高校儀器設備資產(chǎn)管理的研究

1、122010年第21期(總第109期)Email:cmee@高校儀器設備資產(chǎn)管理的研究杭白紅江蘇科技大學江蘇鎮(zhèn)江212003摘要：本文分析了目前高校對現(xiàn)有儀器設備資產(chǎn)管理存在的問題，提出了如何對高校設備的采購、維護、保養(yǎng)、使用等方面，進行有效途徑、對策和原則的研究。關鍵詞：設備管理；高校；資產(chǎn)；制度收稿日期：20100518作者簡介：杭白紅，本科，助理實驗師。儀器設備是高校進行教學、科研和開展社會服務的重要資源，對提高高校教學和科研水平

2、起著重要作用，管理好儀器設備不僅可以有助于學校教學、科研工作的順利開展，同時為學校創(chuàng)造良好的社會效益和經(jīng)濟效益。因此，將儀器設備管理好、使用好，高等學校設備管理部門責無旁貸。一、目前高校設備管理存在的不足1.設備采購制度不完善在改革開放之初由于缺乏經(jīng)驗、信息閉塞等諸多原因很多高校的設備管理部門都在設備采購上出現(xiàn)過失誤。如論證不到位購買回來的設備與實際要求大相徑庭；缺乏對設備性能指標的了解對設備在一知半解的情況下就實施采購；被不法供應商以

3、次充好；法律意識不強在簽訂合同上吃啞巴虧；對國家支持高校裝備現(xiàn)代化設備相關政策了解不夠不能充分利用好國家的有關優(yōu)惠政策高校應享受的進口免稅設備免稅往往在不清楚的情況下被不法供應商侵占等等。2.重投入輕管理，配置不合理很多高校設備管理部門往往只負責對儀器設備進行采購，大量設備購買回來后分發(fā)到相關部門，無法按設備管理制度對全院教學設備實行統(tǒng)一管理。長期以來形成各部門的教學設備管理各自為政，部門購置設備往往由各部門領導自己決定，缺乏必要的論證

4、，“別人有的設備我們也要上”的思想普遍存在，設備重復購置使得資源配置嚴重失衡；購置設備沒有計劃性，有的部門盲目地進行設備采購，這樣的設備購置回來往往派不上用場只能被閑置，閑置的新設備很快落后，甚至被淘汰。3.部門間溝通不夠，管理脫節(jié)設備管理部門缺乏與使用部門之間的溝通，各使用部門也只是在設備出現(xiàn)問題時才會想到向?qū)W校設備管理部門報告。更不用說根據(jù)設備使用、分布情況對設備進行部門間調(diào)配了，致使很多部門都各自有使用率不高的設備，使整個學校設備

5、使用率偏低，造成設備閑置積壓與設備短缺的現(xiàn)象并存。4.輕保養(yǎng)、維修由于缺乏專業(yè)維修、保養(yǎng)的技術人員，缺少必要的保養(yǎng)維修工具，造成設備出現(xiàn)問題時要依賴廠家，在維修過程中沒有懂技術的人員，設備故障由廠家的維修人員說了算，往往維修費用偏高。同時由于設備平時缺乏必要的保養(yǎng)，設備老化速度加快，很多設備只能提早報廢。二、提高設備管理水平的有效途徑現(xiàn)代教育改革使得教師已經(jīng)從用一支粉筆貫通整個教學的模式，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檫\用先進的多媒體教學手段來教學，各學科

6、的研究也進入了一個全新的階段，而先進的教學儀器設備是保證教學改革、科研開展的重要物質(zhì)基礎，是衡量高校的教學條件、科研水平、科研開發(fā)能力的重要標志。作為設備管理部門應當將管理好教學科研設備作為自己的第一要務，努力做好本職工作，充分保障教學科研的順利進行。所謂高校設備管理是指高校設備管理部門根據(jù)學校設備的分布情況有目的、有計劃地對學校教學科研所需的各種設施和所用物品加以規(guī)范、控制、協(xié)調(diào)以提高教學質(zhì)量和科研水平進而促進高校的發(fā)展。1.明確設備

