美國企業(yè)孵化器發(fā)展的成功經(jīng)驗與啟示

1、2013年第2期55企業(yè)孵化器（BusinessIncubators）是指為初創(chuàng)企業(yè)提供必要的共性服務和基礎設施，如提供辦公場地、技術和管理方面的培訓和咨詢、信息支持及協(xié)助企業(yè)融資等的一種經(jīng)濟組織。在我國，企業(yè)孵化器又被稱為創(chuàng)業(yè)服務中心旨在對高新技術成果、科技型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行孵化，以推動其做大做強。美國既是企業(yè)孵化器的發(fā)源地，也是企業(yè)孵化器產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為成熟的國家。美國企業(yè)孵化器從1959年發(fā)展至今，已有半個多世紀了，大致經(jīng)歷4個發(fā)展

2、階段：1.初創(chuàng)階段（1959年至20世紀80年代初）美國企業(yè)孵化器產(chǎn)生的時代背景是越南戰(zhàn)爭以后美國經(jīng)濟衰退，各地政府將發(fā)展目標定位于發(fā)展高新技術企業(yè)。1959年，美國人約瑟夫曼庫索在美國紐約的貝特維亞收購了一座建筑，并把它分成不同的單位出租給高新技術企業(yè)，并提供一定的服務，這就是世界上第一家企業(yè)孵化器“貝特維亞工業(yè)中心”。自此以后，美國企業(yè)孵化器得到了初步發(fā)展，到1980年已發(fā)展了12個企業(yè)孵化器。該階段企業(yè)孵化器主要通過建立新的企業(yè)組

3、織來緩解區(qū)域高失業(yè)率的狀況，主要功能集中在提供基本設施、企業(yè)管理職能配套服務及代理部分政府職能。2.推廣階段（20世紀80年代中后期至20世紀90年代初）20世紀80年代中后期，美國大多數(shù)州通過了有關建立企業(yè)孵化器的法律，政府還給企業(yè)提供部分資金和優(yōu)惠政策，引導建立一些專門提供種子資金和啟動資金的機構，以解決初創(chuàng)企業(yè)資金短缺問題。1985年，美國企業(yè)孵化器協(xié)會在維吉尼亞州創(chuàng)立，當時僅有40位會員，目的是進一步推廣企業(yè)孵化器的應用與實踐。

4、這一時期的企業(yè)孵化器大多數(shù)是由政府直接資助成立，且大都是非營利性和混合型孵化器。孵化器的功能有所拓展，開始提供創(chuàng)業(yè)教育、培訓、種子資金和啟動資金等。隨著美國各級政府逐漸意識到企業(yè)孵化器在振興經(jīng)濟方面的重要作用，開始加大對各種企業(yè)孵化器的支持，從而形成了一大批企業(yè)孵化器，其中虛擬孵化器也開始出現(xiàn)。虛擬孵化器是通過網(wǎng)絡讓創(chuàng)業(yè)者直接瀏覽有關數(shù)據(jù)庫，尋找能夠為其遇到的問題解疑答惑的人或機構。3.成長階段（20世紀90年代中后期至20世紀末）20

5、世紀90年代中后期，美國企業(yè)孵化器產(chǎn)業(yè)開始面臨危機，人員數(shù)量急劇減少。伴隨著風險資本的介入，企業(yè)孵化器開始呈現(xiàn)企業(yè)化運作趨勢，服務對象向外擴張，服務形式多樣化，如為新創(chuàng)企業(yè)托管州政府及小企業(yè)管理局的項目、組織大型的新創(chuàng)企業(yè)投資洽談會等。伴隨著企業(yè)孵化器企業(yè)化模式的推廣，越來越多創(chuàng)業(yè)者注重企業(yè)孵化器細分市場的選擇，從而導致企業(yè)孵化器的服務競爭也日趨激烈，進一步推動了企業(yè)孵化器的快速成長。這一階段的企業(yè)孵化器大都采用企業(yè)化管理，試圖在更大的

6、范圍內(nèi)，綜合采取更多的服務資源來為企業(yè)提供更好的服務，使企業(yè)孵化器自身得到更好的發(fā)展。4.變革階段（21世紀初至今）伴隨著創(chuàng)業(yè)孵化集團的出現(xiàn)，美國企業(yè)孵化器進入變革發(fā)展階段。創(chuàng)業(yè)孵化集團本身就是初創(chuàng)企業(yè)，通常由成功的創(chuàng)業(yè)者主導孵化初創(chuàng)企業(yè)，具備獨立的投資功能。創(chuàng)業(yè)孵化器集團突破了以往孵化器的功能，開始向企業(yè)提供企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、品牌經(jīng)營和公司治理結構方面的支持，并且追求企業(yè)孵化的最終成功。這種模式是集創(chuàng)意、管理和投資于一體，更加適應互聯(lián)網(wǎng)企

