實施招商戰(zhàn)略促進投資增長

1、■目斕XIANYUJINGJ實施招商戰(zhàn)略促進投資增長汶上縣是一個農業(yè)大縣，經濟基礎薄弱、產業(yè)層次較低、競爭優(yōu)勢不明顯，尚處于經濟欠發(fā)達階段。今年以來，我們針對汶上的實際，積極開展“招商引資年”活動，重點實旄全民招商戰(zhàn)略，全方位、多渠道、寬領域引進項目、引進資金、引進技術、引進人才，促進了投資的大幅度增長。目前，全縣招商引資接觸洽談項目368項，其中簽訂協(xié)議、意向210項，合同91項，項目總投資134億元，合同外資額1197億元，實際到位

2、資金23億元，占年計劃的72％。招商引資項目的落成，帶動了全縣投資規(guī)模的擴大。今年上半年，我縣全社會固定資產投資完成64億元，同比增長45％。其中，國有及國有控股企業(yè)基本建設投資完成9704萬元，更新改造投資完成8626萬元，比去年同期分別增長1348％和224％；民營經濟投資完成295億元，同比增長11倍。在投資總額中，生產性投資占70％。計劃新開工投資超千萬元的項目26個，總口張開朗投資1312億元，現(xiàn)在已有16個項目正在開工建設，

3、三千萬元以上的項目6個，億元以上的項目2個。在招商引資過程中，我們主要采取了以下工作措施。一、把招商引資同優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結合一是建立了誠信守諾的工作程序。在認真清理地方政策規(guī)章的基礎上，積極進行行政審批制度改革，壓縮審批事項，公開辦事程序，縮短審批時限，實行部門承諾，對項目審批、證照辦理、規(guī)費收繳統(tǒng)一由行政審批服務中心提供“一站式”、“大通關”服務。二是完善了利益共享的優(yōu)惠政策。投資商新建項目所需建設用地，依法采取出讓、租賃、劃撥、土地

4、入股等方式取得土地使用權，并按投資額大小和投資合作方式在地價、地租、出售、轉讓等方面給予最大限度的優(yōu)惠。對新開辦的工業(yè)企業(yè)、商貿、旅游、服務、娛樂及農業(yè)綜合開發(fā)等項目，分不同年限按企業(yè)實際繳納所得稅和增值稅留縣部分，給予財政專項資金扶持。三是規(guī)范了社會監(jiān)督的執(zhí)法服務。對外商企業(yè)實行重點保護，統(tǒng)～發(fā)放了特別優(yōu)惠卡，并實行了檢查收費申報審批制度，從嚴查處排商、擾商、欺商行為，將行政執(zhí)法置于社會公開監(jiān)督之下，切實維護投資者的合法權益，保障企業(yè)

5、的正常生產經營，為外商投資、生產經營保駕護航，營造了對外開放、招商引資更加優(yōu)越的軟環(huán)境。二、把招商引資同發(fā)揮資源優(yōu)勢相結合我們充分發(fā)揮石材資源、煤炭資源、農副產品資源、勞動力資源優(yōu)勢，積極利用外資，尋求合資合作伙伴，資源型開發(fā)項目取得了較大突破。白石石材開發(fā)項目，總投資13億元，現(xiàn)有福建龍呂石材公司、濟南涵章紙業(yè)有限公司、遼寧建設集團第四公司等7家投資商已在汶上落戶，部分生產設備已安裝完畢并投入生產，將形成年加工150萬立方米石材加工系

6、列產品，產值可達45億元，年創(chuàng)利稅可達2600萬元。義橋煤礦建設項目，的服務，促進了政府職能的進一步轉變。同時，這一運作模式促使各級領導干部必須不斷更新觀念，加強學習，開闊視野，增強運用經濟和政策杠桿指導生產的能力，這就推動了領導方式的轉變，使他們成為善于駕馭經濟市場、領導現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的復合型人才。三是這一模式是積極應對WTO挑戰(zhàn)，盡快實現(xiàn)農業(yè)國際化的有效途徑。它構筑了全新的政企、銀企、企業(yè)與保險、企業(yè)與農戶的“五位一體”新型利益共同體

7、，架起了聯(lián)系農戶與市場的穩(wěn)固橋梁，建立了科技與經濟一體化機制，使農業(yè)高新技術成果轉化得到必要的政府、資金和企業(yè)的有力支持和參與，大大加快了農業(yè)科技的進村入戶和產業(yè)化進程。同時，這一新型運作模式構建了集科研、開發(fā)、生產、銷售、服務于一體的全程農業(yè)服務體系，向農戶提供生產所需的信息、技術、生產資料，搞好農產品的收購、加工、銷售等，將分散經營的企業(yè)和農戶組織起來，按照國際質量認證體系和標準化生產要求進行生產和管理，從而有力地推進了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)

