關(guān)于改革國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行政管理方式加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理工作的意見

1、形之一的，中止調(diào)處：(一)作為一方當(dāng)事人的國(guó)有企業(yè)、或者其他全民所有制單位終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；(二)調(diào)處中涉及法律適用問題，需要送請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；(三)調(diào)處須以其他相關(guān)案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而相關(guān)案件尚未審結(jié)的；(四)其他應(yīng)當(dāng)中止調(diào)處的情形。中止調(diào)處的原因消除后，恢復(fù)調(diào)處。第二十五條在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)糾紛裁決作出前，申請(qǐng)人要求撤回企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處申請(qǐng)的，經(jīng)說明理由，可以撤回；撤回企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處申請(qǐng)的，企業(yè)

2、國(guó)有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處終止。第二十六條在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處過程中，由于國(guó)家法律、法規(guī)、政策改變等事由，致使原企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)糾紛管轄權(quán)屬等方面發(fā)生變化，財(cái)政機(jī)關(guān)不能繼續(xù)調(diào)處的，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處終止。第二十七條財(cái)政機(jī)關(guān)對(duì)調(diào)解不成的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)糾紛，應(yīng)當(dāng)根據(jù)已查明的事實(shí)、證據(jù)，依法作出裁決。裁決應(yīng)當(dāng)制作裁決書。裁決書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：(一)申請(qǐng)人的名稱、地址、法定代表人與委托代理人的名稱和身份；(二)被申請(qǐng)人的名稱、地址、法定代表人與委托代理人

3、的名稱與身份；(三)申請(qǐng)人申請(qǐng)事項(xiàng)；(四)被申請(qǐng)人答辯事項(xiàng)：(五)財(cái)政機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)和法律依據(jù)；(六)裁決結(jié)論；(七)當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利；(八)裁決機(jī)關(guān)印章及裁決日期。第二十八條財(cái)政機(jī)關(guān)調(diào)處企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)糾紛，應(yīng)當(dāng)自被申請(qǐng)人答辯期滿之日起6個(gè)月內(nèi)調(diào)處完畢。案情復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)完成的，經(jīng)財(cái)政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。第二十九條當(dāng)事人對(duì)不予受理決定、裁決決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政

4、復(fù)議或者提起行政訴訟。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，行政復(fù)議或者行政訴訟期間不影響裁決決定的執(zhí)行。第三十條一方當(dāng)事人不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書或者裁決書的，另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第三十一條財(cái)政機(jī)關(guān)的工作人員，在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處中徇私舞弊，或者有其他瀆職、失職行為的，由所在單位依法給予行政處分；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第三十二條當(dāng)事人隱匿、偽造證據(jù)，致使企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作受到嚴(yán)重影響或者導(dǎo)致錯(cuò)誤裁決的

5、，財(cái)政機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)，提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和單位依法處理；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第三十三條當(dāng)事人不接受企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處，或者不如實(shí)提供材料，致使企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作無法進(jìn)行，損害國(guó)家利益的，財(cái)政機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)，提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和單位依法處理；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第三十四條本規(guī)則中的期間以日計(jì)算的均從次日起算；期滿之日為法定節(jié)、假日的，以節(jié)、假日的次日為期滿之日。第三十五條本規(guī)則自發(fā)布之日起施

6、行。財(cái)政部關(guān)于改革國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行政管理方式加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理工作的意見財(cái)企[2002]8號(hào)2002年1月14日各中央管理企業(yè)，總后勤部，武警總部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)，上海市、深圳市國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室，廈門市國(guó)有資產(chǎn)管理局：經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于改革國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行政管理方式加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理工作意見的通知》(國(guó)辦發(fā)[2001]102號(hào)，以下簡(jiǎn)稱

7、《通知》)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理方式和監(jiān)督體制進(jìn)行了改革。為貫徹《通知》精神，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、中央管理企業(yè)、有關(guān)部門和各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)《通知》精神，從轉(zhuǎn)變政府職能、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)的高度來認(rèn)識(shí)改革的意義，做好本系統(tǒng)的貫徹工作。二、國(guó)有資產(chǎn)占有單位發(fā)生應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，必須按照《通知》及有關(guān)法律法規(guī)的要求，聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，不得干預(yù)中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)；要按規(guī)范程序和要

