淺談體系認(rèn)證在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用

1、總第101期淺談體系認(rèn)證在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用邢燕萍(潞安環(huán)能股份公司王莊煤礦，山西長治046031)摘要：在企業(yè)中普遍存在對體系認(rèn)證認(rèn)識不到位的現(xiàn)象，使體系認(rèn)證難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。文章從企業(yè)進(jìn)行體系認(rèn)證的益處展開討論，具體分析了方針、目標(biāo)、指標(biāo)的制定與實(shí)施、資源配置、持續(xù)改進(jìn)等部分條款的影響和作用，理順了體系認(rèn)證在企業(yè)經(jīng)營中的管理作用。關(guān)鍵詞：體系認(rèn)證；經(jīng)營管理；認(rèn)證審核中圖分類號：F270文獻(xiàn)標(biāo)識碼：C文章編號：1005—2798(

2、2008)03007102眾所周知，開展管理體系認(rèn)證工作所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)(即質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全等)都屬于管理范疇。按照標(biāo)準(zhǔn)建立和實(shí)施管理體系是企業(yè)管理走向成熟和穩(wěn)定的一種表現(xiàn)，只有明確體系認(rèn)證與企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)系，正確認(rèn)識體系認(rèn)證在企業(yè)管理中的地位和作用，才能更加有效地解決體系認(rèn)證所面臨的矛盾和問題，更好地發(fā)揮體系認(rèn)證的管理職能，使體系認(rèn)證更好地為企業(yè)經(jīng)營管理服務(wù)。以對企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展起到非常重要的促進(jìn)作用，能夠提高產(chǎn)品質(zhì)量，開創(chuàng)產(chǎn)品的市

3、場競爭力，改善工作環(huán)境，提高勞動效率，給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益。而另一方面，在進(jìn)行體系認(rèn)證時，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的審核和持續(xù)改進(jìn)發(fā)現(xiàn)日常隱患和職業(yè)危害，并采取有效措施，不斷用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改革工藝、革新工具，不但可以使勞動條件得以改善、減少工人負(fù)荷、提高安全健康性能，還可以大幅減少成本投入。1企業(yè)進(jìn)行體系認(rèn)證的益處2部分條款實(shí)施的影響和作用依照我國國家頒布的質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境體系標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)健康安全體系標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行體系認(rèn)證的目的是建立一套符合本企業(yè)實(shí)際

4、情況的、行之有效的管理標(biāo)準(zhǔn)，從而達(dá)到提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善工作環(huán)境、降低職業(yè)病、減少事故發(fā)生的目的。11促進(jìn)企業(yè)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化，提高管理水平現(xiàn)代企業(yè)必須有一套開放的高效管理體系，企業(yè)內(nèi)的每一步工序都要納入這個管理體系之中，這是現(xiàn)代企業(yè)集約化生產(chǎn)的需要，也是企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的需要。而進(jìn)行體系認(rèn)證無疑可以幫助企業(yè)快速搭建一個符合上述要求的標(biāo)準(zhǔn)框架，按照這樣的框架標(biāo)準(zhǔn)，不僅可以提高產(chǎn)品質(zhì)量，更有助于企業(yè)整體管理水平的提高。12樹立企業(yè)的

5、品質(zhì)和形象，提高市場競爭力企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展最根本的還是取決于市場，而開發(fā)市場的主要條件是資本、產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)等，這些構(gòu)成了企業(yè)的能力和品質(zhì)。這些品質(zhì)正是優(yōu)秀的現(xiàn)代企業(yè)與普通企業(yè)的主要差距。建立、實(shí)施和保持體系認(rèn)證正式成為現(xiàn)代企業(yè)的標(biāo)志。13給企業(yè)帶來直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益從眼前來講，進(jìn)行體系認(rèn)證可能會增加一些生產(chǎn)成本或管理成本，但從長遠(yuǎn)和全局的觀點(diǎn)來：看，可21方針、目標(biāo)、指標(biāo)的制定與實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系是企業(yè)經(jīng)營管理的組

