管理的新視角六維管理

1、員與GDP的比例指標(biāo)看。中田公務(wù)員數(shù)量‘超標(biāo)’近2O倍。。對(duì)此，南開大學(xué)政府管理學(xué)院課題組研究人員發(fā)表文章呼吁：。應(yīng)科學(xué)探討公務(wù)員規(guī)模。文章認(rèn)為：。判斷一個(gè)國家公務(wù)員規(guī)模是否偏大既不能簡單地做歷史縱向比較，更不能輕易地以絕對(duì)數(shù)量來衡量。有必要充分地、系統(tǒng)地運(yùn)用社會(huì)科學(xué)的研究方法而不是人文的議論方式來探究。’毫無疑問，倡導(dǎo)以嚴(yán)格的理性、縝密的邏輯著稱的科學(xué)方式來把握公務(wù)員規(guī)模非常必要，也非常有意義。文章的具體分析也相當(dāng)精彩和中肯。不過對(duì)文

2、章中強(qiáng)調(diào)的。判斷一個(gè)國家公務(wù)員規(guī)模是否偏大應(yīng)該充分運(yùn)用科學(xué)的研究方法而不是人文的議論方式的前提，張貴峰卻撰文提出了異議。他認(rèn)為對(duì)公務(wù)員規(guī)模進(jìn)行?？茖W(xué)探討。固然重要，但。人文探討’至少同樣不可或缺。作為社會(huì)管理范疇的公務(wù)員以及職業(yè)評(píng)價(jià)。并不單純是一個(gè)理論技術(shù)問題，也是一個(gè)與社會(huì)心理、民眾權(quán)利關(guān)系密切的生活問題、民主價(jià)值問題。以民主選舉為例，公眾選舉人民代表代表他們行使田家權(quán)力根本體現(xiàn)的還是一種尊重權(quán)利、人民當(dāng)家做主的人文邏輯，而不是強(qiáng)調(diào)價(jià)

3、值中立的科學(xué)邏輯。也正是出于這種邏輯。憲法才強(qiáng)調(diào)：。法律面前一律平等。，所有公民不分宗教信仰、教育程度，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。’同時(shí)，政府績效與公務(wù)員工作水平如何提上去。又由誰評(píng)價(jià)也要靠民眾和他們的民主監(jiān)督，也就是人們常說的‘以人民滿不滿意為衡量政府工作的最高標(biāo)準(zhǔn)’。而這樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方式，歸根結(jié)底當(dāng)然還是‘人文的。正是基于這種人文。理解，如果相當(dāng)多的民眾認(rèn)為‘公務(wù)員規(guī)模偏大。，那么即使這種看法未盡科學(xué)，也應(yīng)該引起我們的高度重視，重視這

4、種評(píng)價(jià)背后的民意訴求——在公共服務(wù)領(lǐng)域，當(dāng)前公務(wù)員數(shù)量與其服務(wù)質(zhì)量是否足夠相稱。應(yīng)當(dāng)做哪些調(diào)整適應(yīng)民眾的需求科學(xué)方式不應(yīng)成為我們判斷和把握社會(huì)問題的單一視角，入文方式同樣必不可少。只有做到科學(xué)與入文雙輪并馳，我們對(duì)社會(huì)的理解才可能是全面、充分的。而基于此的和諧、可持續(xù)的社會(huì)發(fā)展也才真正可以期待。(鄧摘自中國網(wǎng)2oo6—2—23)中國企業(yè)同樣需要講求社會(huì)責(zé)任現(xiàn)跨田公司忽略社會(huì)責(zé)任的行為受到了社會(huì)的強(qiáng)烈譴賁。巴曙松撰文認(rèn)為，當(dāng)今的中國企業(yè)同

