還是要高舉審計的公正利劍

1、2003年，國家審計署審計長李金華向全國人大常委會所作的審計報告，在全國掀起了一場“審計風(fēng)暴”。2004年，李金華在十屆全國人大常委會第十次會議上，再次提交了一份讓人觸目驚心的“審計清單”，中央一些部委赫然在榜。隨即中國幾乎所有的主流媒體都在顯著位置刊登了大量相關(guān)報道，一些門戶網(wǎng)站還刊登了審計報告的全文，在社會上引起了強烈反響。我以為，李金華審計長理應(yīng)成為2004年感動中國的首選人物。近幾年，反腐敗斗爭取得了很大成績，胡長青、成克杰等一

2、批高官的落網(wǎng)就是證明。但如果做一番冷靜的思考就會發(fā)現(xiàn)，這十幾年來，我們在反腐敗問題上下力不少，懲治的貪官污吏數(shù)量與年俱增，職務(wù)越來越高，但腐敗的勢頭為什么沒有得到有效遏制當(dāng)然原因是復(fù)雜的，但我以為我們忽略了一個重要方面，即對腐敗現(xiàn)象斗爭方式或策略上的缺陷：法治不成熟，人治嚴(yán)重。正因為如此，像李金華這樣的鐵面無私、恪守職責(zé)、充分發(fā)揮權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督作用的官員，就顯得難能可貴。仲富蘭華東師范大學(xué)有些人現(xiàn)在思想上存在誤區(qū)：認(rèn)為法治就是多制定一些

3、法律法規(guī)。是的，搞法治沒有法律不行，但“徒法不足以自行”，執(zhí)行法律比制定法律更重要。我們現(xiàn)在面臨的問題就是這樣，不是無法可依，而是有法難依，甚至是有法不依!法律不是拿在誰的手里，而是籠罩在所有人的頭上。普天之下，莫非“法土”，率土之濱，莫非“法臣”，這才是“法律至上”的真諦所在。有人只把法治當(dāng)作裝門面的招牌，而又不想接受法治的約束，只想用法律管別人，不想用法律管自己。如此，根本不可能將反腐敗斗爭推到成功的彼岸。正是在這個意義上，我對國家

4、審計署審計長李金華總是抱有深深的敬意。我想，要樹立真正的、名副其實的法律權(quán)威，讓法律真正發(fā)揮作用，真正讓審計機關(guān)依法獨立行使職權(quán)。獨立不能只是一句口號，而必須有實實在在的領(lǐng)導(dǎo)體制和物質(zhì)保障體制的支持；要充分賦予國家審計機關(guān)真正的監(jiān)督權(quán)力，高舉公正利劍，才能對一切腐敗現(xiàn)象構(gòu)成致命威脅。審計署審計長李金華向全國人大常委會所作的審計報告，在全國掀起了一場場“審計風(fēng)暴”，令公眾看到了激濁揚清的希望，并對審計反腐寄予厚望。李金華難能可貴的“舍得一

5、身剮”的清官形象，更讓民眾對他充滿了欽佩。“審計英雄”這一社會現(xiàn)象對李金華個人成就和制度都有著不同的意義。就個人而言，李金華敢說真話，勇揭黑幕，是位敢于為民請命的好官，無疑是目前體制下的時代“英雄”，值得大家尊敬和欽佩。但就制度而言，由此暴露出來的問題恰恰說明法治的不成熟。雖然英雄的敢作敢為映照了法治的不成熟，但無主人博中國政法大學(xué)論如何，英雄就是英雄，在這個當(dāng)口，社會需要這種“俠客式”的沖撞!用英雄自己的話說，這種沖撞有三方面的意義：

6、通過對財政財務(wù)收支真實、合法、效益審計，督促被審計單位依法執(zhí)行國家的預(yù)算，促進政府依法行政，建設(shè)法治政府；通過審計進一步規(guī)范政府的行政行為，促使其公開、公正、公平；通過審計，特別是效益審計，可以促進財政資金的使用效率，減少國家資金的損失浪費，從而促進建設(shè)廉潔高效的政府。但愿中國的發(fā)展如英雄所愿!英雄不流淚，一路平安走下去12005年第01期113萬方數(shù)據(jù)2003年，國家審計署審計長李金華向全國人大常委會所作的審計報告，在全國掀起了一場“

