新時(shí)期的對(duì)外開放戰(zhàn)略

1、中國發(fā)展研究基金會(huì)中國發(fā)展研究基金會(huì)通信地址：北京市西城區(qū)德勝門東大街8號(hào)東聯(lián)大廈4層100009電話：01084080188傳真：01084080105第十二屆中國發(fā)展高層論壇第十二屆中國發(fā)展高層論壇第二單元第二單元新時(shí)期的對(duì)外開新時(shí)期的對(duì)外開放戰(zhàn)略戰(zhàn)略3月20日（星期日）上午9點(diǎn)，第十二屆中國發(fā)展高層論壇“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的中國”舉行，其中第二單元的主題為“新時(shí)期的對(duì)外開放戰(zhàn)略”。該節(jié)討論的主持人為中國發(fā)展研究基金會(huì)理事長、國務(wù)院

2、發(fā)展研究中心原主任王夢(mèng)奎。發(fā)言嘉賓包括：商務(wù)部部長陳德銘、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書長古利亞、美國哥倫比亞大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者約瑟夫?斯蒂格利茨。會(huì)議主要討論了中國經(jīng)濟(jì)在全球化的新時(shí)期面臨的挑戰(zhàn)，以及應(yīng)對(duì)之策。新時(shí)期五大挑戰(zhàn)新時(shí)期五大挑戰(zhàn)在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）秘書長古利亞（AngelGurria）看來，環(huán)境保護(hù)、收入不平衡、保護(hù)主義、企業(yè)治理等是中國改革開放新時(shí)期面臨的主要挑戰(zhàn)?！笆紫戎袊媾R著環(huán)境的挑戰(zhàn)，所有的主要經(jīng)濟(jì)

3、體必須要考慮到與他們經(jīng)濟(jì)增長相關(guān)的環(huán)境影響，減少碳排放。”古利亞說，各國需要共同努力實(shí)現(xiàn)減排。他介紹說，OECD正在設(shè)計(jì)一個(gè)增長戰(zhàn)略，使發(fā)展和減排相互協(xié)調(diào)。在日本福島核電站事件方面，古利亞稱，希望此事件不會(huì)對(duì)人類利用核能發(fā)電帶來負(fù)面影響。“我們當(dāng)然不認(rèn)為核能就是解決能源短缺問題的唯一辦法，但它顯然是辦法之一?！钡诙筇魬?zhàn)是收入不平衡，這是中國和世界許多國家同樣面臨的問題。古利亞建議，增加對(duì)教育、衛(wèi)生、住房、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入，加強(qiáng)

4、社會(huì)保障，幫助勞動(dòng)力自由流動(dòng)，改善農(nóng)民工和遷移人口的住房條件、衛(wèi)生及教育水平。第1414期20112011年3月2020日中國發(fā)展研究基金會(huì)中國發(fā)展研究基金會(huì)通信地址：北京市西城區(qū)德勝門東大街8號(hào)東聯(lián)大廈4層100009電話：01084080188傳真：01084080105第三大挑戰(zhàn)是如何抵制保護(hù)主義，進(jìn)一步深化全球化。古利亞呼吁盡快結(jié)束多哈回合的談判，“這符合中國的利益，符合合作伙伴的利益”。他還建議中國進(jìn)一步開放金融市場(chǎng)，加速人民

5、幣國際化。“人民幣要成為國際貿(mào)易和交易當(dāng)中的一個(gè)主要貨幣，或者說成為一個(gè)儲(chǔ)備貨幣，前提必須是要進(jìn)一步開放經(jīng)常帳戶，匯率更加靈活?！钡谒拇筇魬?zhàn)是加強(qiáng)企業(yè)治理，包括董事會(huì)的管理，及企業(yè)信息的披露等。古利亞說，OECD愿意和中國增進(jìn)合作，加強(qiáng)中國企業(yè)治理，“這將對(duì)于進(jìn)一步使上海證券交易所成為一個(gè)全球的證券金融中心起到非常舉足輕重的作用”。第五大挑戰(zhàn)是從出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)向?yàn)閮?nèi)需驅(qū)動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)，并提升中國老百姓的生活水平?！拔矣X得中國政府充分

6、認(rèn)識(shí)到這些挑戰(zhàn)的巨大，也愿意直面這些挑戰(zhàn)。這些工作的要點(diǎn)已經(jīng)在“十二五”規(guī)劃當(dāng)中列明。OECD也隨時(shí)愿意幫助中國面對(duì)挑戰(zhàn)。”“開放”的理念“開放”的理念美國哥倫比亞大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者約瑟夫?斯蒂格利茨(JosephEugeneStiglitz)建言，“十二五”期間，中國更積極地融入全球經(jīng)濟(jì)應(yīng)是對(duì)外開放戰(zhàn)略的中心任務(wù)。斯蒂格利茨認(rèn)為，過去30年間，中國從包括貿(mào)易、投資、科技、人力資本等方面的全球化當(dāng)中受益良多。但是由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境

7、不斷變化，過去成功的經(jīng)濟(jì)模式和理念不一定適用于將來。“中國經(jīng)濟(jì)策略很重要的一面就是愿意變化去適應(yīng)，隨著環(huán)境而適應(yīng)、而調(diào)整。”斯蒂格利茨說，在經(jīng)濟(jì)衰退的余波之下，國際經(jīng)濟(jì)的秩序正在改變：一方面提供了一些新的市場(chǎng)，包括全球金融市場(chǎng)一體化，另一方面顯示了很多潛在的、下行的風(fēng)險(xiǎn)，昭示了金融市場(chǎng)監(jiān)管的至關(guān)重要性?！叭蚧环矫媸怯兴氖芤嬷帲且矌砹孙L(fēng)險(xiǎn)。這就是為什么我們意識(shí)到開放和全球化的過程必須是得到非常謹(jǐn)慎的管理和導(dǎo)向?！蓖瑫r(shí)，他為中