采購?fù)饨粶\議

1、《經(jīng)濟(jì)師》2008年第2期●經(jīng)濟(jì)研究摘要：文章簡述了我國適時(shí)采取“采購?fù)饨弧睉?zhàn)略，以緩解某些壓力，爭取國際支持的外交活動。并從技術(shù)層面、政治層面、經(jīng)濟(jì)層面分析了“采購?fù)饨弧庇欣诰徑馕覈媾R的外來壓力，有利營造對我國有利的外部環(huán)境的作用。關(guān)鍵詞：采購?fù)饨会绕鹂蜋C(jī)中圖分類號：F274文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1004—4914(2008)02—079采購?fù)饨粶\議隨著我國的崛起，一些國家對中國的防范心理越來越重，并開始對我國進(jìn)行牽制。對此，

2、我國提在某些領(lǐng)域采取了“采購?fù)饨弧睉?zhàn)略，以緩解某些國際壓力，爭取國際支持，為中國的發(fā)展創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展，近年來我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所增強(qiáng)，有了運(yùn)用“采購?fù)饨弧钡慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，運(yùn)用“采購?fù)饨弧钡拇螖?shù)有所增加。并且運(yùn)用的時(shí)機(jī)和技巧日趨成熟。中國“采購?fù)饨弧钡膶ο笾饕杏诿罋W國家。2005年底，溫家寶總理出訪法國期間，雙方簽署了多項(xiàng)協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，“空客”公司將向中國出售總價(jià)值高達(dá)83億歐元的150架客機(jī)。法國前總統(tǒng)希拉

3、克高興地表示：“協(xié)議的簽署把‘空客’與中國的合作關(guān)系推進(jìn)了一大步?！敝袊敬闻c空客公司的協(xié)議在很大程度上是出于保持法美平衡的考慮。2005年11月20日，美國總統(tǒng)布什訪華期間，中國與美國簽訂了購買70架波音客機(jī)的意向書。稍早之前，胡錦濤主席訪德期間，與西門子公司簽署了向中國提供60列高速列車的合同。美國總統(tǒng)布什訪華期間，雖然中美之間就人民幣升值和緩解貿(mào)易不平衡問題進(jìn)行激烈爭論，但事實(shí)上，中國對美實(shí)行“采購?fù)饨弧敝螅绹笕嗣駧派档?/p>

4、壓力較以前減輕了許多。一位西方外交人士分析指出，中國面向歐洲國家開展的“采購?fù)饨弧笔锹?lián)歐涮美戰(zhàn)略的一環(huán)。作為圓報(bào)，法德積極響應(yīng)中國提出的要求，在歐盟內(nèi)部支持早B解除對華軍售禁令。此外，在其他一些問題上，中國政府也適時(shí)開展了“采購?fù)饨弧?，拓寬了本國的外交空問?！安少復(fù)饨弧睉?zhàn)略是由一系列不同層次相互銜接的舉措構(gòu)成的，也是服從和服務(wù)于我國的總體發(fā)展戰(zhàn)略的?！安少?fù)饨弧痹谝韵氯齻€(gè)方面對我國產(chǎn)生了積極的影響。一、“采購?fù)饨弧钡脑诩夹g(shù)層面的影響以大

5、型客機(jī)技術(shù)方面的發(fā)展為例來加以說明。大型客機(jī)是高科技密集的產(chǎn)品，直接反映了一個(gè)國家的最新綜合科技水平，涉及的點(diǎn)多面廣，需要有雄厚的經(jīng)濟(jì)、科技以及生產(chǎn)制造能力作為支撐。我國在研發(fā)大型干線飛機(jī)中，“自主研發(fā)還是從外國引進(jìn)”爭論的雙方各執(zhí)一詞。主張自主研鑭者認(rèn)為唯有自力更生才能發(fā)展民族航空工業(yè)；主張引進(jìn)者相信全球化浪潮浩浩蕩蕩，能夠在全球分工中找到適合自己的位置才是穩(wěn)妥之策。盡管這兩種觀點(diǎn)都有其正確之處，卻都難以為未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勾勒出明晰的前

