培養(yǎng)進步的稅收文化

1、培養(yǎng)進養(yǎng)進步的稅收文化收文化什么是稅收文化我理解應(yīng)該是一種稅收工作中不成文的規(guī)則大家都愿意遵守它.它是從成文的規(guī)則發(fā)展而來.什么是進步的稅收文化我理解應(yīng)該是給所有的人帶來更多利益的規(guī)則.我國的稅收工作還處于發(fā)展時期不完善的地方很多但是這是進步中的問題比起過去專制皇帝時代和計劃經(jīng)濟時代都有了巨大進步但是比起發(fā)達國家來我們還很落后.發(fā)達國家的稅收工作也遠(yuǎn)不是完美無缺他們也在不斷改進.社會永遠(yuǎn)都在運動不是朝好的方向變就是朝壞的方向變.現(xiàn)在我們

2、正在朝好的方向變當(dāng)然也有人不同意.世界上的事情是復(fù)雜的.有時候確實不容易看清楚一種變化是好是壞.專制皇帝時代不叫納稅而叫納皇糧.納皇糧是老百姓的義務(wù)是沒有權(quán)利與之相對應(yīng)的義務(wù).皇帝拿這筆錢干什么用了他是納了十個妃子還是一百個妃子百姓是無權(quán)過問的.納稅則不同納稅人有權(quán)過問所納的稅拿去干什么用了.所以說納稅是民主政治的體現(xiàn).納稅本質(zhì)上是一種購買是百姓向選舉出來的政府購買公共服務(wù)的價格.你服務(wù)得好我就多出一點錢.嚴(yán)格地講應(yīng)該是我決定你要提供多

3、少服務(wù)同時支付相應(yīng)的價格.北歐有些國家百姓享受政府提供的很高的社會福利百姓交的稅較多.所以片面地討論稅收應(yīng)該占國民生產(chǎn)總值的百分之幾是沒有多大意義的這要看政府提供的服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量.弄清楚納稅的本質(zhì)是稅收文明的基礎(chǔ).大家愿意納稅是因為這樣對所有的人有利大家可以享受到必要的公共服務(wù).納稅又體現(xiàn)了現(xiàn)代社會中人與人平等的精神.人人都納稅沒有人例外.皇權(quán)時代皇帝是不納稅的他是享受百姓納稅的人.他拿了這筆錢可以為百姓提供服務(wù)為百姓主持公道也可以用

4、來壓迫百姓或者對外發(fā)動侵略戰(zhàn)爭并且叫老百姓去送死這全由他說了算.這種人與人不平等的關(guān)系是過去的“文明“我國正在從過去的“文明“走向現(xiàn)在文明在納稅問題上也表現(xiàn)出這種進步.過去得了奧運會冠軍獎金可以不納稅因為他們變成了人上人是不同于一般的人所以不納稅.而現(xiàn)在他們也要納稅了.但是科學(xué)院院士所得的國家津貼卻還是不用納稅要讓一切人都變得平等看來還需要一段時間.要說我們和發(fā)達國家的差距這就是差距人家得了諾貝爾獎金還要納稅.不但納稅人之間是平等的尤其

5、納稅人和征稅人之間也是平等的.這一點恐怕更難做到.我們傳統(tǒng)的認(rèn)識是國家是領(lǐng)導(dǎo)人民的(雖然也說人民是國家的主人但是體現(xiàn)在具體的事務(wù)關(guān)系上很難舉出人民是主人的例子)稅務(wù)機關(guān)代表國家當(dāng)然也居于領(lǐng)導(dǎo)地位居于發(fā)號司令的地位言出法隨沒有討價還價的余地.百姓則處于被領(lǐng)導(dǎo)的地位不管稅務(wù)機關(guān)的決定是否公正合理只有服從的份兒.當(dāng)然理論上講納稅人對不合理的決定有權(quán)抗?fàn)幍且驗閲液桶傩盏匚坏腻e位這項規(guī)定很難實行.舉一個例子至少有一半以上的納稅人所納的個人所得

6、稅拿不到稅務(wù)局的發(fā)票.強調(diào)人人納稅這完全正確.但是納了稅總得有個收據(jù).可是按照目前通行的辦法納稅人是拿不到發(fā)票的.頂多有代扣單位開一張白條收據(jù)稅務(wù)局的收據(jù)是沒有的.據(jù)說這是因為太麻煩不好管理.納稅人不怕麻煩人人納稅為什么稅務(wù)局反而怕麻煩了呢這也不是稅務(wù)局一時疏忽忘記了開發(fā)票因為我曾經(jīng)多次向稅務(wù)局索取發(fā)票回答就是上面說的太麻煩.一方要交錢一方不開收據(jù)典型地說明雙方地位的不平等.納稅而沒有正式法定收據(jù)一個人納了稅也拿不出證據(jù)萬一打起官司來就

7、沒有憑證.所以拿目前的做法來看納稅在法律上似乎可有可無.被槍斃的大貪污犯成克杰胡長清他們的犯罪事實中就沒有不交個人所得稅的這一條.好像貪污是犯罪偷稅漏稅就不是什么事.事實上如果他們果真交了也拿不出證據(jù).在國外政治家偷漏稅是大事立刻會失去當(dāng)政治家的資格.可是在我們這里納稅人拿不出納稅憑證.當(dāng)然也不會去考察政治家是不是交了稅.納稅人和征稅人之間的地位不平等還表現(xiàn)在企業(yè)做賬上面.企業(yè)如果做假賬偷漏稅那是犯法的可是征稅人命令企業(yè)做假賬以多征稅卻

8、是合法的.明明是企業(yè)成本的開支稅務(wù)局不承認(rèn)是企業(yè)的成本硬叫企業(yè)做假賬縮小成本增加利潤從而多征企業(yè)的所得稅.這個老問題已經(jīng)存在許多年了各方面反映強烈可是就是改不過來.除此以外還有種種征稅中的矛盾稅務(wù)局自己也不能自圓其說企業(yè)就用迂回曲折的手段來對付.文明稅務(wù)的標(biāo)志之一是依法納稅.這說起來容易做起來難.我們是從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)移到市場經(jīng)濟從政策治國變到依法治國.尤其因為稅收關(guān)系到國家收支如果完不成計劃國家支出豈不是要落空所以要從按計劃納稅變?yōu)橐婪{

9、稅可絕不是容易的事.雖然依法納稅已經(jīng)喊了若干年事實上做的多半還是按計劃納稅.到了年底如果稅收計劃完不成多半會在計劃之外去征稅.這二者中間的矛盾有礙于稅務(wù)文明的推廣.其實如果我們實事求是地回顧一下國家收支偏離計劃的經(jīng)驗就會恍然大悟原來稅收計劃根本和國家財政收支是兩回事.依法納稅反而更為科學(xué)可靠.這樣提高稅務(wù)文明的一個主要障礙就會解除了.現(xiàn)在宜昌市國家稅務(wù)局的同志們研究稅務(wù)文化在這方面做出努力我相信一定會改進我國目前的不夠文明的做法使得我們