8、求及時(shí)辦理有關(guān)核準(zhǔn)或備案手續(xù)。三、各中央管理企業(yè)、有關(guān)部門應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起有關(guān)評(píng)估管理職能，要根據(jù)《通知》精神盡快制訂相應(yīng)的規(guī)章制度做好所屬單位資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)的監(jiān)管工作，嚴(yán)格防止國(guó)有資產(chǎn)流失；同時(shí)，要正確處理與所屬單位、評(píng)估機(jī)構(gòu)的關(guān)系，杜絕部門封鎖和損害公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。四、各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念和工作方式，加強(qiáng)監(jiān)督管理。要根據(jù)《通知》的精神制訂有關(guān)細(xì)則，做好核準(zhǔn)、備案、抽查及有關(guān)統(tǒng)計(jì)等監(jiān)管工作，及時(shí)制裁違法行為，確保國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作健康、

9、有序地進(jìn)行。五、各中央管理企業(yè)、有關(guān)部門及各級(jí)財(cái)政部門對(duì)改革后出現(xiàn)的新情況、新問題要認(rèn)真調(diào)查研究，妥善處理。對(duì)有關(guān)重大情況和問題，請(qǐng)及時(shí)與財(cái)政部企業(yè)司聯(lián)系。中華人民共和國(guó)財(cái)政部二oo二年一月十四日附件：國(guó)辦發(fā)[2001]102號(hào)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于改革國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行政管理方式加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理工作意見的通知中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)2002年第4期司萬方數(shù)據(jù)形之一的，中11:調(diào)處:(一)作為一方當(dāng)事人的國(guó)有企業(yè)、或者其他余民所有制單位終止，尚

10、未確定權(quán)利義務(wù)承受人的(二)調(diào)處中渺.(三)調(diào)處須以其他相關(guān)案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而相關(guān)案件尚未審錨的(陰)其他成lli中11:調(diào)處的情形。中11:調(diào)處的服困消除后，恢復(fù)調(diào)處。第二十五條在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)糾紛裁決作出前，申請(qǐng)人要求撤回企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處申請(qǐng)的，短說明理由，可以撤回撤回企業(yè)固有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處申請(qǐng)的，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處終止。第二十六條在企業(yè)劇有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處過程中，由于國(guó)家法律、法規(guī)、政策改變等事曲，致使原企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)糾紛管轄權(quán)

11、屬等方面發(fā)生變化，財(cái)政機(jī)關(guān)不能繼鎮(zhèn)調(diào)處的，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)例紛調(diào)處終止。第二十七條財(cái)政機(jī)關(guān)對(duì)調(diào)解不成的企業(yè)閣有產(chǎn)權(quán)糾紛，應(yīng)當(dāng)根據(jù)巴查明的事實(shí)、證據(jù)，依法作出裁決。就決應(yīng)當(dāng)制作裁決書。裁決書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):(一)申請(qǐng)人的名稱、地址、法定代表人與委托代理人的名稱和身份(二)被咿請(qǐng)人的名稱、地址、法定代表人與委托代理人的名稱與身份(二三)申請(qǐng)人申請(qǐng)事項(xiàng)(凹)被申請(qǐng)人答辯事項(xiàng)(五)財(cái)政機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)和法律依據(jù)(六)裁決錯(cuò)論(七)當(dāng)事人申請(qǐng)行

12、政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利(八)就決機(jī)關(guān)印章提裁決日期。第工十八條財(cái)政機(jī)關(guān)調(diào)處企業(yè)劇有產(chǎn)權(quán)糾紛，應(yīng)當(dāng)自被申請(qǐng)人答辯期滿之日起6個(gè)月內(nèi)調(diào)處畢。粟情復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)完成的，經(jīng)財(cái)政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延民，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。第二十九條當(dāng)事人對(duì)不予受理決定、裁決決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政策議或者提起行政訴訟。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，行政復(fù)議或者行政訴訟期間不影響裁決決定的執(zhí)行。第主十條一方當(dāng)事人不履行日經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)

13、解書或者裁決書的，另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第三十一條財(cái)政機(jī)關(guān)的工作人員，夜企業(yè)固有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處中俐私舞弊，或者有其他讀職、失職行為的，由所在單位依法給予行政處分觸5刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第2十工條當(dāng)事人隱匿、偽造證據(jù)，致使企業(yè)劇有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作受到嚴(yán)攘影響或者導(dǎo)致錯(cuò)誤裁決的，財(cái)政機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)，蠅請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和單位依法處理觸犯刑律的，移交司險(xiǎn)機(jī)關(guān)處理。第2十三條當(dāng)事人不接受企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處，或者

14、不如實(shí)提供材料，致使企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作元法進(jìn)行，損害闊家利益的，財(cái)政機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)，提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)有關(guān)資任人員和單1L依法處理觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第三十四條本規(guī)則中的期間以日計(jì)算的均從次日起算期滿之日為法定節(jié)、假日的，以節(jié)、假日的次日為期滿之日。第二十五條本規(guī)則白發(fā)布之日起施行。財(cái)政部關(guān)于改革國(guó)青資產(chǎn)評(píng)簡(jiǎn)行政管理方式加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理I作的意見財(cái)企[2002]8號(hào)2002年1月14日各中央管理企業(yè)，總后勤部，武警總部