6、景。以中國目前的國情國力，如果是以計(jì)劃為手段、以政治為目標(biāo)、集中一點(diǎn)、全力以赴，在某個(gè)技術(shù)前沿取得突破性的成就并非不可能之事。但是，高科技研發(fā)的特征是資本高度密集、耗時(shí)長且風(fēng)險(xiǎn)大。全方位地趕超高科技對我國而言是不現(xiàn)實(shí)的。我國不可能既在火箭發(fā)射，又在大型客機(jī)，還在高速列車和其他許許多多高科技領(lǐng)域在不太長的時(shí)間內(nèi)都取得自主研制和自主開發(fā)的成果。衡量成功的標(biāo)準(zhǔn)也不應(yīng)該是能不能造出來，而是造出來的高科技產(chǎn)品是否符合成本收益核算。是否經(jīng)得起市場的

7、考驗(yàn)。面對現(xiàn)狀，我國政府采取了以市場換技術(shù)的方法，將波音和空客的技術(shù)轉(zhuǎn)移至我國。事實(shí)上，波音和空客在中國商用飛機(jī)市場上形成有效競爭，有利于促使他們向中國轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)線。在和中國的航空工業(yè)合作方面，波音公司起步較早。早在1979年，j二海飛機(jī)工業(yè)公司就開始為波音生產(chǎn)Ⅳ玨)80主起落架的艙門。從1985年開始，波音N仍一80飛機(jī)在上海組裝。目前，全世界36％的波音飛機(jī)的重要部件和組件是在中國制造的?？罩锌蛙嚺c中國民用航空業(yè)的工業(yè)合作始

8、于1985年。中法在三個(gè)傳統(tǒng)領(lǐng)域的合作將繼續(xù)加強(qiáng)，包括核能在內(nèi)的能源科技領(lǐng)域，包括高速列車在內(nèi)的交通運(yùn)輸領(lǐng)域，還包括空中客車在內(nèi)的航空技術(shù)領(lǐng)域。目●胡燕前，中國五家航空企業(yè)直接參與了為空客飛機(jī)生產(chǎn)零部件的合作。在技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面，雙方都宣稱向中國轉(zhuǎn)讓的是最先進(jìn)的技術(shù)。上述150架空中客車飛機(jī)、價(jià)值100億元美元訂單，并不是純粹的訂單，包含了法國在中國開設(shè)飛機(jī)總裝線等內(nèi)容。未來中國需要建造和引進(jìn)的飛機(jī)大約2700架，這是美歐無法不垂涎的市場。

9、這必然導(dǎo)致中國“以市場換技術(shù)”，從而快速提升中國的技術(shù)水平。另外，中國國家主席胡錦濤訪問德國、定購60列高速列車、包含了70％以上技術(shù)轉(zhuǎn)移的合同，與這一精神是一致的。由此可見，“采購?fù)饨弧笨梢栽谝欢ǔ潭壬蠝p小先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)難度，縮短我國發(fā)展相關(guān)技術(shù)的時(shí)問。=、“采購?fù)饨弧痹谡螌用娴挠绊?005年似乎是中歐之間的多事之秋，這一年見證了雙方紡織品問題上的激烈爭端，也經(jīng)歷了歐盟解禁對華軍售一事上的一波三折，時(shí)至年終歲末之際，更多的共識開始超

10、越分歧，中歐關(guān)系復(fù)轉(zhuǎn)甜蜜。號稱歐盟“發(fā)動機(jī)”之一的法國歷來在中歐關(guān)系中扮演重要角色，可謂歐盟國家中和中國關(guān)系最為緊密的一國。法國是歐盟國家中第一個(gè)提出解禁軍售聞?lì)}的。法鼠當(dāng)前會繼續(xù)進(jìn)行催促，努力實(shí)現(xiàn)軍售禁令取消，這也是法國政府的一貫立場。溫家寶總理訪法期間，中國買下150架空客飛機(jī)的消息傳出后，歐洲媒體十分振奮，紛紛以大篇幅加以報(bào)道。輿論普遍認(rèn)為，空中客車公司積極加強(qiáng)與中國航空工業(yè)合作，是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的選擇。法國《費(fèi)加羅報(bào)》在報(bào)道中