7、審計風(fēng)暴”。2004年，李金華在十屆全國人大常委會第十次會議上，再次提交了一份讓人觸目驚心的“審計清單”，中央一些部委赫然在榜。隨即中國幾乎所有的主流媒體都在顯著位置刊登了大量相關(guān)報道，一些門戶網(wǎng)站還刊登了審計報告的全文，在社會上引起了強烈反響。我以為，李金華審計長理應(yīng)成為2004年感動中國的首選人物。近幾年，反腐敗斗爭取得了很大成績，胡長青、成克杰等一批高官的落網(wǎng)就是證明。但如果做一番冷靜的思考就會發(fā)現(xiàn)，這十幾年來，我們在反腐敗問題上

8、下力不少，懲治的貪官污吏數(shù)量與年俱增，職務(wù)越來越高，但腐敗的勢頭為什么沒有得到有效遏制當(dāng)然原因是復(fù)雜的，但我以為我們忽略了一個重要方面，即對腐敗現(xiàn)象斗爭方式或策略上的缺陷：法治不成熟，人治嚴(yán)重。正因為如此，像李金華這樣的鐵面無私、恪守職責(zé)、充分發(fā)揮權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督作用的官員，就顯得難能可貴。仲富蘭華東師范大學(xué)有些人現(xiàn)在思想上存在誤區(qū)：認(rèn)為法治就是多制定一些法律法規(guī)。是的，搞法治沒有法律不行，但“徒法不足以自行”，執(zhí)行法律比制定法律更重要。

9、我們現(xiàn)在面臨的問題就是這樣，不是無法可依，而是有法難依，甚至是有法不依!法律不是拿在誰的手里，而是籠罩在所有人的頭上。普天之下，莫非“法土”，率土之濱，莫非“法臣”，這才是“法律至上”的真諦所在。有人只把法治當(dāng)作裝門面的招牌，而又不想接受法治的約束，只想用法律管別人，不想用法律管自己。如此，根本不可能將反腐敗斗爭推到成功的彼岸。正是在這個意義上，我對國家審計署審計長李金華總是抱有深深的敬意。我想，要樹立真正的、名副其實的法律權(quán)威，讓法律

10、真正發(fā)揮作用，真正讓審計機關(guān)依法獨立行使職權(quán)。獨立不能只是一句口號，而必須有實實在在的領(lǐng)導(dǎo)體制和物質(zhì)保障體制的支持；要充分賦予國家審計機關(guān)真正的監(jiān)督權(quán)力，高舉公正利劍，才能對一切腐敗現(xiàn)象構(gòu)成致命威脅。審計署審計長李金華向全國人大常委會所作的審計報告，在全國掀起了一場場“審計風(fēng)暴”，令公眾看到了激濁揚清的希望，并對審計反腐寄予厚望。李金華難能可貴的“舍得一身剮”的清官形象，更讓民眾對他充滿了欽佩?！皩徲嬘⑿邸边@一社會現(xiàn)象對李金華個人成就和

11、制度都有著不同的意義。就個人而言，李金華敢說真話，勇揭黑幕，是位敢于為民請命的好官，無疑是目前體制下的時代“英雄”，值得大家尊敬和欽佩。但就制度而言，由此暴露出來的問題恰恰說明法治的不成熟。雖然英雄的敢作敢為映照了法治的不成熟，但無主人博中國政法大學(xué)論如何，英雄就是英雄，在這個當(dāng)口，社會需要這種“俠客式”的沖撞!用英雄自己的話說，這種沖撞有三方面的意義：通過對財政財務(wù)收支真實、合法、效益審計，督促被審計單位依法執(zhí)行國家的預(yù)算，促進政府依