5、樣也需要講求社會(huì)責(zé)任。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，中國的企業(yè)、特別是困有企業(yè)承擔(dān)了過多的社會(huì)責(zé)任，這種。企業(yè)辦社會(huì)的模式弱化了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)績效的目標(biāo)，在維持社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)也降低了資源的配置效翠。在市場經(jīng)濟(jì)條件下。企業(yè)從單純追求盈利的主體，如何轉(zhuǎn)向富有社會(huì)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)主體，在投資中講求社會(huì)賈任是當(dāng)前中田在市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展進(jìn)程中必然要面臨的一個(gè)重要課舾。首先，在企業(yè)內(nèi)部治理中，充分發(fā)揮人力資源的作用，這對(duì)于目前仍處于勞動(dòng)密集型的企業(yè)至關(guān)重要。建立企業(yè)員工

6、與管理層的溝通渠道。尊重員工的話語權(quán)。為員工創(chuàng)造自由的工作環(huán)境，將更加有利于激發(fā)員工的創(chuàng)造性。其次，企業(yè)應(yīng)關(guān)注其自身對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。近期，中田已經(jīng)有第一批企業(yè)在規(guī)范化管理框架下建立了企業(yè)年金，為提高員工退休生活水平邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，這從一個(gè)側(cè)‘面反映出中國企業(yè)開始更多地以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的方式承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。另一方面。鼓勵(lì)企業(yè)參加力所能及的公益活動(dòng)、慈善活動(dòng)。幫助社會(huì)上的弱勢群體，為社會(huì)做出貢獻(xiàn)的、同時(shí)。也有助于企業(yè)自身處于一個(gè)穩(wěn)定、健康的社

7、會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中。此外，對(duì)于企業(yè)來說，投資評(píng)估中也要充分考慮到社會(huì)責(zé)任，例如建立。綠色發(fā)展道路，積極尋找清潔能源，替代傳統(tǒng)的高成本、高耗能、高污染能源。社會(huì)責(zé)任與企業(yè)盈‘利可以相互促進(jìn)。政府要為企業(yè)投資者提供社會(huì)責(zé)任投資的外部環(huán)境。政策制定者需要通過政策導(dǎo)向鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。提高企業(yè)貢獻(xiàn)社會(huì)的積極性引導(dǎo)企業(yè)在政策支持下提高社會(huì)貢獻(xiàn)度。同時(shí)。對(duì)于政府來說，降低對(duì)于資源價(jià)格的人為管制和扭曲。例如減少人為的抑制油、水等資源的價(jià)格，可以更好地運(yùn)

8、用市場機(jī)制來抑止資源的浪費(fèi)。社會(huì)公眾通過用腳投票’對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督也是重要的渠道，因?yàn)楹玫钠髽I(yè)必將通過承擔(dān)社會(huì)賈任，樹立良好的公眾形象，建立高度的社會(huì)公眾信任感，從而吸引更多的消費(fèi)群體以及外部投資者并為投資者實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。而社會(huì)責(zé)任差的企業(yè)將受到社會(huì)公眾的冷遇不利于其未來的可持續(xù)發(fā)展，并逐步在市場競爭中失去投資價(jià)值。(鄧摘自《新京報(bào))2006228)管理的新視角：六維管理北京大學(xué)教授王建圍提出了六維管理這一新概念。六維管理包括文化

9、管理、信息管理、知識(shí)管理、藝術(shù)管理、權(quán)變管理和執(zhí)行管理。文化管理是要保證做正確的事。它為組織確立一套做事的行為價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，以此判別哪些事是應(yīng)該做的。哪些事是不應(yīng)該做的；哪些事是第一置要的，哪些事是第二、第三重要的。組織的文化即組織的個(gè)性。不同的文化形成組織不同的志向、動(dòng)力、追求和激情。文化管理在企業(yè)管理中居于核心地位。信息管理的核心是了解事物的確定性程度。力求做真實(shí)可靠的事。事物確定性程度的信息是決策的基本依據(jù)。完全信息叫做確定，完全沒有