11、稱，溫總理的到訪對法國空客來說是個(gè)大豐收?！妒澜鐖?bào)》則指出，目前對飛機(jī)制造企業(yè)來說，最具前景的市場就是距iIi，最主要的是中國，所有大訂單都將來自這一地區(qū)?？罩锌蛙嚬镜聡康男侣劰傥汉６鞑┦繉τ浾哒f，中國的航空公司目前共有大約8()o架飛機(jī)，還沒有歐美大航空公司一家的。氈機(jī)數(shù)量多，預(yù)計(jì)在今后20年里，中國購買的客機(jī)數(shù)量將在2700多架。法瓶社援引空客總裁的話說，中國是未來幾年時(shí)間里“世界上增長率最快的地區(qū)”，人們“離不開皿洲。也離不開

12、中國”。法國前總統(tǒng)希拉克政府是歐盟向中國軍購解禁的主要推動者。在希拉克政府因國內(nèi)社會問題最需要支持的時(shí)候給予150架空中客車飛機(jī)、100億元美金訂單的支持，可謂雪中送炭之舉?？罩锌蛙嚺c中國達(dá)成的150架空中客車飛機(jī)交易遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了70架波音飛機(jī)的交易，出于政治利益的考慮，我國在給美歐一方大筆訂單后，經(jīng)常會接著向另一方做出表示。中國已經(jīng)口頭承諾另外再購買80架波音737窄體客機(jī)。在我國崛起為負(fù)責(zé)任的大國，實(shí)行和平發(fā)展的道路方而，歐盟是非常積

13、極釣、相互呼應(yīng)韻戰(zhàn)略合作伙伴。“中歐關(guān)系的趨勢是穩(wěn)定、成熟和進(jìn)一步全面深化”。中歐未來幾十年的戰(zhàn)略合作關(guān)系的夯實(shí)，有助于中俄關(guān)系的發(fā)展、中美關(guān)系的發(fā)展、中目關(guān)系的發(fā)展，等等。在我國有了經(jīng)濟(jì)實(shí)力的背景下，向法國采購150架空中客車飛機(jī)、鑒下價(jià)值loo億元美元訂單，將增加日本經(jīng)濟(jì)界對于日本政界的壓力，將增加日本親華友好團(tuán)體和反對黨對于日本右翼的聲音。會讓日本政界、經(jīng)濟(jì)界認(rèn)識到，只有對我友好者，才能分享中國的巨大市場。隨后，吳邦國在會見法國總

14、統(tǒng)薩科齊時(shí)說：“中法社會制度各異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，但多年來雙方始終相互尊熏平等相待，瓦利合作，是政治上的戰(zhàn)略伙伴，經(jīng)濟(jì)上的合作伙伴文化上的交流伙伴。”薩科齊表示：“中國的發(fā)展對世界是機(jī)遇，而不是威脅。法國支持中國和平發(fā)展。法方堅(jiān)持一個(gè)中國政策，認(rèn)為臺灣和西藏都是中國不可分割的一部分。法方希望同中方共同努力，推動法中戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系不斷向前發(fā)展?！痹谥蟹p邊關(guān)系上，雙方彼此理解和支持對方的重大關(guān)切，中方對法方堅(jiān)持一個(gè)中國政策、反對“臺獨(dú)

15、”表示贊賞；在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。兩囤經(jīng)濟(jì)一79—萬方數(shù)據(jù)●經(jīng)濟(jì)與法《經(jīng)濟(jì)師》2008年第2期論“公司法人人格否認(rèn)“制度摘薹：十屆全國人大常委會第十八次會議修訂的《中華人民共和國公司法》自2006年1月1日實(shí)施起，已有兩年多時(shí)間，公司法人獨(dú)立人格爭股東的有限責(zé)任帝l度的確立發(fā)揮著重要作用?！肮痉ㄈ巳烁穹裾J(rèn)”制度的增加更是公司法人制度的有益補(bǔ)充。文章根據(jù)公司法人人格否認(rèn)的法理及法律實(shí)踐。分析我國公司法人人格否認(rèn)制度的適用和完善。關(guān)鍵詞：公司法人人

16、格否認(rèn)法理制度中圖分類號：D92229文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1004—491412008)02一080—02第十屆全國人大常委會第十次會議修訂的《中華人民共和國公司法》(以下簡稱新《公司法》)自2006年1月1日實(shí)施起，已有兩年多時(shí)間。公司法制度的核心一公司法人獨(dú)立人格和股東的有限責(zé)任在我國得以確立并發(fā)揮著十分重要的作用。但在現(xiàn)實(shí)生活中，有的股東濫用權(quán)利，采取虛假出資、轉(zhuǎn)移公司財(cái)產(chǎn)、將公司財(cái)產(chǎn)與本人財(cái)產(chǎn)混同等手段，造成公司可以用于履行

