稅收要為建設(shè)富庶文明幸福新遼寧做出新貢獻

1、遼寧經(jīng)濟2012.02LiaoningEconomy稅收要為建設(shè)富庶文明幸福新遼寧做出新貢獻本刊記者梁欣1月31日，全省地方稅務(wù)工作會議在沈陽召開。省委、省政府對這次會議十分重視，省委常委、常務(wù)副省長許衛(wèi)國同志親自到會并作重要講話。省稅務(wù)局黨組書記、局長常海同志在會上總結(jié)了2011年的工作，對2012年全省稅務(wù)工作進行了全面部署。與會同志對“十二五”開局之年的稅務(wù)工作給予了充分的肯定，認(rèn)為去年12月31日省長陳政高同志評價省地稅系統(tǒng)組織

2、收入工作卓有成效，信息化建設(shè)卓有成效，隊伍建設(shè)卓有成效是很中肯的。2011年地稅工作成績主要反映在以下七個方面。一、稅費收入繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長2011年，全省共組織各項稅費收入2772.3億元，增長30.1%。其中，全口徑收入完成1924.3億元，增長31.4%；財政一般預(yù)算收入完成1642.7億元，增長32.4%，高于老工業(yè)基地振興以來平均增幅8.4個百分點，稅收收入增幅高于東南沿海省份平均增幅2.5個百分點；社會保險費完成807.

3、6億元，增長27.4%，其中市及市以下基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌完成229億元，增長31.8%；殘疾人就業(yè)保障金完成6.3億元，增長24.7%；工會經(jīng)費完成22.4億元，增長18.6%；河道工程修建維護費完成11.7億元，增長28.6%。稅費收入平穩(wěn)較快增長，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠的財力保障。二、依法行政邁出新步伐一是以省政府令發(fā)布了遼寧省車船稅實施辦法，新車船稅法已在遼寧省順利實施。經(jīng)省政府同意，按上限調(diào)整了營業(yè)稅起征點，惠及12.4萬戶

4、個體工商戶，惠及稅收額度7.3億元。擬提請省人大立法的地方稅收保障條例正在征求意見中。出臺了重點投資項目稅源管理辦法、加強貨物運輸業(yè)自開票納稅人稅收征管工作若干規(guī)定、出售墓地行為征收營業(yè)稅有關(guān)規(guī)定。大規(guī)模清理規(guī)范性文件，嚴(yán)格把關(guān)，抓好日常規(guī)范性文件的起草、審核、公布、備案工作。二是認(rèn)真貫徹落實稅收優(yōu)惠政策，減免地方各稅23億元。進一步深化行政審批制度改革，全面清理并精簡審批項目，明確審批標(biāo)準(zhǔn)和條件，實現(xiàn)網(wǎng)上運行。完成三大區(qū)域稅收政策研究

5、。三是全面推進依法行政考核，明確執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，開展執(zhí)法督察、重大案件審理和行政權(quán)力運行制度建設(shè)等工作，進一步推動規(guī)范執(zhí)法。四是加大稽查力度，充分發(fā)揮一級稽查效能，以查促管，規(guī)范稽查。認(rèn)真開展稅收專項檢查、區(qū)域稅收秩序整治、稽查案件復(fù)查等工作，查補稅費23億元，入庫17億元。打擊假發(fā)票，查處非法發(fā)票24378份，查補收入2987萬元。三、征管質(zhì)量和效率不斷提高一是加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和分析應(yīng)用，對納稅額度前100名納稅人征管數(shù)據(jù)開展清

6、理核查工作；進一步加強稅源與征管狀況分析工作，對征管工作、信息化推廣應(yīng)用和數(shù)據(jù)挖掘利用進行考評；推廣應(yīng)用“發(fā)票管家”系統(tǒng)，進一步完善“以票管稅”管理方式，加強稅收定額管理；開發(fā)、應(yīng)用辦稅通、多功能銀行結(jié)算終端系統(tǒng)，優(yōu)化、完善繳稅方式；認(rèn)真貫徹落實發(fā)票管理辦法，完善發(fā)票管理制度，規(guī)范發(fā)票式樣，簡化代開手續(xù)；做好“金稅三期”征管系統(tǒng)運維和技術(shù)保障工作，確保信息網(wǎng)絡(luò)安全可靠和高效運轉(zhuǎn)。二是召開省局黨組中心組稅源專業(yè)化管理專題學(xué)習(xí)擴大會議，穩(wěn)步

7、推進屬地66LiaoningEconomy化基礎(chǔ)上的稅源專業(yè)化管理。對重點項目進行全過程跟蹤監(jiān)控，加強協(xié)稅護稅信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目的專業(yè)化管理得到強化。深入開展納稅評估，有效降低稅收風(fēng)險。三是營業(yè)稅申報管理、運輸業(yè)征管和涉外稅收管理進一步加強；積極探索“以查促管”工作模式，企業(yè)所得稅匯算清繳質(zhì)量全面提高，專業(yè)化管理取得初步成效；全力做好新個人所得稅法實施的各項工作，深化個人所得稅全員全額管理，開具完稅證明160萬份