10、信息叫做不確定。部分信息叫做風(fēng)險(xiǎn)。準(zhǔn)確可靠的信息是科學(xué)決策的前提。知識(shí)管理強(qiáng)調(diào)如何用正確的方法做事，它以計(jì)劃為起點(diǎn)，以戰(zhàn)略為核心。當(dāng)代西方管理強(qiáng)調(diào)知識(shí)和理性。凡是做——46——維普資訊國與GDP的比例指標(biāo)雹，申國公務(wù)員數(shù)量坦標(biāo)近20倍。對(duì)此，南開大學(xué)政府雷理學(xué)院課題組研究人員發(fā)表文章即E產(chǎn)應(yīng)劇學(xué)擺闊公務(wù)員規(guī)模。文章認(rèn)為判斷一個(gè)國軍公務(wù)員規(guī)模是否偏大，自毫不能簡單地做歷史縱向比較，更不能輕暑地以組~數(shù)量來衡量。青@要充分地、系統(tǒng)地運(yùn)用社會(huì)

11、科學(xué)的研究后法而不量人立的議論萬式來探究。毫無疑問，倡導(dǎo)以嚴(yán)帽的理性、絹畫的邏輯著郁的科學(xué)市式來把握公務(wù)員規(guī)模菲常脅要，也非常青意義，文章的具體分析也相當(dāng)精彩相申肯。不坦對(duì)文章申強(qiáng)調(diào)的胃判斷一個(gè)國家公務(wù)員規(guī)模是否偏大“皿由充分運(yùn)用‘科學(xué)的研究后法而不是人立的議論后式“的酣握.~任費(fèi)峰卻撰文提出了異議，他認(rèn)為對(duì)公務(wù)員規(guī)模進(jìn)行“科學(xué)探時(shí)固然噩噩，但‘人立探時(shí)至少罔悻不可或缺。作為社會(huì)雷理范疇的公務(wù)員以及由山評(píng)價(jià)，并不單純是一個(gè)理由技術(shù)同圃，

12、也是一個(gè)與社吉In，理、民眾權(quán)利關(guān)系由切由生活問題、民主價(jià)值問題。1且民主選舉為例，公眾選舉人民代表代表他們行使國家扭刀，根本體現(xiàn)的還是一神尊重權(quán)利、人民當(dāng)軍假主的人文邏輯，而不是強(qiáng)謂(介匱申衛(wèi)的科學(xué)邏疆。也正是出于這押遣緝，憲法才強(qiáng)面法律面前律平等所青公民‘不給……宗載信仰、教胃程踵，都青選舉權(quán)和被選舉權(quán)。罔時(shí)，政府績娘弓公務(wù)員工作永平如何提上去，又由誰評(píng)價(jià)也要靠民眾相他們的民主監(jiān)菌，也就是人們常說由‘以人民滿不滿意為衡量政府工作的最

13、高標(biāo)準(zhǔn)，而這樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和后式，歸根結(jié)j自當(dāng)然還是‘人立的。正是基于這種“人立理解，如果相當(dāng)辜的民眾認(rèn)為公務(wù)員規(guī)模偏大..~么即使這種看法來E喜劇學(xué)，也應(yīng)由引起我們的高匱重視，罩視這粹評(píng)價(jià)菌自由民意訴求一一在公共服務(wù)領(lǐng)域，當(dāng)酶公務(wù)員跟量與真H~務(wù)質(zhì)量是否m相棚，應(yīng)當(dāng)假哪些調(diào)整適應(yīng)民眾的需蟲科學(xué)15茸不應(yīng)因?yàn)槲覀兣袛嗪桶盐丈鐣?huì)問題的單←視角，入文萬式罔悻必不可少。只育服到輯學(xué)與人立班$B并馳，我們自社言的理解才可能是主面、克封的，而基于此

14、的相諧、可持續(xù)的社會(huì)發(fā)展也才真正可兇期礙。(鄧摘自中國網(wǎng)2∞6223)中國企業(yè)罔樣需要講求社會(huì)責(zé)任現(xiàn)踵國公司理晤社會(huì)責(zé)任的行為曼到了社會(huì)的強(qiáng)烈譴費(fèi)。巴曙拙撰文認(rèn)為，當(dāng)鄉(xiāng)的申國企illl固樣也需要講求社會(huì)責(zé)任。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，申圓的企血、特劇是國青企業(yè)京E了邊各自社會(huì)責(zé)任，這神‘企血iJ]I社會(huì)的模武器化了企illL的經(jīng)濟(jì)績娘的目標(biāo)，在維持社去確定的罔時(shí)也降低了由囂的配置娘率。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企血從單純追求盈利的主飩，如何轉(zhuǎn)向富青社會(huì)