17、債務(wù)的財(cái)產(chǎn)大量減少，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人的利益。為此，新《公司法》在為公司的設(shè)立和經(jīng)營活動提供較為寬松條件的同時(shí)，為防范濫用公司制度的風(fēng)險(xiǎn)，保證交易安全，保障公司債權(quán)人的利益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，增加了“公司法人人格否認(rèn)”制度的有關(guān)規(guī)定。筆者試圖根據(jù)公司法人人格否認(rèn)的法理及立法實(shí)踐，分析我國公司法人人格否認(rèn)制度的適用和制度的完善。一、公司法人人格否認(rèn)的法理基礎(chǔ)及意義何謂“公司法人人格否認(rèn)”公司法人人格否認(rèn)，又稱“刺破公司面紗”或“揭開公司面

18、紗”，是指為阻止公司獨(dú)立人格的濫用和保護(hù)公司債權(quán)人的利益及社會公共利葺，就具體法律關(guān)系中的特定事實(shí)，否認(rèn)公司與其背后的股東各自獨(dú)立的人格及股東的有限責(zé)任，責(zé)令公司的股東(包括自然人股東和法人股東)對公司債權(quán)人或公共利益直接負(fù)責(zé)，以實(shí)現(xiàn)公平、正義目標(biāo)之要求而設(shè)置的一種法律措施。法人人格否認(rèn)實(shí)際上是對已喪失獨(dú)立人格特征之法人狀態(tài)的一種揭示確認(rèn)。正義是法律制度的首要價(jià)值，更是法律追求的終極目標(biāo)?！肮痉ㄈ巳烁癃?dú)立——有限責(zé)任”自產(chǎn)生以來，合理

19、地分配了社會分工合作產(chǎn)生的利益與負(fù)擔(dān)。實(shí)現(xiàn)了一種效率與公平相對統(tǒng)一和諧的社會秩序，因而實(shí)現(xiàn)了分配正義。但是，分配正義的實(shí)現(xiàn)并不能代表個(gè)人正義的必然的實(shí)現(xiàn)，法律適用的普遍性和實(shí)用對象的一般性，對具有特殊性的個(gè)剮情況可能導(dǎo)致違背自身目的的非正義現(xiàn)象的出現(xiàn)?！肮痉ㄈ巳烁癃?dú)立——有限責(zé)任”在現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)變異，股東在享受有限責(zé)任所帶來利益的同時(shí)，濫用公司獨(dú)立人格，從事不正當(dāng)營業(yè)，謀取不正當(dāng)利益，損害了法律制度的分●肖陸平配正義和債權(quán)人的個(gè)人正義。

20、公司法人人格否認(rèn)制度以矯正公司人格為己任，在實(shí)現(xiàn)一般正義的基礎(chǔ)上，于具體的法律關(guān)系中，將利益與負(fù)擔(dān)重新分配于當(dāng)事人之間，使得正義在公司制度的具體運(yùn)行過程中得到貫徹，由此形成法人制度中股東和債權(quán)人利益之間的平衡，因此，公司法人人格否認(rèn)的確立，是運(yùn)用平衡法矯正公司人格獨(dú)立制度不合目的性的產(chǎn)物，是法律所追求的終極目標(biāo)——“正義”的體現(xiàn)。它與公司法人人格獨(dú)立共同構(gòu)筑了現(xiàn)代公司法人制度相互倚靠的兩極。因而對實(shí)現(xiàn)法律制度的公平和正義具有重要的意義。

21、二、我國公司法人人格否認(rèn)制度的立法歷程及突破我國1986年的《民法通則》建立了法人制度，隨后的《公司法》規(guī)定了公司法人制度，但二者都沒有關(guān)于法人人格否認(rèn)的法律規(guī)定。在我國《企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》中，開始體現(xiàn)了法人人格否認(rèn)的立法精神。在隨后的國務(wù)院一些規(guī)范性文件和最高人民法院的司法解釋為“法人人格否認(rèn)制度”正式寫入新《公司法》起到了積極的推動作用。能夠體現(xiàn)我國公司法人人格否認(rèn)制度的立法歷程及突破的規(guī)范性法律文件主要有：1990年12月12日