7、業(yè)對速度和競爭力的需求，且大大擴展了傳統(tǒng)企業(yè)孵化器的功能，如提供市場營銷、競爭研究分析和法律顧問等服務。隨著環(huán)境的變化及對企業(yè)孵化器自身認識的不斷變化，美國企業(yè)孵化器的經(jīng)營主體、組織形式、服務功能和經(jīng)營目標都相應地出現(xiàn)了較大調(diào)整，已成為促進美國經(jīng)濟與科技發(fā)展的有效工具。半個世紀以來，美國企業(yè)孵化器經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從點到面的發(fā)展過程，目前美國企業(yè)孵化器的總體規(guī)模和數(shù)量均居世界第一。1.政府支持與立法是企業(yè)孵化器發(fā)展的前提從美國企

8、業(yè)孵化器的發(fā)展歷程來看，政府起到了非常重要的作用。美國政府對企業(yè)孵化器的支持，不僅表現(xiàn)在資金和優(yōu)惠政策方面，更為重要的是建立和健全法律法規(guī)，使得企業(yè)孵化器的運作有法可科技掠影美國企業(yè)孵化器發(fā)展的成功經(jīng)驗與啟示李威（廣東省科學技術情報研究所）一、美國企業(yè)孵化器發(fā)展歷程二、美國企業(yè)孵化器發(fā)展的成功經(jīng)驗2013年第2期依，健康可持續(xù)發(fā)展。在美國企業(yè)孵化器的發(fā)展歷程上，政府扮演了一個重要的角色，聯(lián)邦政府和地方政府都相應地出臺了一些支持企業(yè)孵化器

9、發(fā)展的法規(guī)和政策。2.企業(yè)化運作模式是企業(yè)孵化器發(fā)展的關鍵美國企業(yè)孵化器實行市場化運作模式和現(xiàn)代企業(yè)的管理模式。美國發(fā)達的市場經(jīng)濟要求企業(yè)孵化器必須成為獨立自主、自負盈虧的市場競爭主體，根據(jù)客戶的需求來調(diào)整自己的服務，促進企業(yè)孵化器的發(fā)展與壯大。按照市場經(jīng)濟的規(guī)則運行孵化器，有效降低孵化成本，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，保證孵化器自身的正常運轉和持續(xù)經(jīng)營。3.孵化器與風險投資的緊密結合是企業(yè)孵化器發(fā)展的基礎伴隨著風險投資的發(fā)展，企業(yè)孵化器與風險

10、投資的融合互動，是一種必然的發(fā)展趨勢。美國企業(yè)孵化器通過對在孵企業(yè)的風險投資，實現(xiàn)孵化器與在孵企業(yè)的共贏，加速實現(xiàn)企業(yè)孵化器產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。從孵化功能上看，美國創(chuàng)業(yè)孵化集團融合了風險投資、多元化控股集團和孵化器的功能[2]是一種很好的孵化器與風險投資的緊密結合模式。4.企業(yè)孵化器促進高新技術企業(yè)發(fā)展起到了重要推動作用美國企業(yè)孵化器通過其提供的一條龍設施設備服務和管理咨詢服務克服了一些傳統(tǒng)的大學、政府和企業(yè)合作研發(fā)的缺陷在推動大學、政府和企

11、業(yè)合作促進科研成果轉化發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)培育創(chuàng)新型企業(yè)造就企業(yè)家隊伍振興繁榮經(jīng)濟等方面獲得了顯著實效。[3]美國廣泛采用企業(yè)孵化器培育高新技術企業(yè)，使得美國高科技產(chǎn)業(yè)處于世界領先地位。1.加快立法建設，確保有法可依從美國企業(yè)孵化器的發(fā)展歷程可以看出，政府支持與立法是企業(yè)孵化器發(fā)展的前提。我國也應通過立法來改變依靠行政管理和優(yōu)惠政策促進科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，為科技企業(yè)的發(fā)展提供良好的法制環(huán)境，營造一個與國際慣例相通的法制平臺，以適應孵化器國際