6、成部分，必須依賴企業(yè)總的經(jīng)營戰(zhàn)略和方針來制定和實(shí)施。換句話說，企業(yè)只有在建立了整體經(jīng)營戰(zhàn)略和方針的前提下，管理體系的方針、目標(biāo)、指標(biāo)才是有本之木。沒有建立整體經(jīng)營戰(zhàn)略和方針，會導(dǎo)致管理體系方針、目標(biāo)、指標(biāo)的制定缺乏必要的依據(jù)。管理體系方針、目標(biāo)、指標(biāo)的作用在于統(tǒng)一組織的方向、認(rèn)識和行動，減少實(shí)施過程中的阻力。這種統(tǒng)一首先是經(jīng)營戰(zhàn)略方向的統(tǒng)一，如果沒有這個統(tǒng)一，沒有形成正式的文件，沒有形成全體員工的共識，就更談不上落實(shí)于全體員工的行動之中

7、。因此在建立、實(shí)施、審核管理體系的過程中，不能單純關(guān)注管理體系方針、目標(biāo)、指標(biāo)，應(yīng)該與組織的經(jīng)營戰(zhàn)略和方針密切聯(lián)系起來。22資源配置對任何一個企業(yè)或組織而言，資源稀缺是始終存在的基本矛盾。任何一個行業(yè)或組織在提供某種基本產(chǎn)品或服務(wù)時，必須有相應(yīng)的資源配置，然而組織之間的資源配置水平存在很大差異。經(jīng)營狀況和經(jīng)營戰(zhàn)略決定資源配置水平，即企業(yè)投入多少資源才能在市場上取得自己的收益。注收稿日期：20070814作者簡介：邢燕萍(1975一)，女

8、，山西晉城人，經(jīng)濟(jì)師，從事企業(yè)管理工作。71維普資訊2008年3月邢燕萍：淺談體系認(rèn)證在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用第17卷第3期入資源的多少與管理水平高低并沒有直接的因果關(guān)系。在建立管理體系的過程中，資源是條件之一，但不是決定因素。管理體系的作用是在已有資源的基礎(chǔ)上，將資源的效果不斷優(yōu)化，直至最大化，但絕不能脫離實(shí)際條件，夸大管理體系的作用。23改進(jìn)要求管理體系的優(yōu)點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)，但改進(jìn)畢竟是一種有難度的事情。能夠持續(xù)改進(jìn)的個人、團(tuán)隊(duì)和組

9、織畢竟是少數(shù)，要求每個人、每個團(tuán)隊(duì)和組織都必須做到持續(xù)改進(jìn)是不現(xiàn)實(shí)的。管理體系持續(xù)改進(jìn)的力度和廣度，是企業(yè)經(jīng)營要求所決定的。企業(yè)對自己在經(jīng)營中的定位高，就需要在持續(xù)改進(jìn)方面投入更多的精力和資源，反之，則會對持續(xù)改進(jìn)不會有積極的要求。持續(xù)改進(jìn)并不取決于企業(yè)在市場經(jīng)營中的地位，更多的是取決于對未來經(jīng)營狀況的預(yù)期。很多企業(yè)和組織對自己的經(jīng)營預(yù)期很高，但是對管理的持續(xù)改進(jìn)不愿多花工夫，導(dǎo)致經(jīng)營預(yù)期很難達(dá)到。因此一個有志于創(chuàng)造經(jīng)營佳績、獲得強(qiáng)大競

10、爭力、在行業(yè)中占據(jù)優(yōu)勢的企業(yè)，一定要保持很強(qiáng)的持續(xù)改進(jìn)的愿望和能力。3對認(rèn)證審核中一些問題的把握31認(rèn)證與企業(yè)經(jīng)營的關(guān)系管理體系的建立與實(shí)施，以及對管理體系的審核、認(rèn)證、咨詢等工作，都是以必要的經(jīng)營基礎(chǔ)為前提。這個前提要求企業(yè)能夠具備正常穩(wěn)定和較為成熟的經(jīng)營條件。穩(wěn)定經(jīng)營必須有初步的市場認(rèn)可和顧客群，并且已經(jīng)開展了相關(guān)的經(jīng)營業(yè)務(wù)，經(jīng)歷了一定的經(jīng)營時段，有固定的經(jīng)營場所、人員、資金等，其中部分內(nèi)容已經(jīng)在發(fā)放工商營業(yè)執(zhí)照時得到確認(rèn)和檢查。在

