關于電力安全生產(chǎn)管理工作的探討

1、關于電力安全生產(chǎn)管理工作的探討陳娟(福建省電力有限公司莆田電業(yè)局)摘要：本文作者主要闡述了各電力企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題，并提出了相應的對策及建議。關鍵詞：安全生產(chǎn)；對策；管理創(chuàng)新1前言安全管理就是責任，責任重于泰山，安全生產(chǎn)是一個企業(yè)永恒的主題。我們電力行業(yè)也是如此。因此，強化生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理，則是做好安全生產(chǎn)工作的重中之重，也是減少和杜絕事故發(fā)生的重要措施之一。對此，本文針對電力安全生產(chǎn)管理工作進行了詳細的闡述。2安全生

2、產(chǎn)中常見的一些問題21安全職責落實不到位日前，各電力生產(chǎn)企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責，但也有一些單位安全生產(chǎn)責任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。安全監(jiān)督部門忙于事務性工作，沒有深入地開展調查研究，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題，或沒有制定相應的整改措施；對一些事故通報內(nèi)容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚；

3、也有一些單位將上級轉發(fā)的事故通報一轉了之，既不認真分析，也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導基層班組的工作。簽訂的安全生產(chǎn)目標責任書也流于行式，內(nèi)容千遍一律，沒有結合本單位、本班組和從事崗位特點制定出具體的責任書，只是機械地重復上級文件的要求，缺乏可操作性，導致基層班組及部分職工產(chǎn)生逆反心理，抵觸情緒極大。他們往往采取‘‘上有政策，下有對策”的辦法來應付了事。一旦

4、出現(xiàn)責任事故，則相互推諉，互相扯皮，不了了之。22習慣性違章習慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。具體表現(xiàn)有：(1)不正確使用安全工器具。如：安全帽不系緊下頦帶；安全帶破損；驗電器未定期試驗；短路接地線電阻超標；接地線無編號等。(2)工作負責人不分析、不交待工作中的危險點。(3)不執(zhí)行工作監(jiān)護制。(4)不按操作票順序操作。如一些誤操作事故，就是因為跳過一些核對性的操作步驟，最

5、終釀成的。(5)配網(wǎng)作業(yè)，低壓側不掛接地線。(6)登高作業(yè)，不戴安全帽，不綁腰繩。(7)擅自擴大工作范圍。23安全工器具管理混亂(1)使用中的安全工器具質量堪憂。尤其是一些基層農(nóng)村供電所或供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質量合格率不高。(2)對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。在外來施工隊伍和縣級供電企業(yè)中，這個問題尤為突出。24管理工作不到位(1]重

6、視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故，多數(shù)是在進行小型、分散作業(yè)時發(fā)生的。產(chǎn)生這一問題的原因，主要是部分管理人員仍然習慣于靠人海戰(zhàn)術來抓安全管理，只關注人是否“到場”，不關心管理是否“到位”。不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注重通過抓事前控制來預防事故。(2)不按規(guī)定及時制定和修改本單位規(guī)程制度。在系統(tǒng)發(fā)生變化和新設備投運后，不能及時制定和修改現(xiàn)場的檢驗和運行規(guī)程及有關制度。單位的規(guī)程制度沒有按規(guī)定程序進行審批。3電力安全生產(chǎn)管

7、理中的一些對策及建議31樹立以人為本的思想。強化安全意識各級領導要樹立“管理就是責任，責任重于泰山”的思想，要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項規(guī)章制度，進一步健全完善各級安全網(wǎng)絡。要深入生產(chǎn)班組一線，在日常工作和生活中，了解每一個員工的思想狀態(tài)、喜怒衰樂以及工作中的困惑，既嚴格要求他們，又熱心關心他們。這是因為，電力生產(chǎn)一線的職工日常工作單調、重復、枯燥，要應對隨時發(fā)生的電力事故，心理承受著很大的壓力。此外，我們還要對全體人員進行深入

