淺談財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題及發(fā)展

1、財(cái)務(wù)管理摘要:文章首先介紹了事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的職能，然后探討了當(dāng)前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)伴隨的問(wèn)題，最后提出了相應(yīng)的改革撈施。關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題措施財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)本質(zhì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在實(shí)際工作中要使用和遵守的基本原則就是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本概念。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的主要特點(diǎn)有是提供財(cái)務(wù)信息二是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中包含的財(cái)務(wù)信息三是財(cái)務(wù)信息具有本質(zhì)性的會(huì)計(jì)內(nèi)容四是采用存在的問(wèn)題及發(fā)展復(fù)式簿記系統(tǒng)五是明確會(huì)計(jì)是使用該信息的主要人員。一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的職能本文將事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作

2、范疇大致分為五個(gè)方面。(一)科學(xué)編寫(xiě)預(yù)算，反映財(cái)務(wù)實(shí)情在測(cè)算編寫(xiě)收入預(yù)算時(shí)，不但要考慮往年年度的預(yù)算執(zhí)行情況，還要將影響預(yù)算收入的狀況及應(yīng)對(duì)方法考慮進(jìn)去o在測(cè)算編寫(xiě)支出預(yù)算時(shí)，要以事業(yè)圃管全偉發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展需求及單位財(cái)務(wù)能力為出發(fā)點(diǎn)，充分研究。事業(yè)單位的預(yù)算應(yīng)穩(wěn)定收入和支出，杜絕赤字預(yù)算的出現(xiàn)(二)合法收入，節(jié)約支出事業(yè)單位的預(yù)算應(yīng)包含單位所有收入并對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)核算和管理。其支出行為要認(rèn)真履行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定，厲行節(jié)儉原則。(三

3、)完善制度，強(qiáng)化核算核算不同資金時(shí)，需采用不同制__H1~一1.f____._~.:去一1.乎一號(hào)一~.←~.才告1←→←蘭奇!告~.!仨__H:擊一~!!!!!f才.!.!.!.!.!.!.!.!.!.~一1~!f~f~1__1~，←1.~H~~率。(二)根據(jù)事業(yè)單位內(nèi)部控制的具體情況開(kāi)展相應(yīng)的改革工作通過(guò)對(duì)前幾年事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)方面的違法事件進(jìn)行分析研究可以看出，事業(yè)單位會(huì)計(jì)違法犯罪事件往往和事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)管理制度松懈、對(duì)會(huì)計(jì)工

4、作的控制不強(qiáng)有關(guān)。由此可以看出，必須加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的管理和控制，完善相應(yīng)的制度o另外，還要加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作人員自身的法律意識(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)管理工作加強(qiáng)控制。在事業(yè)單位內(nèi)部大力開(kāi)展會(huì)計(jì)控制工作，促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的健康穩(wěn)定發(fā)展。(三)做好事業(yè)單位預(yù)算編制機(jī)制工作我國(guó)事業(yè)單位預(yù)算編制大部分都是財(cái)務(wù)部門(mén)自己完成的。財(cái)務(wù)工作人員往往缺少一定的經(jīng)驗(yàn)，而且沒(méi)有對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行透徹的分析，僅僅憑借上一年的數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)算，這樣很難反映事業(yè)單位真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況。同

5、時(shí)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理制度相對(duì)來(lái)說(shuō)還不夠完善。在事業(yè)單1302014年28期(10月)位預(yù)算方面沒(méi)有經(jīng)過(guò)可行性論證的預(yù)算編制作為依據(jù)和方向，使得資金的流轉(zhuǎn)和使用存在很大的問(wèn)題。因此，我國(guó)必須盡快對(duì)事業(yè)單位管理制度進(jìn)行完善，利用科學(xué)、準(zhǔn)確的預(yù)算方法保證事業(yè)單位預(yù)算的工作的進(jìn)行，提高資金的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，使資金得到充分的利用。(四)改革和完善相應(yīng)的制度，使會(huì)計(jì)制度更規(guī)范在我國(guó)的事業(yè)單位中還有部分單位仍然沒(méi)有從政府中分離，這就造成了在工作中的管理制度