8、展，加快了農業(yè)國際化進程。(作者系中共昌邑市委翻書記、昌邑市人民政府市長)E滸精j齊露墨竄坍8N萬方數據.國E理噩噩噩冒XIANYUJINGJI三三麗囂畫遭據資蠟且主主改上縣是一個農業(yè)大縣，經濟基礎薄弱、產業(yè)層次較低、競爭優(yōu)勢不明顯，尚處于經濟欠發(fā)達階段。今年以來，我們針對汶上的實際，積極開展“招商引資年“活動，重點實施全民招商戰(zhàn)略，全方位、多渠道、寬領域引進項目、引進資金、引進技術、引進入才，促進了投資的大幅度增長。目前，全縣招商引資

9、接觸洽談項目368項，其中簽訂協(xié)議、意向210項，合同91項，項目總投資13.4億元，合同外資額11.97億元，實際到位資金2.3億元，占年計劃的72%。招商引資項目的落成，帶動了全縣投資規(guī)模的擴大。今年上半年，我縣全社會固定資產投資完成6.4億元，同比增長45%。其中，國有及國有控股企業(yè)基本建設投資完成9704萬元，更新改造投資完成8626萬元，比去年同期分別增長134.8%和22.4%民營經濟投資完成2.95億元，同比增長1.1倍。

10、在投資總額中，生產性投資占70%。計劃新開工投資超千萬元的項目26個，總的服務，促進了政府職能的進步轉變。同時，這一運作模式促使各級領導干部必須不斷更新觀念，加強學習，開闊視野，增強運用經濟和政策杠桿指導生產的能力，這就準動了領導方式的轉變，使他們成為善于駕馭經濟市場、領導現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的復合型人才。三是這一模式是積極應對WTO挑戰(zhàn)，盡快實現(xiàn)農業(yè)國際化的有效途徑。它構筑口張開朗投資13.12億元，現(xiàn)在已有16個項目正在開工建設，三千萬元以

11、上的項目6個，億元以上的項目2個。在招商引資過程中，我們主要采取了以下工作措施。、把招商引資同優(yōu)化發(fā)展環(huán)撞相結合一是建立了i威信守諾的工作程序。在認真清理地方政策規(guī)章的基礎上，積極進行行政審批制度改革，壓縮審批事項，公開辦事程序，縮短審批時限，實行部門承諾，對項目審批、證照辦理、規(guī)費收繳統(tǒng)由行政審批服務中心提供“一站式“、“大通關“服務。二是完善了利益共享的優(yōu)惠政策。投資商新建項目所需建設用地，依怯采取出讓、租賃、劃撥、土地人股等方式取

12、得土地使用權，并按投資額大小和投資合作方式在地價、地租、出售、轉讓等方面給予最大限度的優(yōu)惠。對新開辦的工業(yè)企業(yè)、商貿、旅游、服務、娛樂及農業(yè)綜合開發(fā)等項目，分不同年限按企業(yè)實際繳納所得稅和增值稅留縣部分，給予財政專了全新的政企、銀企、企業(yè)與保險、企業(yè)與農戶的“五位一體“新型利益共同體，架起了聯(lián)系農戶與市場的穩(wěn)固橋梁，建立了科技與經濟一體化機制，使農業(yè)高新技術成果轉化得到必要的政府、資金和企業(yè)的有力支持和參與，大大加快了農業(yè)科技的進村人戶

13、和產業(yè)化進程。同時，這一新型運作模式構建了集科研、開發(fā)、生產、銷售、服務于一體項資金挾持。三是規(guī)范了社會監(jiān)督的執(zhí)法服務。對外商企業(yè)實行重點保護，統(tǒng)一發(fā)放了特別優(yōu)惠卡，并實行了檢查收費申報審批制度，從嚴查處排商、擾商、欺商行為，將行政執(zhí)法置于社會公開監(jiān)督之下，切實維護投資者的合法權益，保障企業(yè)的E常生產經營，為外商投資、生產經營保駕護航，營造了對外開放、招商引資更加優(yōu)越的軟環(huán)境。二、把招商引資同發(fā)揮資源優(yōu)勢相結合我們充分發(fā)揮石材資源、煤炭