8、細致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。例如，嘗試將大安全機制融入職工家庭，充分發(fā)揮職工家庭、子女的積極性，讓全家人共同關心安全生產(chǎn)、共同維護安全生產(chǎn)、共同為安全生產(chǎn)出謀劃策，貢獻力量。營造出一個人人關注安全、人人參與安全、共同維護安全的以“小家”保“大家”，全家保安全的良好氛圍。32加強培訓，提高員工素質海因里希在調查了美國75000起工業(yè)傷害事故后，發(fā)現(xiàn)98％的事故都是可以預防的，而在可預防的工業(yè)事故中，以人的不安全

9、行為為主要原因的事故占88％。而這些違章中大多數(shù)又是由于工作人員安全意識淡薄和技能培訓不足造成的。通過我局的現(xiàn)場安全糾察結果也印證了這一結論很多事故不是員工要故意違章，而是他不知道怎樣才是正確的做法。企業(yè)內(nèi)部要開展多層次的員工職業(yè)道德培訓、管理知識培訓，最重要的是加強針對一線員工的崗位技能培訓，不斷提高員工的整體素質和技術業(yè)務水平，以適應電力體制改革與發(fā)展的要求?？梢詫⒛壳熬幹频默F(xiàn)場作業(yè)指導書作為一個培訓、考評內(nèi)容，讓員工學以致用33加

10、強現(xiàn)場管理。嚴格執(zhí)行規(guī)章制度現(xiàn)場管理是落實安全管理制度的關鍵，必須從嚴要求，養(yǎng)成良好的習慣。從外部監(jiān)督而言，開展各級現(xiàn)場安全糾察和任務觀察必不可少尤其值得一提的是任務觀察。在傳統(tǒng)的安全管理模式中，通常是剛性的糾察違章現(xiàn)象，是點對點的糾正不安全行為，而任務觀察工作則是在糾正違章的同時，注重對整個工作過程的觀察分析，它不僅分析產(chǎn)生違章的原因，還要著重分析與之相關的各種生產(chǎn)要素，同時觀察者和被觀察者之間是一種協(xié)作交流的合作關系。它是風險管理理

11、念在傳統(tǒng)安全管理基礎上的一種重要應用，它具體通過對工作現(xiàn)場的人、設備、工作流程、工作方法、環(huán)境等因素進行全過程或局部的觀察，運用風險評估的方法，發(fā)現(xiàn)可能導致事故、傷害、水平接地體在土壤中埋設深為06～08m，垂直接地體則是在水平接地體基礎上打入地里的。接地引上線采用40mmx4mm扁鋼，為了檢測方便和用電安全，用于柱上式安裝的變壓器，引上線連接點應設在變壓器底下的槽鋼位置。9臺區(qū)引落線新建和改造配電變壓器的引落線均應采用多股絕緣線，其截

12、面應按變壓器的額定容量選擇，但高壓側引落線銅芯不應小于16mm2，鋁芯不應小于25ram，杜絕使用單股導線及不合格導線。同時應考慮引落線對周圍建筑物的安全距離。高壓引落線與抱箍、掌鐵、電桿、變壓器外殼等距離不應小于200mm，高壓引落線間的距離在引線處不小于300mm，低壓引落線間的距離及其它物體的距離不小于150mm。10結束語總之，隨著農(nóng)網(wǎng)改造工程的實施，現(xiàn)階段配電網(wǎng)絡結構越來越合理，配電網(wǎng)設施得到大大改善，使電網(wǎng)達到了結構合理、供

13、電安全可靠、運行經(jīng)濟。撞才_一月乖一8年對輸電線路設計的分析姜嵐沈珂(安康供電局)摘要：社會經(jīng)濟的發(fā)展促進了電力行業(yè)的改革進步，早期的輸電線路已經(jīng)難以滿足高負荷的用電需求。110～220kV輸電線路是電力系統(tǒng)中重要的電力傳輸裝置，對我國現(xiàn)代社會供電運行有著很大的影響。在設計輸電線路時應該考慮到多個方面的問題，本文從安全性能、在線監(jiān)測、桿塔施工、設計需注意問題等方面進行分析。關鍵詞：輸電線路；設計要點；分析l在線監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常問題電力系統(tǒng)