6、和方式沿用了政府機(jī)構(gòu)的習(xí)慣，使得事業(yè)單位的很多制度和政府機(jī)構(gòu)基本差不多o這種情況造成事業(yè)單位內(nèi)部缺少相關(guān)的競(jìng)爭(zhēng)制度，使得事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理等工作無(wú)法順利進(jìn)行。就目前存在的問(wèn)題來(lái)看，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)事業(yè)單位管理制度的改革，制定和完善相應(yīng)的制度，加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，從而帶動(dòng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作的發(fā)展。只有對(duì)事業(yè)單位相應(yīng)的體制進(jìn)行改革和創(chuàng)新，才能更好地開(kāi)展會(huì)計(jì)管理工作，使會(huì)計(jì)管理工作更加標(biāo)準(zhǔn)，從而使事業(yè)單位能夠更好地發(fā)展。三、結(jié)語(yǔ)總之，事業(yè)單位

7、是社會(huì)中不可缺少的一部分，它不像企業(yè)一樣以盈利為目的，它的主要目的是為人民服務(wù)。雖然如此，事業(yè)單位同樣需要規(guī)范的法律法規(guī)和相應(yīng)的制度對(duì)其進(jìn)行控制，要將工作透明化，讓廣大人民對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。不斷對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新，能夠使資金運(yùn)轉(zhuǎn)和流向更加透明，在一定程度上降低了國(guó)家和入民的損失，這樣才能更好地服務(wù)群眾。隨著時(shí)代的發(fā)展，只有不斷地對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)機(jī)制進(jìn)行改革和創(chuàng)新才能適應(yīng)新的發(fā)展和需求。參考文獻(xiàn):[1]潘芙蓉.淺談我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)

8、制度存在的問(wèn)題和發(fā)展日].商，2013(17).[2]姚獲.關(guān)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)存在問(wèn)題及對(duì)策的研究U].財(cái)稅管理，2013(03)作者單位:山東省諸城市住房公積金管理中心)度o例如，對(duì)預(yù)算資金進(jìn)行核算時(shí)，應(yīng)采用收付實(shí)現(xiàn)制使用權(quán)責(zé)發(fā)生制貝IJ用來(lái)核算經(jīng)營(yíng)資金。(四)加強(qiáng)管理，杜絕流失國(guó)家出資投產(chǎn)時(shí)，其資產(chǎn)就具備國(guó)有資產(chǎn)的特性，就需要確保其不流失。因此，事業(yè)單位需對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行周期性清查工作，以確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。(五)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)控事

9、業(yè)單位要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，督促自身和工作人員認(rèn)真全面地落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算。二、我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題(一)宏觀方面1.會(huì)計(jì)制度與實(shí)踐脫節(jié)1998年頒布實(shí)施的相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度與我國(guó)事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀已出現(xiàn)顯著的脫節(jié)現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在以下兩方面o一是我國(guó)處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，這使得事業(yè)單位應(yīng)以相對(duì)獨(dú)立的個(gè)體出現(xiàn)，而且具有白求發(fā)展的能力o目前，事業(yè)單位尚未形成一個(gè)科學(xué)合理且實(shí)用性強(qiáng)的經(jīng)費(fèi)分配模式。較多的事業(yè)單位還存在依靠財(cái)政撥

10、付的心理，并沒(méi)有將心思放在如何尋求發(fā)展上。二是隨著我國(guó)事業(yè)單位改革的推進(jìn)，其性質(zhì)、業(yè)務(wù)和管理等方面都出現(xiàn)了較多轉(zhuǎn)變，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的要求與之前相比也大不相同。但當(dāng)前適用的相關(guān)財(cái)務(wù)制度并沒(méi)有對(duì)這些變化做出相應(yīng)的回應(yīng)，造成制度的滯后性。2.會(huì)計(jì)體系沒(méi)有與國(guó)際接軌對(duì)外開(kāi)放及國(guó)際間的頻繁交流有利于我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。近些年，我國(guó)不斷推進(jìn)事業(yè)單位的改革，同時(shí)出現(xiàn)了籌辦事業(yè)的熱潮，這無(wú)疑進(jìn)一步推動(dòng)了我國(guó)事業(yè)單位改革的深度發(fā)展。尤其是在我國(guó)成為世界貿(mào)易

11、組織成員國(guó)之后，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度面臨前所未有的困境?，F(xiàn)行財(cái)務(wù)制度中諸多方面與國(guó)際慣例差別較大，嚴(yán)重影響了我國(guó)對(duì)外交流與合作。(二)微觀方面1.會(huì)計(jì)科目在設(shè)置方面存在片面性《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行〈企業(yè)會(huì)計(jì)制度〉需要明確的有關(guān)所得稅問(wèn)題的通知》中對(duì)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度需要調(diào)整的若干所得稅政策做出了明確界定。事業(yè)單位與企業(yè)一樣都要繳納企業(yè)所得稅，如果其待遇、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一樣，就會(huì)形成不公平的局面。目前，我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度主要利用納稅申報(bào)調(diào)整，