15、，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)，上海市、深圳市國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室，廈門市國(guó)有資產(chǎn)管理局:經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于改革固有資產(chǎn)評(píng)估行政管理方式加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理工作意見的通知~(國(guó)辦發(fā)[2001]102號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知訓(xùn)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理方式和監(jiān)督體制進(jìn)行了改為貫徹《通知》精神，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、中央管理企業(yè)、有關(guān)部門和各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)

16、會(huì)《通知》精神，從轉(zhuǎn)變政府職能、促進(jìn)市場(chǎng)任濟(jì)健康發(fā)展和推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)規(guī)市執(zhí)業(yè)的高度來認(rèn)識(shí)改革的意義，做好本系統(tǒng)的貫徹工作。一、國(guó)有資產(chǎn)占有單位發(fā)生應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，必須按照《通知》及有關(guān)法律法規(guī)的要求，聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，不得干預(yù)中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)ill.要按規(guī)拖程序和要求政時(shí)辦理有關(guān)核準(zhǔn)戚備案子纜。三、各中央管理企業(yè)、有關(guān)部門成切實(shí)承擔(dān)越有關(guān)評(píng)估管理職能，要根據(jù)《通知》精神盡快制訂相應(yīng)的規(guī)章制度，做好所屬單位資產(chǎn)評(píng)

17、估活動(dòng)的監(jiān)督工作，嚴(yán)格防止國(guó)有資產(chǎn)流失同時(shí)，要正確處理與所屬單位、評(píng)估機(jī)構(gòu)的關(guān)蕉，杜絕部門封鎖和損害公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。四、各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念和工作方式，加強(qiáng)監(jiān)督管理。要根據(jù)《通知》的精神制訂有關(guān)細(xì)則，做好核準(zhǔn)、備案、抽查及有關(guān)統(tǒng)計(jì)等監(jiān)管工作，及時(shí)制裁違法行為，確保固有資產(chǎn)評(píng)估工作健康、有序地進(jìn)行。五、各中央管理企業(yè)、有關(guān)部門及各級(jí)財(cái)政部門對(duì)改革后出現(xiàn)的新情況、新問磁要認(rèn)真調(diào)查研究，妥善處潮。對(duì)有關(guān)戴大情況和問題，請(qǐng)及時(shí)與財(cái)政部企業(yè)

18、司聯(lián)系。中華人民共和闊財(cái)政部~OO二年一月十四日附件:罔辦發(fā)[2∞1]102號(hào)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于改革固有資產(chǎn)評(píng)估行政管理方式加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理工作撤見的通知中國(guó)農(nóng)業(yè)企計(jì)2002年第4期喝喝policyandregulation各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：財(cái)政部《關(guān)于改革國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行政管理方式加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理工作的意見》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳二o

19、o一年十二月三十一日1991年國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第9l號(hào))，規(guī)定對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估由政府行政管理部門進(jìn)行立項(xiàng)和審核確認(rèn)，這為評(píng)估行業(yè)的規(guī)范起步、健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。10年來，資產(chǎn)評(píng)估業(yè)在維護(hù)國(guó)家及各類投資者權(quán)益、吸收利用外資、規(guī)范國(guó)有企業(yè)改組改制和促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。目前資產(chǎn)評(píng)估業(yè)已基本發(fā)育成熟，評(píng)估機(jī)構(gòu)已初步具備了獨(dú)立、客觀、公正執(zhí)業(yè)的條件，從業(yè)人員的素質(zhì)不斷提高。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完

20、善以及我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，減少不必要的行政性審批，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員真正做到獨(dú)立、客觀、公正地執(zhí)業(yè)，現(xiàn)就改革國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行政管理方式、加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理工作的有關(guān)問題提出以下意見：一、取消政府部門對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的立項(xiàng)確認(rèn)審批制度，實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制各級(jí)財(cái)政(或國(guó)有資產(chǎn)管理，下同)部門對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目不再進(jìn)行立項(xiàng)批復(fù)和對(duì)評(píng)估報(bào)告的確認(rèn)批復(fù)(合規(guī)性審核)。有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)由國(guó)有資產(chǎn)占有單位按照現(xiàn)