14、資源、農副產品資源、勞動力資源優(yōu)勢，積極利用外資，尋求合資合作伙伴，資源型開發(fā)項目取得了較大突破。白石石材開發(fā)項目，總投資1.3億元，現(xiàn)有福建龍呂石材公司、濟南涵章紙業(yè)有限公司、遼寧建設集團第四公司等7家投資商已在汶上落戶，部分生產設備已安裝完畢并投入生產，將形成年加工150萬立方米石材加工系列產品，產值可達4.5億元，年創(chuàng)利稅可達2600萬元。義橋煤礦建設項目，的全程農業(yè)服務休系，向農戶提供盼生產所需的信息、技術、生產資料，搞好農產品

15、的收購、加工、銷售等，將分散經營的企業(yè)和農戶組織起來，按照國際質量認證體系和標準化生產要求進行生產和管理，從而有力地推進了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，加快了農業(yè)國際化進程。(作者系中共.I!審委副書記、al!市人民政府市妖)總投資3億元，已與濟寧礦業(yè)集團太平煤礦簽訂開發(fā)合同，礦體詳查、精查、礦井設計已經完成，正在進行立項籌建。農副產品加工項目，投資規(guī)模不斷擴大。汶上中密度板廠3萬立方米續(xù)建項目，總投資3000萬元，現(xiàn)已正式投產；濟寧磐亞生物工程有限

16、公司生物菌肥項目，引進日本磐亞株式會社資金和技術，總投資2000萬元，年設計生產能力5萬噸，已正式投入生產，銷售菌肥100余噸，今年可實現(xiàn)利稅400萬元；汶上龍圣色拉油項目，總投資5000萬元，引進安徽龍圣糧油有限公司生產線，獨資生產色拉油、大豆纖維，現(xiàn)已注冊資本3600萬元，正在辦理征地手續(xù)；濟寧閩粵食品飲料有限公司投資1100萬元，主要生產茶飲料、碳酸飲料和復合調味品，已完成投資600萬元。鑫磊制衣有限公司，投資3000萬元，引進即

17、墨市即發(fā)集團獨資生產線，一期工程八月份竣工投產。一批食品加工、飼料加工和農業(yè)綜合開發(fā)項目即將開工建設。通過招商引資，具有規(guī)模大、效益好、創(chuàng)稅高的資源型開發(fā)項目，將成為汶上縣經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。三、把招商引資同盤活閑置資產相結合由于市場、資金、管理和政策方面因素的影響，全縣停產半停產企業(yè)閑置資產存量達到115億元。我們把招商引資的著力點放在啟動、盤活、嫁接、改造現(xiàn)有存量資產上，緊緊抓住大中城市退二進三的機遇，依托現(xiàn)有企業(yè)的廠房和設備，搞好

18、整廠引進。同時，努力走出一條掛、靠、聯(lián)的路子，加強與大型企業(yè)集團的專業(yè)化協(xié)作，密切與高等院校和科研機構的關系，不斷引進新技術，拓展來樣來料加工的領域和規(guī)模。北內集團柴油機項目投資1億元，整廠迂駐汶上，盤活明遠機電公司資產2698萬元，廠房建設已經完工，正進行設備安裝風光電子公司吸引廣州投資2000萬元，以優(yōu)勢資產和技術并購縣毛巾廠，盤活資產660萬元。加進國際(香港)食品有限公司投資1000萬元，啟動了云仙面粉廠4000噸恒溫庫和部分廠

19、房，盤活資產2300萬元，已投入生產經營。濟寧得亞聚合體有限公司投資6000萬元，依托義橋建筑公司新建阻燃劑和塑料制品生產線，一期工程投資140萬美元。金城機械公司、紡織配件廠、劉樓農機等小型機械加工企業(yè)與山推、山拖建立了穩(wěn)固的聯(lián)合與協(xié)作關系，配件加工品種和數量逐年增加，經濟效益明顯提高。近幾年，通過招商引資嫁接改造汶上縣停產半停產企業(yè)6個，盤活閑置資產8000多萬元，帶動了工業(yè)產品結構的調整和產業(yè)的優(yōu)化升級。四、把招商引資同加大園區(qū)建

20、設相結合汶上工業(yè)園區(qū)是2001年年初開始創(chuàng)建的，采取高起點規(guī)劃、高標準建設、高層次布局，把培植主導產業(yè)同城市建設結合起來，規(guī)劃面積66平方公里，起步區(qū)22平方公里已初具規(guī)模。截至目前園區(qū)總投資1000萬元，“三縱三橫”的道路框架已經形成，“五通一平”基礎設施建設正在配套完善。園區(qū)設置以生產性建設項目為主，重點布局投資超千萬元的規(guī)模型工業(yè)企業(yè)，形成機械制造、食品加工、化工醫(yī)藥、電子電器、高新技術、期貨貿易等產業(yè)體系齊全的經濟開發(fā)區(qū)。目前園