12、沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)納稅政策。2年終報(bào)表未能體現(xiàn)事業(yè)支出目前，預(yù)算外資金并沒(méi)有納入事業(yè)單位資金的統(tǒng)一管理中，因此其年終報(bào)表也沒(méi)有體現(xiàn)這部分資金的支出情況，這與企業(yè)會(huì)計(jì)制度的相關(guān)要求不同。3.財(cái)務(wù)規(guī)則、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不規(guī)范將事業(yè)單位非物質(zhì)性產(chǎn)品當(dāng)作某一時(shí)期的成本、費(fèi)用分配進(jìn)去，無(wú)論準(zhǔn)確性還是實(shí)施效果都非常不理想。繳納稅款時(shí)一味按照相關(guān)征管辦法進(jìn)行，明顯失去了公平性。三、改善事業(yè)單位財(cái)會(huì)制度的措施(一)吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)改革方向，完善事業(yè)單

13、位財(cái)會(huì)制度，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌一是企業(yè)和事業(yè)單位的會(huì)計(jì)規(guī)范制定的機(jī)構(gòu)權(quán)限問(wèn)題由會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、解決，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定權(quán)限的區(qū)別對(duì)待。二是制定和完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則需要相應(yīng)的理論架構(gòu)作為支撐，所以我國(guó)目前應(yīng)盡快形成該體系架構(gòu)。總體來(lái)說(shuō)，首先要統(tǒng)一企業(yè)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理論架構(gòu)。其次，事業(yè)單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。原有事業(yè)單位的報(bào)表要素、報(bào)告格式和內(nèi)容及凈資產(chǎn)分類(lèi)等需重新評(píng)定。另外，制定資本保全的確定標(biāo)準(zhǔn)，為會(huì)計(jì)在進(jìn)行相關(guān)工作時(shí)提供

14、指導(dǎo)性的理論基礎(chǔ)。(二)補(bǔ)充會(huì)計(jì)科目體系，增加其實(shí)用功能并打好理論基礎(chǔ)當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目主要有事業(yè)收支核算科目和經(jīng)營(yíng)收支核算科目。其中前者涉及日常進(jìn)行事業(yè)活動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的收支內(nèi)容后者則是事業(yè)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)所產(chǎn)生的收支內(nèi)容。綜上所述，這兩項(xiàng)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置雖然將事業(yè)單位中資金運(yùn)作的一般情況都囊括在內(nèi)，也預(yù)測(cè)出在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中事業(yè)單位可能出現(xiàn)的資金活動(dòng)趨勢(shì)，然而由于并未考慮到其資金運(yùn)作時(shí)的特別情況，從而形成事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目體系的漏洞。(三)

15、健全事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督和自我管控制度，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作的改革和創(chuàng)新我國(guó)事業(yè)單位要增強(qiáng)收支管理力度的目的在于實(shí)現(xiàn)單位預(yù)算內(nèi)外資金的統(tǒng)一管理，達(dá)到資金使用效益最大化。加強(qiáng)收入管理，可以在財(cái)政撥款不足的情況下自給自足。這需要單位內(nèi)部、下屬單位之間積極配合，在當(dāng)前境況中尋求自我發(fā)展，提高收入。同時(shí)，建立相應(yīng)的考核制度，以收入的完成情況作為考核指標(biāo)，采取一定激勵(lì)措施，有效促進(jìn)創(chuàng)收活動(dòng)。財(cái)務(wù)管理中另一頂重點(diǎn)內(nèi)容就是增強(qiáng)支出管理力度。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與

16、事業(yè)都在迅速發(fā)展，與事業(yè)相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目也不斷增加，從而更加突顯出支出管理工作的重要性。為達(dá)到加強(qiáng)支出管理的目標(biāo)，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督作用就需要進(jìn)一步發(fā)揮出來(lái)，在相關(guān)法律規(guī)定的范圍內(nèi)，結(jié)合本單位的自身情況，建立并完善內(nèi)部監(jiān)督和自我管控制度及財(cái)務(wù)管理制度，不斷提高自我約束能力。總之，現(xiàn)階段我國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)存在不少問(wèn)題，旦只要采取合理的措施，如吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、縱觀改革勢(shì)頭、找準(zhǔn)改革方向、完善并修改當(dāng)前使用的事業(yè)單位財(cái)會(huì)制度、補(bǔ)充會(huì)計(jì)科目體系、健