21、行法律、法規(guī)的規(guī)定，聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立進(jìn)行，評(píng)估報(bào)告的法律責(zé)任由簽字的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師及所在評(píng)估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。經(jīng)各級(jí)政府批準(zhǔn)的涉及國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、對(duì)外投資等經(jīng)濟(jì)行為的重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，其國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估實(shí)行核準(zhǔn)制。凡由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，其評(píng)估報(bào)告由財(cái)政部進(jìn)行核準(zhǔn)；凡由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，其評(píng)估報(bào)告由省級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行核準(zhǔn)。對(duì)其他國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行備案制。除核準(zhǔn)項(xiàng)目以外，中央管理的國(guó)有資產(chǎn)，其資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目報(bào)

22、財(cái)政部或中央管理的企業(yè)集團(tuán)公司、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門備案。地方管理的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的備案工作，比照上述原則執(zhí)行。二、加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)的監(jiān)管力度資產(chǎn)評(píng)估是維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)公平交易、防止國(guó)有資產(chǎn)流失的重要手段。國(guó)有資產(chǎn)占有單位在發(fā)生公司制改建、對(duì)外投資、合并、分立、清算、股權(quán)比例變動(dòng)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)拍賣、租賃、資產(chǎn)涉訟及其他影響國(guó)有權(quán)益等行為時(shí)，必須遵照國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，獨(dú)立聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，不得有意或借故規(guī)避評(píng)估程

23、序，不得借評(píng)估行為弄虛作假、侵吞國(guó)有資產(chǎn)。眇中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)2002年第4期承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估工作的各類中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的評(píng)估程序、評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，不得違規(guī)執(zhí)業(yè)或出具虛假評(píng)估報(bào)告。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)中各有關(guān)主體的行為，指導(dǎo)國(guó)有資產(chǎn)占有單位合理運(yùn)用評(píng)估結(jié)果。對(duì)利用評(píng)估活動(dòng)弄虛作假、侵害國(guó)有資產(chǎn)的行為要嚴(yán)肅查處，認(rèn)真糾正，對(duì)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)

24、的評(píng)估機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員要嚴(yán)厲處罰。三、完善制度建設(shè)，規(guī)范評(píng)估秩序資產(chǎn)評(píng)估行政管理方式的改革，情況復(fù)雜，涉及面廣，各地區(qū)、各部門要高度重視，積極支持，確保這項(xiàng)改革順利進(jìn)行。各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估管理法規(guī)和制度建設(shè)。財(cái)政部要盡快制訌相關(guān)配套措施建立評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案、抽查制度，完善資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系，強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)行為的處罰制度，以進(jìn)一步規(guī)范評(píng)估程序和執(zhí)業(yè)行為。對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要認(rèn)真調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，

25、制訂相應(yīng)的政策制度，確保國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作健康、有序地進(jìn)行。財(cái)政部財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法財(cái)監(jiān)[2002]3號(hào)2002年1月16日第一條為了嚴(yán)格財(cái)經(jīng)法規(guī)，促進(jìn)廉政建設(shè)，建立健全財(cái)政部門內(nèi)部控制機(jī)制，規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督檢查工作行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法律、法規(guī)和財(cái)政規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合財(cái)政部門工作特點(diǎn)，制訂本辦法。第二條本辦法所稱財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查，是指由各級(jí)財(cái)政部門內(nèi)設(shè)的財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)派出的檢查組或

26、人員，對(duì)財(cái)政部門內(nèi)設(shè)各職能機(jī)構(gòu)的財(cái)政財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、預(yù)算編審執(zhí)行、內(nèi)部制約制度以及直屬單位的財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量情況實(shí)施的監(jiān)督檢查。第三條實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督檢查，應(yīng)依照國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，對(duì)檢查的情況和查出的問題予以客觀、真實(shí)的反映，出具檢查報(bào)告，作出基本評(píng)價(jià)，提出對(duì)查出問題的處理意見及改進(jìn)管理的建議，報(bào)本級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人審定后，對(duì)被查單位下達(dá)內(nèi)部檢查結(jié)論通知。第四條內(nèi)部監(jiān)督檢查要定期開展，各級(jí)財(cái)政部門要在每年年初制訂本年度的

27、內(nèi)部監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門萬方數(shù)據(jù)瞞損明|policyregulation各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各1豆腐機(jī)構(gòu):財(cái)政部《關(guān)于改革闊有資產(chǎn)評(píng)估行政管理方式加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理工作的意見》已經(jīng)劇務(wù)院?jiǎn)柨撸F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳一。。一年十二月二二十一日1991年國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法(國(guó)務(wù)院令第91號(hào)).規(guī)定對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估囪政府行政管理部門進(jìn)行立項(xiàng)和審核確認(rèn)，這為評(píng)