8、，完成年所得12萬元以上自行納稅申報工作，加強高收入者稅收征管，高收入者對個人所得稅的貢獻率達到35.7%；圓滿完成“兩稅”普查，查增房產(chǎn)原值301億元、房屋租金收入6.9億元、計稅土地面積10145萬平方米，增加各項收入15億元；在全國第一個實現(xiàn)了全省范圍內(nèi)推廣應(yīng)用房地產(chǎn)估價技術(shù)評估存量房交易價格，有效遏制“陰陽合同”，堵塞了漏洞，5個月增加稅收收入1.8億元；調(diào)整地方教育附加征收標(biāo)準(zhǔn)；積極做好石油、天然氣從價計征資源稅工作，加強資源

9、稅征管；做好社會保險法貫徹實施工作，調(diào)整征管范圍，規(guī)范征收管理，開展專項檢查，大力清理欠費，社會保險費征繳工作進一步強化。四、納稅服務(wù)進一步改進和優(yōu)化一是完善納稅服務(wù)機制，制定納稅服務(wù)工作“十二五”規(guī)劃，推進納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范納稅服務(wù)內(nèi)容、流程和標(biāo)準(zhǔn)；抓好辦稅服務(wù)廳人員教育培訓(xùn)，努力提高窗口單位服務(wù)水平；完善國、地稅合作方式，擴大合作內(nèi)容，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。二是完成新的12366納稅服務(wù)熱線建設(shè)工作，全省接受咨詢10萬余人次。發(fā)

10、揮門戶網(wǎng)站作用，積極推進網(wǎng)站升級改造。三是做好日常宣傳和政務(wù)公開工作，組織開展第20個稅收宣傳月活動，稅收宣傳的針對性、實效性不斷增強。四是積極開展納稅信用等級評定工作，提高納稅人和社會公眾對納稅服務(wù)工作的認(rèn)知度、關(guān)注度和參與度；開展納稅服務(wù)定點聯(lián)系工作和特色服務(wù)，創(chuàng)建納稅服務(wù)品牌，形成了一市一品牌的服務(wù)效應(yīng)；暢通納稅投訴處理渠道，維護納稅人合法權(quán)益。五、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)再上新臺階一是認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作，抓好縣

11、區(qū)局正職和市局后備干部能力建設(shè)，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強活力為目的，調(diào)整充實市局領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力進一步提高；全面推廣應(yīng)用績效考核系統(tǒng)；部署開展系統(tǒng)競爭上崗、招錄公務(wù)員工作，系統(tǒng)工資實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理，隊伍管理和建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。二是圓滿完成了“兩基”建設(shè)三年規(guī)劃確定的目標(biāo)，召開總結(jié)表彰會議。制定“兩基”建設(shè)五年規(guī)劃，開展?fàn)巹?chuàng)“兩基”建設(shè)優(yōu)勝單位和優(yōu)秀組織單位活動，推進“兩基”建設(shè)提檔升位。三是開展大規(guī)模教育培訓(xùn)工作，干部政治業(yè)務(wù)素

12、質(zhì)明顯提升。四是積極推進精神文明創(chuàng)建工作，組織籃球賽、書法繪畫攝影大賽和“迎全運、愛家鄉(xiāng)、建遼寧”主題教育實踐系列活動；深入開展窗口服務(wù)單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動；開展構(gòu)建“文化家園”活動，進一步推進稅務(wù)文化建設(shè)。全系統(tǒng)共榮獲國家級先進集體和個人7個、省級先進集體和個人147個。六、黨風(fēng)廉政建設(shè)穩(wěn)步推進一是認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政準(zhǔn)則，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，教育、制度、監(jiān)督、懲處和糾風(fēng)工作穩(wěn)步推進。二是不斷強化“兩權(quán)”監(jiān)督，組織開展

13、違規(guī)代開發(fā)票專項治理工作。三是創(chuàng)新教育形式，豐富教育內(nèi)容，不斷增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。四是把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)貫穿于構(gòu)建懲防體系各項工作之中，地稅系統(tǒng)在各市行風(fēng)評比中均名列前茅。七、內(nèi)部行政管理水平進一步提高一是深入開展調(diào)查研究，改進作風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)，強化督查督辦，推廣應(yīng)用稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)，規(guī)范內(nèi)部行政管理，工作效率和執(zhí)行力不斷提高。二是認(rèn)真執(zhí)行信訪條例，按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，加強對信訪事項的處理和督辦。加強保密教育和管

14、理。不斷推進檔案管理和晉級工作。三是內(nèi)部財務(wù)審計和領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計全面開展，經(jīng)費預(yù)決算制度有效落實，固定資產(chǎn)管理不斷規(guī)范，財務(wù)管理進一步加強。認(rèn)真開展“小金庫”、公務(wù)用車問題專項治理。四是積極爭取資金，資金使用堅持向基層和征管一線傾斜，單位稅收成本逐年降低，資金使用效益不斷提高。五是堅持辦刊辦報宗旨，不斷提高《遼寧地稅》雜志和各市局自辦刊物質(zhì)量。六是節(jié)能減排成效明顯，安全保衛(wèi)和后勤保障工作順暢。一年來，地方稅收工作取得顯著成績，為確保實