15、責(zé)任的經(jīng)濟(jì)主體，在掛面申講隸社會(huì)費(fèi)匠，是當(dāng)面申國在市國經(jīng)濟(jì)體制提展進(jìn)程申必然要面臨的一個(gè)重要課題。首先，在企illL內(nèi)部治理申，充分發(fā)揮人力商囂的作用，這對(duì)于目前仍處于勞油畫集型的企業(yè)至關(guān)重要。建E企業(yè)員工與雷理層的淚通渠道，尊重員工的話語權(quán)，為員工副造自由的工作fil賃，將更加青利于激發(fā)員工的制造性。真灰，企illL1ill關(guān)注真自身對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。近期，申國日經(jīng)南第一監(jiān)企業(yè)在規(guī)范化雷理框架下建E了企illL茸盒，為捏離員工盟體呈活71

16、習(xí)Z垣出了實(shí)質(zhì)性的一步，這從一個(gè)側(cè)面應(yīng)映出申國企illL開始更多地以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的萬式承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。另唱15面，鼓團(tuán)企illL參加刀所能及的公益囂油、慈善活淚，需tJ社會(huì)上的弱勢群體，為社會(huì)假出貢獻(xiàn)的罔時(shí)，也青由于企血曰身處于一個(gè)租震、健康的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)燒甲。此外，對(duì)于企血來說，由西評(píng)伍申也要克卦苦慮到社會(huì)責(zé)任，例如建rr綠色“發(fā)展道圃，積極尋找清潔能囂，蕾代傳統(tǒng)的高戚本、高耗能、離)5~能囂。社會(huì)責(zé)任與企血盈利可以相互促進(jìn)，政府要為企血

17、投商者提供社會(huì)責(zé)任投菌的外田野魔。政策制定者需要逼迫政策導(dǎo)同，鼓勵(lì)企血承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，提高企血貢獻(xiàn)社會(huì)的積極性，引導(dǎo)企血在政策豆持下提高社會(huì)貢獻(xiàn)廈。罔時(shí)，自于政府來說，降低對(duì)于商酒介梧的人為雷制柏固由，例如用少人為的擁制油、水等苗囂的價(jià)格，可以亙野地適用市場機(jī)制來回.Lt面灑的黑費(fèi)。社去公眾通過“用腳盟票對(duì)企illL社會(huì)責(zé)任進(jìn)行監(jiān)量也是重要的渠道，因?yàn)樽杂善笱獁晤遇坦承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，耐:a~自由公眾形暈，建立高匿的社會(huì)公眾信任脯，從而眼引更

18、多由消費(fèi)群像以及外回投資者，并為由費(fèi)者實(shí)現(xiàn)價(jià)值煌值。而社會(huì)責(zé)任蓋的企illL將置到社會(huì)公眾的冷遇，不利于真未來的可持續(xù)提展，并理步在市場競爭申失去血面價(jià)值。(鄧摘自《新京報(bào))2006228)管理的新視角:六維管理北京大學(xué)穎搜王建國提出了六維曹理這一新報(bào)愈。六蛙曹理包括文化曹理、信息曹理、細(xì)識(shí)曹理、藝術(shù)曹理、但噩曹理和執(zhí)行曹理。文化雷理噩噩保證假正確的事，它為組織確!Ig做事的行為價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，以此判副哪些事是四面做的，哪些事是不應(yīng)由假的哪些

19、事是第重要的，哪些事是第二、第三重要的。組織的文化團(tuán)組織的個(gè)性，不圓的文化形成組織不周的志向、動(dòng)刀、理京和激情。文化曹理在企illl曹理申居于核l山地值。信息曹理的核lω罩了解事物的確定性程廈，為蟲假真實(shí)可靠的事。事物確巨性程匿的憧思是決策的事本陸擂。完全信恩叫假確定，男主盟青售息日叫做不確定，部分倍思。叫做岡臟。準(zhǔn)確可霜的信息是劇學(xué)決策的前提。知識(shí)曹理強(qiáng)淚如何用正確的萬法做事，官以計(jì)劃為起點(diǎn)，以戰(zhàn)略為核脅。當(dāng)代西萬雷理強(qiáng)調(diào)知識(shí)和理性。