11、認(rèn)證工作中，對經(jīng)營成熟性沒有很好的制定辦法，只有按照慣例要求體系運(yùn)行3個月。這對一些初建體系的企業(yè)無疑是不夠的，對一些產(chǎn)品、經(jīng)營場所、地域有明顯變化的企業(yè)，也會存在一個穩(wěn)定期和成熟期的問題。企業(yè)在開拓市場時，需要用認(rèn)證證書作為信譽(yù)的保證，尤其在經(jīng)營出現(xiàn)挫折時，越是經(jīng)營不正常，企業(yè)越渴望這種保證，而這些企業(yè)對認(rèn)證證書只是暫時的經(jīng)營需要，日后經(jīng)營狀況出現(xiàn)變化，自然不愿繼續(xù)維護(hù)證書。之前，由于一些認(rèn)證機(jī)構(gòu)沒有認(rèn)真思考和處理這個問題，導(dǎo)致每年有

12、大量企業(yè)獲得認(rèn)72證證書，同時也有大量的企業(yè)放棄證書。其根本原因是認(rèn)證機(jī)構(gòu)沒有對企業(yè)進(jìn)行篩選。32最高管理者的作用與責(zé)任所有的管理體系標(biāo)準(zhǔn)都強(qiáng)調(diào)最高管理者的作用和責(zé)任。事實(shí)上，應(yīng)把企業(yè)的一把手準(zhǔn)確表達(dá)為最高領(lǐng)導(dǎo)者，其內(nèi)涵包括兩方面，即企業(yè)的一把手既是最高經(jīng)營者，又是最高管理者。相比之下，經(jīng)營者的責(zé)任重于管理者的責(zé)任。而企業(yè)經(jīng)營的復(fù)雜性決定了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)會有多種方式來實(shí)現(xiàn)自己在管理體系中的作用和責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)者在經(jīng)營活動中花費(fèi)的精力取決于企業(yè)的營

13、運(yùn)特點(diǎn)和經(jīng)營成熟度。相對而言，經(jīng)營越成熟的企業(yè)，最高領(lǐng)導(dǎo)者投入的精力越少；經(jīng)營越是不成熟、不穩(wěn)定的企業(yè)，最高領(lǐng)導(dǎo)者投入的精力就越多。在經(jīng)營日趨成熟的企業(yè)，最高領(lǐng)導(dǎo)者越關(guān)注管理，管理體系就越有效。最高領(lǐng)導(dǎo)者始終關(guān)注和高度參與是制約企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題，而一個企業(yè)的“瓶頸”問題又是不斷變化的，這就使得最高管理者的主要精力始終在變化之中。這些情況決定了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者有多種方式完成自己在管理體系中的作用和責(zé)任。其在管理體系中的參與程度與深度和個人

14、所掌握的管理技巧及知識密度相關(guān)。就國有企業(yè)而言，擅長政治、技術(shù)的居多；就中小型民營企業(yè)而言，擅長經(jīng)營的居多，從而影響了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在管理體系中的參與態(tài)度。因此，在審核過程中，應(yīng)從企業(yè)經(jīng)營的角度把握最高領(lǐng)導(dǎo)者的態(tài)度、參與程度和領(lǐng)導(dǎo)方式，而不是簡單判定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對該項(xiàng)工作“重視”或“不重視”。4結(jié)語質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全對每個企業(yè)都很重要，同時也是最難抓的問題。解決這些問題必須是技術(shù)和管理并重，即在具備了產(chǎn)品設(shè)計生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)治理、安全健康