12、化發(fā)展的需要。尤其是要加快針對企業(yè)孵化器相關的法律法規(guī)建設，完善風險投資制度，為企業(yè)孵化器的發(fā)展營造一個良好的法制環(huán)境。另外，政府應制定支持企業(yè)孵化器發(fā)展與在孵企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，還要加強引導并創(chuàng)造一個良好的經(jīng)濟環(huán)境和制度環(huán)境。2.采用企業(yè)化模式，保證可持續(xù)發(fā)展企業(yè)化模式運作是孵化器發(fā)展的根本動力。美國企業(yè)孵化器雖有多種所有制形式，但其經(jīng)營均采用企業(yè)化模式，產(chǎn)權明晰。我國企業(yè)孵化器多半是事業(yè)單位模式，直接或間接依靠政府資助，自身缺乏運營

13、能力，創(chuàng)造價值也有限，從長遠看，發(fā)展是不可持續(xù)的。從美國企業(yè)孵化器的成功經(jīng)驗不難看出，企業(yè)化模式可以使孵化器更具靈活性和創(chuàng)造性。我國企業(yè)孵化器應建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的目標，使企業(yè)孵化器成為真正的市場主體，在保證企業(yè)孵化器公益性功能的前提下注重其盈利性。企業(yè)孵化器應充分發(fā)揮貼近初創(chuàng)企業(yè)的優(yōu)勢，直接把資金投入所孵企業(yè)，盡可能借助各方面的資源和優(yōu)勢幫助企業(yè)成功孵化并分享其收益，從而實現(xiàn)企業(yè)孵化器與在孵企

14、業(yè)的雙贏。3.完善服務功能，提高孵化質(zhì)量目前，我國大多數(shù)企業(yè)孵化器對所孵企業(yè)提供的服務僅限于物業(yè)管理和辦公服務等低層次的內(nèi)容，絕大部分孵化器不直接提供融資方面的服務。而美國企業(yè)孵化器是一種功能復合的創(chuàng)新組織，不僅能提供覆蓋初創(chuàng)企業(yè)基本生存空間的多種服務，還可以提供投融資服務。因此，我國各級政府應建立一系列平臺，如建設信息平臺、投融資平臺、技術研發(fā)平臺等，為企業(yè)孵化器產(chǎn)業(yè)營造良好的生存和發(fā)展空間。同時，要提供寬松的發(fā)展環(huán)境，允許政府、社會

15、團體、企業(yè)和風險投資公司等機構投資發(fā)展孵化器，從而實現(xiàn)企業(yè)孵化器投資主體的多元化。企業(yè)孵化器也應主動與金融機構、投資銀行、創(chuàng)投公司、上市公司等建立戰(zhàn)略合作關系，多渠道為孵化企業(yè)提供融資支持，拓寬多階段創(chuàng)業(yè)投資退出渠道，從而為創(chuàng)業(yè)者、初創(chuàng)企業(yè)、投資者提供良好的投資環(huán)境，提高企業(yè)孵化器的服務質(zhì)量和后續(xù)發(fā)展能力。4.建立考評機制，促進科學發(fā)展我國政府應成立專門的評價機構對企業(yè)孵化器進行考評管理。每年安排一定專項經(jīng)費支持孵化器健康發(fā)展，并在信息

16、、管理、咨詢服務、融資咨詢和物業(yè)管理等方面配備優(yōu)秀的人才和管理團隊。根據(jù)孵化器性質(zhì)進行分類考核和評估，對于在孵化企業(yè)過程中做出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵，引導整個區(qū)域內(nèi)企業(yè)孵化器的良性運作。同時，要建立優(yōu)勝劣汰的退出機制，對考評結果為優(yōu)秀的企業(yè)孵化器，要樹立典型案例并大力宣傳，以獲得社會力量的支持和關注；對考評結果經(jīng)常為差的企業(yè)孵化器，要堅決撤銷其孵化器資質(zhì)，并予以淘汰。[4]唯有如此，方能優(yōu)化企業(yè)孵化器的產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)勝劣汰

17、，從而不斷提高整體孵化競爭力，促進其科學發(fā)展。參考文獻：[1]林強，蔣彥福.中國科技企業(yè)孵化器的發(fā)展及新趨勢[J]科學學研究，2002（2）:199.[2]李志能，張潔，郁義鴻.美國孵化器的發(fā)展沿革[J]上海經(jīng)濟研究，2000（7）:3841.[3]任海軍.美國多項舉措支持企業(yè)技術創(chuàng)新[N]科技日報，20120607（3）.[4]孫琦.企業(yè)孵化器的目標選擇及評價標準[J]技術經(jīng)濟，2001（3）:3133.責任編輯：張敏三、美國企業(yè)孵化