20、凡是假46隊(duì)t也事的正確方法都是知識(shí)，知識(shí)告訴我們用正確的方法做事。策略、制度、流程和技巧等管理手段都屬于知識(shí)管理的范疇。知識(shí)管理追求效率，它以文化和信息為前提。以理性、普遍性和客觀性為基礎(chǔ)，創(chuàng)新是保持知識(shí)管理領(lǐng)先地位的唯一途徑。藝術(shù)管理是要能因人而異，用人性、自然、簡單、和諧的方法有效激勵(lì)下屬努力工作。人性有理性和共性的一面又有非理性和個(gè)性的一面；前者用科學(xué)管理有效。后者用藝術(shù)管理才有效。一且管理失去對(duì)被管理者的非理性和個(gè)性的敏感。它

21、就不能用特殊的方法激勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)特殊的人群。藝術(shù)管理的境界是人性、自然、簡單、和諧，如果運(yùn)用得當(dāng)，就會(huì)取得奇效。權(quán)變管理是要能隨環(huán)境的變化而變通地做事。文化、信息、知識(shí)和藝術(shù)都是隨著時(shí)空和情境的變化而變化的。如果環(huán)境變化了卻不知道變通。文化、信息、知識(shí)和藝術(shù)就會(huì)成為僵化無用的東西。環(huán)境會(huì)改變文化，改變?nèi)氲膬r(jià)值判斷，過去正確的事情現(xiàn)在可能是錯(cuò)誤的。知識(shí)會(huì)隨時(shí)空變換而陳舊，信息也會(huì)隨環(huán)境而變化。同樣，環(huán)境變化也會(huì)改變藝術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)和方法。執(zhí)行管理是

22、通過對(duì)文化、信息、知識(shí)、藝術(shù)和權(quán)變五種執(zhí)行力的協(xié)調(diào)管理，以達(dá)到整體執(zhí)行力的最大化。執(zhí)行力是一個(gè)整體而非單維概念。五種維度執(zhí)行力之間的關(guān)系類似于木桶原理(木桶的容量由最短的那塊木板決定)，其中任何一種執(zhí)行力的缺失都可能導(dǎo)致整體執(zhí)行力大打折扣縣至全部喪失。在六維管理中，文化是統(tǒng)帥，信息是前提，知識(shí)、藝術(shù)和權(quán)變是手段，執(zhí)行力是結(jié)果。(鄧摘自《人民日?qǐng)?bào))2006224)警惕產(chǎn)能過剩帶來第三次失業(yè)高峰國家信息中心高輝清博士表示，如果把知青運(yùn)城算作

23、我國改革開放以來的第一次失業(yè)高峰，把上世紀(jì)90年代的園企工人下崗算作第二次失業(yè)高峰，那么當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)面臨的產(chǎn)能過剩有可能導(dǎo)致第三次失業(yè)高峰。高輝清認(rèn)為。造成1996年第二次失業(yè)人口急劇增加的原因。表面上看是國有企業(yè)進(jìn)行了一次最大規(guī)模的兼并和重組。范圍涉及全困各地。當(dāng)時(shí)，企業(yè)破產(chǎn)立案總數(shù)達(dá)6200多件。超過了前7年企業(yè)破產(chǎn)立案的總和。但其深層的原因卻是。1996年正好處于上一輪經(jīng)濟(jì)增長高位回落期。前幾年經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期固定資產(chǎn)投資形成的高產(chǎn)能