28、估行業(yè)的規(guī)植起步、健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。10年來，資產(chǎn)評(píng)估業(yè)在維護(hù)國(guó)家及各類投資者權(quán)益、吸收利用外資、規(guī)范國(guó)有企業(yè)改組改制和促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。目前資產(chǎn)評(píng)估業(yè)已基本發(fā)育成熟，評(píng)估機(jī)構(gòu)思初步具備了獨(dú)立、客觀、公正執(zhí)業(yè)的條件，從業(yè)人員的素質(zhì)不斷提高。隨著我回市場(chǎng)鍾濟(jì)體制的瑞步完善以及我嗣加入世界貿(mào)易組織，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，減少不必要的行政性審批，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員真正做到獨(dú)立、客觀、公正地執(zhí).!凡由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)

29、施的重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，其評(píng)估報(bào)告由省級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行核準(zhǔn)。對(duì)其他劇有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行備案制。除核準(zhǔn)項(xiàng)目以外，中央管理的劇有資產(chǎn)，其資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目報(bào)財(cái)政部或中央管瑣的企業(yè)集團(tuán)公司、國(guó)務(wù)院街關(guān)部門備束。地方管躁的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的備案工作，比照上述原則執(zhí)行。二、加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)的監(jiān)管力度資產(chǎn)評(píng)估是維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)公平交易、防止國(guó)有資產(chǎn)流失的主意要手段。國(guó)有資產(chǎn)占有單位在發(fā)生公司制改建、對(duì)外投資、合并、分立、清算、股權(quán)比例變動(dòng)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓

30、、資產(chǎn)拍賣、租賃、資產(chǎn)涉訟及其他影響國(guó)有權(quán)益等行為時(shí)，必須遵照國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，獨(dú)主聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，不得有意戚借故規(guī)避評(píng)估程序，不得借評(píng)估行為弄虛作假、侵香國(guó)有資產(chǎn)。障，中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)2002年第4期承擁資產(chǎn)評(píng)估工作的各類中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的評(píng)估程序、評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，不得違規(guī)執(zhí)業(yè)或出具虛假評(píng)估報(bào)告。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)評(píng)

31、估活動(dòng)中各有關(guān)主體的行為，指導(dǎo)固有資產(chǎn)占有單位合理運(yùn)用評(píng)估結(jié)果。對(duì)利用評(píng)估活動(dòng)弄虛作假、侵害國(guó)有資產(chǎn)的行為要嚴(yán)肅查處，認(rèn)真糾正，對(duì)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員要嚴(yán)厲處罰。三、完善制度建設(shè)，規(guī)范評(píng)估秩序資產(chǎn)評(píng)估行政管理方式的改革，情況復(fù)雜，涉放回廣，各地區(qū)、各部門要高度重視，積極支持，確保這項(xiàng)改革順利進(jìn)行。各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估管現(xiàn)法規(guī)和制度建設(shè)。財(cái)政部要盡快制訂柏關(guān)配套措施.建立評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案、抽資制度，

32、完善資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系，強(qiáng)化對(duì)違法通規(guī)行為的處罰制膜，以進(jìn)一步規(guī)拖評(píng)估程序和執(zhí)業(yè)行為。對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問睡，要認(rèn)真調(diào)奈研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制訂相應(yīng)的政策制度，確保國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作健康、有序地進(jìn)行。財(cái)政部財(cái)眼部門內(nèi)部監(jiān)督臉蠻暫行辦法財(cái)監(jiān)[2002]3號(hào)2002年1月16日第一條為了嚴(yán)格財(cái)級(jí)法規(guī)，促進(jìn)廉政建設(shè)，建立健全財(cái)政部門內(nèi)部控制機(jī)制，規(guī)隨內(nèi)部監(jiān)督檢資工作行坷，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法上《中華人民共和劇會(huì)計(jì)法》等法律、法規(guī)和財(cái)政

33、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合財(cái)政部門工作特點(diǎn)，制訂本辦法。第二條本辦法所稱財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查，是指由各級(jí)財(cái)政部門內(nèi)設(shè)的財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)撤出的檢查組或人員，對(duì)財(cái)政部門內(nèi)設(shè)各職能機(jī)構(gòu)的財(cái)政財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、預(yù)算編審執(zhí)行、內(nèi)部制約制度以及直屬單位的財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)惱息質(zhì)量情況實(shí)施的監(jiān)督檢蛋。第主條實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督檢查，應(yīng)依照國(guó)家現(xiàn)行活律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，對(duì)檢查的情況和查出的問題予以客觀、真實(shí)的反映，出具檢查報(bào)告，作出基本評(píng)價(jià)，提出對(duì)查出問題的處理意見及