14、在日常運行過程中會出現(xiàn)不同的故障問題，及時做好故障的分析處理是很有必要的。設計人員在對輸電線路設計時應該積極添加相應的線路。根據(jù)最近幾年的在線監(jiān)測技術發(fā)展情況看，常用的監(jiān)測系統(tǒng)主要有以下幾種。1I氣象監(jiān)測由于輸電線路都是暴露于自然之中，正常使用狀態(tài)下會受到不同環(huán)境因素的影響，使得線路的運行狀態(tài)受到影響，不利于電力系統(tǒng)的長期運行。氣象監(jiān)測系統(tǒng)的運用能對外界環(huán)境的變化進行監(jiān)控，防止受到風偏、雷擊、污穢等多方面的影響，對于在線傳輸數(shù)據(jù)也能起到

15、很好的控制作用。12視頻監(jiān)測這是最近幾年電力系統(tǒng)施工采用的先進技術，能夠滿足輸電線正常監(jiān)控的需要。在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時，我們需要重視對電力行業(yè)線損失、無效率及浪費的行為，并通過對觀察結果的分析、提煉，總結出改進現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、減少、杜絕違章現(xiàn)象的有效方法，有效杜絕現(xiàn)場違章現(xiàn)象，梳理出適合安全生產(chǎn)的規(guī)范流程，進而達到規(guī)范工作現(xiàn)場管理，提高工作效率，持續(xù)改進安全作業(yè)方法的效果。從內(nèi)部管理而言，班組管理是安全作、世的基礎，必須高度重視，抓細

16、抓實。在一些電力安全事故中，往往是由于現(xiàn)場工作人員責任心不強、疏忽大意，釀成了事故。一些工作人員或者是貪圖省事，抱著僥幸心理，或者是自以為是，盲目自信，不僅給自己和家庭帶來了不幸和災難，而且也給國家和人民財產(chǎn)帶來了巨大損失，給社會帶來了不穩(wěn)定因素。因此，建議對多發(fā)性和重復性的事故進行認真的總結，提高改進辦法，并形成規(guī)定和制度，治理薄弱環(huán)節(jié)。例如，可在企業(yè)中制定可操作性的“現(xiàn)場作業(yè)工單”、“安全作業(yè)程序”、“標準化作業(yè)指導書”等標準化管理

17、制度。這些標準化管理制度，應盡量簡明詳盡，操作性強，使每一個職工都能了解所從事的工作應采取的安全措施。此外，還應做好事故通報匯編工作，事故通報匯編是血的教訓，是經(jīng)驗和教訓的積累，必須組織全體員工認真學習，舉一反三，以杜絕重復事故的發(fā)生。條件成熟的單位可編制未遂事件匯編，讓大家以匿名的方式將自己親身經(jīng)歷的、沒有通過事故暴露出來的未遂事件寫出來，讓其他人和管理層都能從中吸取教訓，找出解決的辦法。如我局變電管理所編制的《難以忘卻的記憶》一書，

18、就是一本很好的反習慣性違章的教材。34加強安全工器具的質量管理①要求嚴格工器具的報廢制度。到期的，已損壞的和定期試用中檢查到不合格的工器具一律要強制報廢并破壞至不能使用。要禁止以任何形式將已報廢的工器具轉售(租)給其他企業(yè)或個人使用。②要嚴格外包施工隊伍的資質審查制度。對外包施工隊伍的安全工器具的數(shù)量、質量都要進前期把關和過程抽查，發(fā)現(xiàn)安全工期具存在問題，立即停工整改。③要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。對使用的工器具，需要的材

19、料，修試記錄、驗收記錄都應做出具體詳細的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責任落實。35創(chuàng)新體制。正確引導市場經(jīng)濟條件下，安全工作要體制創(chuàng)新，要做到職責明確，責任到人，落實到位，經(jīng)濟調節(jié)。職責要重新確立與劃分。更要抓安全責任制度的落實，抓領導安全意識、員工安全意識等軟件工作，夯實軟件基礎，加快硬件建設，企業(yè)的安全工作才能有組織、有領導、有計劃、有制度、有保證。企業(yè)的一切工作取決于人：①要做到安全有人管，有人經(jīng)常管，有人大膽管；⑦要做到安全工作分級管理