24、開始大■釋放。市場供需嚴(yán)重失衡，企業(yè)利潤大幅下降，預(yù)算內(nèi)企業(yè)的凈銷售利潤率降低到歷史最低點(diǎn)，全年虧損企業(yè)的虧損總額與上年相比增長了276倍。在這樣的情況下，如果中國政府不主動(dòng)搞企業(yè)兼并和重組，最后被迫倒閉的企業(yè)可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止上面那個(gè)數(shù)。失業(yè)人口也許會(huì)更多。高輝渭認(rèn)為。當(dāng)前我田經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況與上次失業(yè)高峰爆發(fā)之前相比有不少的類似之處。首先。都是剛從本輪經(jīng)濟(jì)高點(diǎn)開始回落；其次，都面臨著前期形成的高產(chǎn)能開始釋放的局面；第三。企業(yè)利潤將開始急劇下降

25、。從某種意義上講，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況可能比當(dāng)年還嚴(yán)重。因?yàn)閺?002年開始啟動(dòng)的本輪經(jīng)濟(jì)周期是我圃進(jìn)入買方市場以來的第一個(gè)周期即使是在2004年的經(jīng)濟(jì)頂峰時(shí)期市場絕大多數(shù)商品也處于供過于求的狀態(tài)。而有關(guān)資料顯示，在匍幾年經(jīng)濟(jì)高漲中所形成的新增產(chǎn)能又達(dá)到了前所未有的規(guī)模。這就意味著，我們即將面臨的產(chǎn)能過剩局面的嚴(yán)峻程度是前所未有的。在我國承諾控制出口過快增長的情況下，企業(yè)利潤的下降速度也許同樣會(huì)前所未有。高輝清表示，目前這還只是一種擔(dān)心，還要

26、看進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)動(dòng)向。從現(xiàn)在的情況看，一個(gè)有利的因豢是：2o05年田有企業(yè)效益依然較好。其中中央企業(yè)凈利潤和凈利潤率均創(chuàng)歷史最好水平政府不會(huì)再次發(fā)動(dòng)國有企業(yè)減員增效。一個(gè)不利的因素則是：國有企業(yè)對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)已不占主要地位。這些年來，我困新增就業(yè)崗位中8O％以上來自中小企業(yè)。而中小企業(yè)中絕大部分都是非公有制企業(yè)。而且從各方面分析，2006年企業(yè)利潤急劇下降的代價(jià)在更大程度上將由非公有制企業(yè)來承擔(dān)。在這種情況下。非公有制企業(yè)即使不。減員增效’

27、。只要不再吸納新的勞動(dòng)力，一年新增的1000萬勞動(dòng)力無處消化，就會(huì)使得整個(gè)失業(yè)人口急劇增加。(，摘自《經(jīng)濟(jì)參考報(bào))2006214)第三部門對(duì)可持續(xù)發(fā)展的服務(wù)功效第三部門(市民社會(huì))的發(fā)展不論是對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施還是對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建都有著極其重要的意義。它對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的可持續(xù)發(fā)展部起著很大的服務(wù)功效。1對(duì)政治可持續(xù)發(fā)展的服務(wù)功效。主要體現(xiàn)為：(1)政府合法性的資源供給者。第三部門作為現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)有機(jī)組成部分，不僅組織龐大，而且

28、影響面甚廣，所以，第三部門的認(rèn)同與支持構(gòu)成了政府獲取政治合法性不可或缺的資源。第三部門也理所當(dāng)然地成為了政府合法性的資源供給者。(2)政府權(quán)力的監(jiān)督者。如何有效地監(jiān)督政府權(quán)力的行使，確保公共利益的實(shí)現(xiàn)是政治生活中最引人關(guān)注的問題。市民社會(huì)(第三部門)的成長無疑是其中至關(guān)重要的一個(gè)因素。一個(gè)強(qiáng)大的公民社會(huì)可以起到限制困家的作用，它通過實(shí)施公共倫理標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則并改進(jìn)政治家和行政人員的責(zé)任制來做到這一點(diǎn)。(3)公民參政素質(zhì)提高的促進(jìn)者。在第