21、區(qū)建設與項目落成正同步進行，申請進園項目9個，總投資486億元，準入項目5個，正在開工建設項目3個，總投資162億元。北內集團柴油機遷汶項目、精誠塑料項目、龍圣色拉油項目年底可建成投產，新增產值2億元，實現(xiàn)利稅可達2600萬元。城區(qū)污水處理廠已立項建設，熱電聯(lián)產項目已簽訂合資合同，現(xiàn)正進行環(huán)境評lANYUJlNGJ審，爭取早日開工建設，盡快發(fā)揮效益。在區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢較為明顯的康驛、南旺、次丘、白石開發(fā)建設的民營經濟園區(qū)相繼

22、建成并發(fā)揮效益。園區(qū)的建設和發(fā)展，將會形成一批產業(yè)隆起帶，對全縣經濟快速發(fā)展起到較為強勁的輻射帶動作用。五、把招商引資同搞活經營城市相結合近幾年，汶上縣利用城市的資本和產業(yè)屬性，充分發(fā)揮城市的生財、聚財作用，多渠道招商引資，把城市當作資產和產業(yè)來經營，加快舊城改造步伐，進一步完善了城市功能，優(yōu)化了投資環(huán)境，帶動了相關產業(yè)的發(fā)展。一是以城區(qū)道路建設為重點，加大城區(qū)綜合整治力度。2001年以來共籌集資金6450萬元，兩年間投入城市建設資金是

23、汶上縣“九五”期間城市改造資金總額的兩倍。二是以舊城改造為重點，改變城市面貌。今年以來，先后召開了兩次經營城市暨啟動舊城改造工程動員大會，高標準編制了舊城改造詳細規(guī)劃，需拆除房屋面積2043萬平方米，規(guī)劃新區(qū)面積364萬平方米。通過招商引資，已落實資金14億元，寶相小區(qū)、長樂花園已啟動建設，正在緊張施工。同時，對城區(qū)主要道路出入口進行了綠化、亮化、美化，城區(qū)新增綠化面積27萬平方米。三是以完善城市功能為重點，提升城市品位。汶上圣澤中英文

24、學校，在徐震中學的基礎上，吸引河南個人投資3000萬元，完善教學設施，建成標，準化、全年級、寄宿制學校。中都廣場、中都水廠投資1500萬元已建成開放使用。汶上批發(fā)大市場二期工程，計劃總投資1900萬元，目前已到位資金850萬元。汶上供氣工程投資500萬元已投入使用。目前城市功能分區(qū)自然明顯，帶動了第三產業(yè)的迅速發(fā)展。(作者為汶上縣人民政府縣長)E滸齡摹露器$措N8●鋪萬方數據總投資3億元，已與濟寧礦業(yè)集團太平煤礦簽訂開發(fā)合同，礦休詳查、

25、精查、礦井設計已經完成，正在進行立項籌建。農副產品加工項目，投資規(guī)模不斷擴大。汶上中密度板廠3萬立方米續(xù)建項目，總投資30∞萬元，現(xiàn)已正式投產濟寧磐亞生物工程有限公司生物菌肥項目，引進日本磐亞株式會社資金和技術，總投資2則萬元，年設計生產能力5萬噸，已正式投入生產，銷售菌肥100余噸，今年可實現(xiàn)利稅400萬元汶上龍圣色拉油項目，總投資5∞0萬元，引進安徽龍圣糧油有限公司生產線，獨資生產色拉油、大豆纖維，現(xiàn)已注冊資本36∞萬元，正在辦理征

26、地手續(xù)濟寧閩粵食品飲料有限公司投資1100萬元，主要生產茶飲料、碳酸飲料和復合調味品，已完成投資600萬元。鑫磊制衣有限公司，投資3∞0萬元，引進即墨市即發(fā)集團獨資生產線，一期工程八月份竣工投產。一批食品加工、飼料加工和農業(yè)綜合開發(fā)項目即將開工建設。通過招商引資，具有規(guī)模大、效益好、創(chuàng)稅高的資源型開發(fā)項目，將成為汶上縣經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。三、把招商引資同盤活閑置資產相結合由于市場、資金、管理和政策方面因素的影響，全縣停產半停產企業(yè)閑置資

