按統(tǒng)一調(diào)整后的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。更

6、為重要的是收費(fèi)公路的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，所有這些都提高了運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸成本?！案偁幖ち也欢嗬瓛瓴坏藉X”，某物流運(yùn)輸企業(yè)的一位管理者說?！俺d”已經(jīng)是行業(yè)中公開的秘密，而且跑長途運(yùn)輸?shù)能囕v以外地牌照居多，一般超載都在核定載重的35倍，超載一倍僅能維持成本。在調(diào)查中小李一邊抽著煙一邊給我們算了筆小賬：一輛5噸貨車從貴州跑一趟廣西，按100元噸的運(yùn)輸價(jià)格計(jì)算，跑一趟才500元，可這一趟所需的成本，包括路橋費(fèi)、油費(fèi)、車輛折舊的費(fèi)用，累加起來卻要10

7、00元左右；超載一倍費(fèi)用才持平，如果司機(jī)要賺錢，起碼要超載一倍以上。由此可見貨運(yùn)市場競爭激烈無序是導(dǎo)致超載超限一大原因。（三）汽車制造業(yè)和改裝業(yè)不規(guī)范經(jīng)營。由于汽車行業(yè)競爭激烈，一些汽車制造和改裝企業(yè)為打開銷路，迎合車主少繳交通規(guī)費(fèi)的心理，不惜“大噸小標(biāo)”，采取降低噸位標(biāo)識(shí)、提供假型號(hào)、假技術(shù)參數(shù)或非法改裝、拼裝車輛等手段促銷，以謀取不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益。如:核定載重１９９噸的“乘龍”，改型后比加長“東風(fēng)”還長，可載２０噸貨；“三菱”貨車核