29、三部門的民主參政實(shí)踐中培養(yǎng)公民的參政能力。提高公民的參政素質(zhì)，是被實(shí)踐證明了的行之有效的辦法。(4)民主價(jià)值觀的培育者。在現(xiàn)代開放的社會(huì)里，人們的民主價(jià)值觀很大程度上不是騫萱政府和市場來培育的，而是在第三部門的自由結(jié)社、自我管理的群體活動(dòng)中逐步養(yǎng)成的。在公共服務(wù)與公麩產(chǎn)品供給的制度安排上政府不再是唯一的選擇。以志愿精神為內(nèi)驅(qū)jc)的各種非政府組織(第三部門)正在成為另一種現(xiàn)實(shí)的選擇；而且非營利組47維普資訊事的正確萬法都是知識(shí)，知識(shí)告訴

30、我們用正確的萬法做事。策略、制匿、流程和技巧等啻理手段都屬于知識(shí)曹理的范疇。知識(shí)管理追求敘事，它以文化相信息為前踵，以理性、普遍性和富觀性為基礎(chǔ)，刨新是保持知識(shí)曹理領(lǐng)先地缸的唯一逮佳。藝術(shù)管理噩噩能因入而異，用入性、自然、簡單、和諧的萬法奇效激勵(lì)下屬囂刀工作。入性青理性和其性的一面，又青非理性和個(gè)性的一面商者用科學(xué)管理青娘，后者用藝術(shù)曹理刁奇效。一且曹理失去對(duì)被曹理者的非理性和個(gè)性的敏晤，它就不能用特殊的萬法激勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)特殊的人群。藝術(shù)管

31、理的揭界是入性、自然、簡單、和諧，如果適用得當(dāng)，就會(huì)取得奇效。權(quán)變管理噩噩能隨壞燒的變化而變通地(故事。文化、倍思、知識(shí)和藝術(shù)都是隨著時(shí)空和情捷的變化而變化的。如果壞貫變化了卻不知道噩噩，文化、憧息、知識(shí)和藝術(shù)就會(huì)由為僵化無用的東西。壞搞合自變文化，西蠻人的價(jià)值判斷，回去正確的事情現(xiàn)在可能是錯(cuò)誤的。知識(shí)會(huì)隨時(shí)空蠻換而陳舊，信息也會(huì)隨環(huán)踵而變化。罔樣，環(huán)鏡變化也會(huì)由蠻藝術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)和市潔。執(zhí)行管理是通詛對(duì)文化、售恩、知識(shí)、藝術(shù)和權(quán)蠻五種執(zhí)行刀

32、的m面曹理，以這到整保執(zhí)行刀的最大化。執(zhí)行刀是一個(gè)整體而非單蛙棚愈，五神維匱執(zhí)行刀Z閏的關(guān)系糞1出于木椅原理(木桶的曹量由最短的那塊木板決定)，真申E何一神執(zhí)行刀的缺失都可能導(dǎo)型整體執(zhí)行刀大打折扣甚至主團(tuán)霞失。在只維管理中，文化是筑師，售思是由提，知識(shí)、藝術(shù)和扭變是手段，執(zhí)行刀是結(jié)果。(鄧摘自人民日?qǐng)?bào)2006224)警惕產(chǎn)能過剩帶來第三次失業(yè)高峰國家售息申l山高輝清博士表示，如果把知青垣捕算作我國西革開盟以來的第一我失血高峰，把上世紀(jì)9

33、0f!:代的國企工人下罔篝作第二~失血高峰，那么當(dāng)翻我國經(jīng)濟(jì)面臨的產(chǎn)能出剩青可能導(dǎo)致第三灰失llil高峰。高牌清認(rèn)為，遭成1996軍第二1J.失血入口急劇增加的原因，表面上雹暈?zāi)壳嗥笱M(jìn)f虧了一及最大規(guī)模的兼并相噩組，范圍涉及主國各地。當(dāng)時(shí)，企血砸嚴(yán)立軍總跟這62∞~件，醒過了回7f!:企血砸嚴(yán)E寞的忠和。但真深層的原因卻是，1996軍正好處于上一艷經(jīng)濟(jì)組挺高缸回落期，團(tuán)幾~經(jīng)軒高班時(shí)期固定畝產(chǎn)提窗簾耐的高嚴(yán)能開始大量釋盟，市商供需嚴(yán)重