22、，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于在清理整頓公司中被撤并公司債權(quán)債務(wù)清理問題通知》第四條第一款規(guī)定“公司雖經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊，但實(shí)際上沒有自有互補(bǔ)性強(qiáng)，民用航空、核能、水電等領(lǐng)域合作成果豐碩，環(huán)保、高科技、中小企業(yè)等領(lǐng)域的合作潛力巨大；在重大國際問題上，中法有著相同或相似的看法，保持溝通與磋商。因此，運(yùn)用好“采購?fù)饨弧睉?zhàn)略，充分發(fā)揮它的直接、問接的政治影響力，將有利于我國國際政治環(huán)境的改善。三、“采購?fù)饨弧痹诮?jīng)濟(jì)層面的影響就經(jīng)濟(jì)層面而言，

23、國外采購的巨額訂單，可以顯示我國的實(shí)力、平衡進(jìn)出口順差、緩解人民幣升值壓力、間接保護(hù)我國的中低端出口行業(yè)，塑造和改善我國的形象。通過巨額采購，包括對于美國70架波音飛機(jī)的采購，以及后繼的核電站等的巨額采購，有助于縮小進(jìn)出口順差、緩解人民幣升值壓力、保護(hù)中國的中低端出口行業(yè)。中國的航空公司采購國外飛機(jī)方式方法比較靈活。巨額的飛機(jī)訂單往往在我國的外交活動中作為“彩禮”，靈活地用于和美國、歐盟的斡旋。雖然巨額飛機(jī)的訂單，是“滿足自身飛機(jī)需要轉(zhuǎn)

24、移技術(shù)牽制美日平衡外貿(mào)十減緩人民幣升值壓力塑造和改善中國形象減輕其他壓力”的、一舉多得的“多贏生意”在我國日益面臨國外貿(mào)易保護(hù)主義壁壘的背景下，巨額飛機(jī)訂單顯然可以培養(yǎng)和鞏固國外和中國利益一致的經(jīng)濟(jì)政治集團(tuán)，在一定程度上消解一些國家的反華勢力。然而，值得指出的是，打“飛機(jī)牌”在外交中的作用也不能被過高估計(jì)。比如，不少人總是認(rèn)為中國購買美國飛機(jī)將影響美國的對華政策，但這種影響究竟有多大，我們必須保持清醒。事實(shí)上，中國只占美國飛機(jī)出口的6％

25、，而飛機(jī)出口只占美國出口的3％。一80一在20世紀(jì)80年代，曾發(fā)生了這樣一件事：當(dāng)時(shí)美國為了紡織行業(yè)的片面利益，曾對中國的紡織品增加配額限制，作為“回報(bào)”，中國馬上取消美國小麥的進(jìn)口。這下美國那些出口小麥等地區(qū)的議員急了，找到中方，得到的答復(fù)是?！爸袊徔椘凡荒艹隹?，所以沒有美元來買你們的東西?！苯Y(jié)果，這些議員馬上給總統(tǒng)寫了一封信，稱”您是美國總統(tǒng)，并不是美國紡織品界的總統(tǒng)。請考慮我們其他行業(yè)的利益”。于是，一個(gè)月后，美方就取消了對中國

26、紡織品增加配額限制的措施?！安少?fù)饨弧敝荒茉谝欢ǔ潭壬暇徍蛧H關(guān)系中的摩擦，解決國際關(guān)系問題的因素很多，有些因素超出了“采購?fù)饨弧钡目刂颇芰?，但是，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間、適當(dāng)?shù)膱龊?，?shí)施適當(dāng)?shù)摹安少彙保翢o疑問將使我國在多方面t的處境得以一定程度的改善，也更有利于我國總體發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。參考文獻(xiàn)：1中國采購?fù)饨粚W(xué)問大環(huán)球時(shí)報(bào)，200512122飛機(jī)外交爭空客模式新聞周刊，200512143中美遭遇經(jīng)濟(jì)暗礁了望東方周刊，200433l421世紀(jì)經(jīng)