稅收文化模型研究分析及其借鑒.pdf

1、稅收流失問題嚴(yán)重、稅務(wù)官員腐敗、征納雙方之間矛盾激化，這些都是目前存在于我國稅收領(lǐng)域的亟需解決的問題，但是單純地依靠稅收法律、稅收制度等強(qiáng)制性手段只能治標(biāo)而達(dá)不到治本的目的。要想從根本上解決這些問題就有必要引入“稅收文化”的概念。 稅收文化處于經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)和歷史學(xué)的交叉點(diǎn)上，它是社會(huì)文化的有機(jī)組成部分，隨著國家和稅收的產(chǎn)生，一個(gè)國家特定的稅收文化就已經(jīng)形成并不斷地隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展，但是對(duì)稅收文化的研究卻起步很晚，而且目前還

2、沒有形成一個(gè)能普遍得到認(rèn)同的系統(tǒng)的理論體系。本文對(duì)稅收文化做出全新的界定，并根據(jù)稅收文化主體及其之間的關(guān)系構(gòu)建出稅收文化模型，以這個(gè)模型為基礎(chǔ)來分析中西稅收文化的差異、表現(xiàn)形式及其形成的原因，最后針對(duì)我國目前在稅收實(shí)踐活動(dòng)中存在的問題從建設(shè)稅收文化的角度來提出建議。 文章的開頭是問題的提出，即闡述對(duì)稅收文化進(jìn)行界定、層次劃分和構(gòu)建分析稅收文化模型的意義和目的。然后是文章的五個(gè)部分，第一部分是關(guān)于稅收文化的支獻(xiàn)綜述，這一部分介紹了

3、不同時(shí)期國內(nèi)外學(xué)者對(duì)稅收文化的研究成果以及各國的政治家對(duì)稅收文化的不同見解，關(guān)于對(duì)稅收文化的研究方向和角度逐漸呈現(xiàn)出多元化、全方位的特點(diǎn)。 第二部分通過借鑒綜合國內(nèi)外學(xué)者對(duì)稅收文化所做出的定義對(duì)稅收文化進(jìn)行界定，分析稅收文化主體即政府、稅務(wù)部門和社會(huì)公眾(納稅人)以及在他們之間存在著的各種關(guān)系，參考對(duì)文化形態(tài)的層次劃分把稅收文化劃分為三個(gè)層次，即稅收物質(zhì)文化、稅收行為文化和稅收精神文化。 第三部分從構(gòu)建稅收文化模型入手

4、，運(yùn)用信息經(jīng)濟(jì)學(xué)和博弈論的方法對(duì)此模型進(jìn)行分析，即在信息不對(duì)稱前提下對(duì)稅收文化要素之間的關(guān)系(社會(huì)公眾與政府之間、政府與稅務(wù)部門之間、稅務(wù)部門內(nèi)部、稅務(wù)部門與納稅人之間、納稅人之間的關(guān)系)進(jìn)行分析，然后基于稅收文化模型闡述稅收文化在中西方的不同體現(xiàn)，即中西稅收文化差異在對(duì)政府的認(rèn)識(shí)及政府與政府與社會(huì)公眾的關(guān)系上的體現(xiàn)，在稅務(wù)部門執(zhí)法理念上的體現(xiàn)，在納稅意識(shí)上的體現(xiàn)以及在社會(huì)風(fēng)氣上的體現(xiàn)。 第四部分則從歷史發(fā)展的角度探析這種差異