34、失髓，企lIJL利浦大幅下降，損算內(nèi)企llIL的凈銷售利潤率降低到目里最低點(diǎn)，全軍雪損企lIJL的雪崩總額與上王軍相比增t受了27.6倍。在這樣的情汩下，如果中國政府不主自擂企血兼并相重組，最后被迫倒閉的企血可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止上面那個(gè)班，失血人口也許會(huì)更苦。高輝渭認(rèn)為，當(dāng)由我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀淚與上灰失山高峰爆發(fā)Z由相比奇不少的提似Z91。首先，都是剛從本恥經(jīng)濟(jì)高點(diǎn)開始固藉真灰，都面臨著周期居屑的鷹產(chǎn)能開始釋膽的局面第二，企血利潤帽開始急劇下降。從

35、某神意義上講，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀汩可能比當(dāng)王軍還嚴(yán)重。因?yàn)閺?∞2~開始啟動(dòng)的本黠經(jīng)濟(jì)周期是我國逝λ買萬市場以來的第一個(gè)國期，即使是在2∞4茸的經(jīng)肝頂峰時(shí)期，市場絕大多踉商園也處于供迫于蟲的狀戀。而育英商制顯示，在回幾~經(jīng)濟(jì)高~lf申所形闊的新組產(chǎn)能衛(wèi)這到了團(tuán)所來奇的規(guī)模。這就意昧著，我們回帽面|陋的產(chǎn)能迫剩局面的嚴(yán)峻理噩噩團(tuán)所來宵的。在我國承諾控制出口起快增長的情況下，盤山利潤的下降理匱也許罔揮全面所未宵。高輝渭表示，自由遠(yuǎn)遠(yuǎn)只是押盟11l

36、.，還要雪造一步的經(jīng)濟(jì)動(dòng)向。從現(xiàn)在的情汩雹，一個(gè)育制的因素是:2∞5~由青企血效益眩然較齒，冥中甲央企血凈利潤和凈利潤率均創(chuàng)歷史最好水平，政府不會(huì)再灰皮祖國青企業(yè)端困熠烈。一個(gè)不利的因素則是:國青企血對(duì)就血的自鵬巴不占主要地缸。這些牽來，我國新增就llil由缸申80%以上來自申小企血，而申小企血中絕大四封都是罪公育制企業(yè)。而且從各萬面給析，2006~企血利潤急劇下降的代價(jià)在重大程匪上將自菲公奇制企血來承擔(dān)。在這神情況下，菲公育制企lli

37、l即使不‘漉員熠娥只要不再E納新的勞動(dòng)刀，~新煌的1∞0萬勞副刀無處消化，就會(huì)懂得噩個(gè)失血入口急劇增加。(鄧摘自《鍾濟(jì)參考報(bào)2006214)第三部門對(duì)可持續(xù)發(fā)展的服務(wù)功效第三四門〈市民社會(huì)〉的發(fā)展不論是對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施還是對(duì)和諧社會(huì)的栩建都育著眼翼重要的意義。t~政治、經(jīng)肝、文化的可持續(xù)發(fā)展都起著假大的服務(wù)團(tuán)烈。1.財(cái)政治可持續(xù)發(fā)展的服務(wù)回娘。主要體現(xiàn)為:(1)政府古法性的商黯供結(jié)者。第三四門作為現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)育機(jī)組屆四紗，不僅組

38、織龐大，而且影響面甚廣，所以，第三部門的認(rèn)罔號(hào)主持相成了政府授取政治合法性不可或缺的資囂，第三部門也理所當(dāng)然地成為了政府合法性的面黯供結(jié)誓。(2)政府擔(dān)刀的監(jiān)督者。如何青默地監(jiān)雷政府權(quán)刀的仔懂，確保公共利益的實(shí)現(xiàn)是政治輩軍中最51入關(guān)注的問題。市民社會(huì)(第三部門)的成妖無疑是翼申至關(guān)噩噩的一個(gè)因素。一個(gè)強(qiáng)大的公民社會(huì)可以屆到限制國家的作用，它遭迫實(shí)腦公其他理標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則并由避政治家和行政人員的貴佳制來做到這一點(diǎn)。(3)公民參政素質(zhì)提高