20、，層層落實，管到人、管到位、管到底。如撞圖圄2011年8月路設計的調整，避免在線路使用時受劍其他因素的干擾。設計人員應秘極編制有效的監(jiān)控、監(jiān)測手段，以合理調整輸電線路的設計模式與結構。1I3覆冰監(jiān)測覆冰是輸電線路在冬季常見的問題，對整個線路安全運行有著較大的影響。設計輸電線路的在線監(jiān)測中，應該對覆冰區(qū)域加以關注，對線路上的覆冰情況進行24h監(jiān)測。設計師可創(chuàng)建一個實用的數(shù)字模型，包括導線自重、風壓系數(shù)、絕緣子傾斜角等，可及時預告線路的覆冰

21、情況。14桿塔監(jiān)測因受到建筑施工的影響，桿塔在建造過程中常會受到多力‘面因素的限制而造成傾斜問題。對桿塔創(chuàng)建監(jiān)測系統(tǒng)，主要足針對塔身的垂直度監(jiān)控，這樣在桿塔發(fā)生異常狀況后可及時調整。設計時對桿塔傾斜儀相關設備進行有效控制，把握好程序設計傳輸時間的控制，當異常狀況發(fā)生后可及時整理。15防盜監(jiān)測此，方能人人管安全，安全人人管，企業(yè)才能在有序中創(chuàng)造財富和效益。經(jīng)濟調節(jié)，考核到位，改革形式F經(jīng)濟杠桿的作用應充分發(fā)揮。如我局計量管理所推行白勺‘個

22、人安評體系”，將員工的工作量、安全規(guī)章制度執(zhí)行情況、違章情況、安全生產(chǎn)獎懲情況等進行網(wǎng)上量化評分，并融入到月度績效當中去，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)獎懲的量化、具體化、信息化，進一步調動全員搞好電力安全生產(chǎn)工作的積極性，為最終實現(xiàn)企業(yè)的目標提供保證。36引入風險管理。實現(xiàn)管理創(chuàng)新傳統(tǒng)管理模式下的安全生產(chǎn)主要以行政命令為主，管理行為因入而異、因時而異。且傳統(tǒng)安全管理方法表現(xiàn)出來的防范重點不同，存在明顯的重責任查處，輕事前控制的現(xiàn)象，缺乏全面安全管理的

23、系統(tǒng)性，安全生產(chǎn)閉環(huán)管理上也存在許多漏洞，已不能滿足社會發(fā)展的需要。目前電網(wǎng)公司正在努力創(chuàng)建的安全生產(chǎn)風險管理體系是一個基fIS09001質量體系認證、OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系和南非安健環(huán)綜合風險管理體系(簡稱CAPTM體系)的管理體系。它具有系統(tǒng)、令面、可操作性強和理念先進的特點，在設計上具有較強的可塑性，它具備兼容企業(yè)與當?shù)匦袠I(yè)特殊要求的能力。它在吸收了以上國際管理體系標準化、指標化和風險預控等先進理念的基礎上，充分

24、融合目前行之彳『效的傳統(tǒng)管理方法(如安全性評價、危險點控制、標準化作業(yè)、貫標認證等)，并結合安全系統(tǒng)理論、安全心理學、概率論、運籌學和人一機工程學等現(xiàn)代管理理論，對原有的電力安全管理進行改造、完善。引入國際上的先進管理理念，創(chuàng)新管理模式是徹底、系統(tǒng)解決當前安全管理中存在問題的有效途徑。推進體系建設可以避免“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的救火式安全管理，將傳統(tǒng)的安全管理由“人治”向標準化、制度化管理轉變，才能從原來單一的事后管理過渡到事前、事中、

25、事后全過程安全生產(chǎn)風險管理。4結束語目前，我國經(jīng)濟社會正處于高速發(fā)展的大好時別，對電力需求十分迫切；與此同時，我國電力工業(yè)體制正處在改革的關鍵時刻，電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的個重要標志。不管電力體制如何改革，電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點和客觀規(guī)律不會變化，各級領導的安全責任不會減弱。在電力體制改革的關鍵時期，只有引入先進的安全管理理念，創(chuàng)新管理方式，在注重事故責任追究制度的同時，加強事先預防