27、產存量達到1.15億元。我們把招商引資的著力點放在啟動、盤活、嫁接、改造現(xiàn)有存量資產上，緊緊抓住大中城市退二進三的機遇，依托現(xiàn)有企業(yè)的廠房和設備，搞好整廠引進。同時，努力走出一條掛、靠、聯(lián)的路子，加強與大型企業(yè)集團的專業(yè)化協(xié)作，密切與高等院校和科研機構的關系，不斷引進新技術，拓展來樣來料加工的領域和規(guī)模。北內集團柴油機項目投資1億元，整廠遷駐汶上，盤活明遠機電公司資產2698萬元，廠房建設已經完工，正進行設備安裝n風光電子公司吸引廣州投

28、資2000萬元，以優(yōu)勢資產和技術并購縣毛巾廠，盤活資產660萬元。加進國際(香港)食品有限公司投資1000萬元，啟動了云仙面粉廠4000噸恒溫庫和部分廠房，盤活資產2300萬元，已投入生產經營。濟寧得亞聚合體有眼公司投資6000萬元，依托義橋建筑公司新建阻燃劑和塑料制品生產線，一期工程投資140萬美元。金城機械公司、紡織配件廠、劉樓農機等小型機械加工企業(yè)與山推、山拖建立了穩(wěn)固的聯(lián)合與協(xié)作關系，配件加工品種和數量逐年增加，經濟效益明顯提高

29、。近幾年，通過招商引資嫁接改造汶上縣停產半停產企業(yè)6個，盤活閑置資產8000多萬元，帶動了工業(yè)產品結構的調整和產業(yè)的優(yōu)化升級。四、把招商引責同加大回區(qū)建鍵相結合汶上工業(yè)園區(qū)是2001年年初開始創(chuàng)建的，采取高起點規(guī)劃、高標準建設、高層次布局，把培植主導產業(yè)同城市建設結合起來，規(guī)劃面積6.6平方公里，起步區(qū)2.2平方公里已初具規(guī)模。截至目前園區(qū)總投資1000萬元三縱三橫“的道路框架已經形成五通一平“基礎設施建設正在配套完善。園區(qū)設置以生產性

30、建設項目為主，重點布局投資超千萬元的規(guī)模型工業(yè)企業(yè)，形成機械制造、食品加工、化工醫(yī)藥、電子電器、高新技術、期貨貿易等產業(yè)體系齊全的經濟開發(fā)區(qū)。目前園區(qū)建設與項目落成正同步進行，申請進園項目9個，總投資4.86億元，準人項目5個，正在開工建設項目3個，總投資1.62億元。北內集團柴油機遷汶項目、精誠塑料項目、龍圣色拉油項目年底可建成投產，新增產值2億元，實現(xiàn)利稅可達2600萬元。城區(qū)污水處理廠已立項建設，熱電聯(lián)產項目已簽訂合資合同，現(xiàn)正進

31、行環(huán)境評XIANYUJINGJIE意量巍罐罐冒回…審，爭取早日開工建設，盡快發(fā)揮效益。在區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢較為明顯的康驛、南旺、次丘、白石開發(fā)建設的民營經濟園區(qū)相繼建成并發(fā)揮效益。園區(qū)的建設和發(fā)展，將會形成一批產業(yè)隆起帶，對全縣經濟快速發(fā)展起到較為強勁的輻射帶動作用。五、把招商冒Jj雷同搞活經營城市相結合近幾年，沒上縣利用城市的資本和產業(yè)屬性，充分發(fā)揮城市的生財、聚財作用，多渠道招商引資，把城市當作資產和產業(yè)來經營，加快舊城改

32、造步伐，進一步完善了城市功能，優(yōu)化了投資環(huán)境，帶動了相關產業(yè)的發(fā)展。一是以城區(qū)道路建設為重點，加大城區(qū)綜合整治力度。2001年以來共籌集資金6450萬元，兩年間投入城市建設資金是汶上縣“九五“期間城市改造資金總額的兩倍。二是以舊城改造為重點，改變城市面貌。今年以來，先后召開了兩次經營城市暨啟動舊城改造工程動員大會，高標準編制了舊城改造詳細規(guī)劃，需拆除房屋面積20.43萬平方米，規(guī)劃新區(qū)面積36.4萬平方米。通過招商引資，已落實資金1.4

33、億元，寶相小區(qū)、長樂花園已啟動建設，正在緊張施工。同時，對城區(qū)主要道路出人口進行了綠化、亮化、美化，城區(qū)新增綠化面積2.7萬平方米。三是以完善城市功能為重點，提升城市品位。汶上圣澤中英文學校，在徐震中學的基礎上，吸引河南個人投資3000萬元，完善教學設施，建成標切準化、全年級、寄宿制學校。中都廣場、中都水廠投資1500萬元已建成開放使用。汶上批發(fā)大市場二期工程，計劃總投資1900萬元，目前已到位資金850萬元。汶上供氣工程投資500萬元