7、管理的原則高校設備管理應遵循服務性、效益性、適應性的原則。為高校教學科研服務是高校設備管理的根本宗旨；高校的設備都是用教學科研經(jīng)費購置的，是學校對教學的一項重要投資，任何投資的目的都是為了追求效益因而高校購置各種設備的目的是使設備發(fā)揮其功能充分有效地推進教學和科研水平的提高因此設備管理要追求綜合效益；設備的投入反映學校對132010年第21期(總第109期)Email:cmee@教育教學的物力和人力的投入程度，但不是一味地盲目投入學校必

8、須結(jié)合自己的實際情況制定規(guī)章制度有選擇地配備與購置從而更好地發(fā)揮設備的功能。設備配置要注意統(tǒng)分兼顧、合理配置的原則。首先，對大型的設備和通用性較強的設備應集中設置在各學科中心實驗室，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一保養(yǎng)，形成配套設備，充分挖掘設備的潛能；而對于特殊設備應根據(jù)實際情況進行專用設備管理，成立專門的實驗室，配備專職管理人員。其次，還要注意與各部門設備管理人員以及相關部門的溝通，實時掌握設備的第一手資料，隨時根據(jù)反饋數(shù)據(jù)進行處理。對一些利用率不高

9、的儀器設備限期整改甚至對儀器設備作適當調(diào)配，提高利用率，實現(xiàn)資源共享。2.規(guī)范高校設備管理部門的設備采購制度加強采購計劃的管理，搞好購前論證，是保證儀器設備發(fā)揮效能的前提，對各院部門計劃購置的儀器設備，實行統(tǒng)籌計劃，做到合理布局，克服重復購置現(xiàn)象。具體做法為：凡申請購置儀器設備的單位，應首先向?qū)W校主管部門提交“儀器設備購置可行性論證報告”，該報告應包括設備的概況、該設備對教學科研的必要性和緊迫性、人員配備情況、安裝使用的環(huán)境條件及現(xiàn)有同

10、類儀器在本地區(qū)的分布情況等等。嚴格對購置計劃進行審查論證，建立一個健全和完善的采購供應機制，規(guī)范儀器設備的采購程序，加強集中統(tǒng)一采購，要將政府采購的原則和模式引入高校設備采購工作中，增加采購工作的透明度，引入競爭機制，加強監(jiān)督，相互制約。采購應遵循“透明、公開和擇優(yōu)”的原則，避免暗箱操作。為保證采購設備的質(zhì)量，在采購后期還要組織好相關的驗收工作，對設備主機、配件、說明書和資料等進行數(shù)量及外觀的核查、比對后，按照合同中的相關條款、技術指標

11、逐項進行測試，最后形成驗收意見，并將驗收報告歸檔。3.科學規(guī)范地對設備進行管理(1)建立健全管理制度。結(jié)合實際建立一套切實可行的設備管理制度，完善固定資產(chǎn)設備和低值耐用設備的管理辦法，嚴格實行高校固定資產(chǎn)打卡制度，保證賬物卡一致，有專人管理設備庫，不僅要庫房的賬物相符，還要熟悉庫房設備的來源和用途。知道來源可以在設備出現(xiàn)問題時及時與廠家取得聯(lián)系，知道用途以便合理調(diào)配各種設備，做到心中有數(shù)，可避免重復投資和設備閑置，切實使設備達到規(guī)范化管

12、理。(2)健全管理機構。高校的所有教學科研設備必須在學校的統(tǒng)一領導下，歸口于設備管理部門，各部門儀器設備的管理必須落實責任到人、任務到人。對于進口免稅設備，要嚴格按照海關關于進口免稅的有關規(guī)定進行管理。每年由設備管理部門組織對設備檔案進行整理，形成對設備使用率、運行情況、分布情況的專題調(diào)研報告，并向?qū)W院領導匯報，為下一年度設備采購計劃提供可行性參考。(3)建立科學的設備管理檔案。加強檔案管理，對設備要求從開始填寫“儀器設備購置可行性論證

13、報告”就進行建檔，同時建立紙質(zhì)和電子2種檔案，建立儀器設備的技術檔案，收集保管好設備的使用說明書、保修卡及維修記錄，設備的隨機資料、圖紙、履歷書、合同等要全部歸檔。特別是對大型精密儀器設備、貴重稀缺儀器設備、專用成套儀器設備等還應要求使用部門認真填寫《精密貴重儀器設備使用記錄》《儀器設備運行使用日志》《實驗室工作日志》《儀器設備維修保養(yǎng)記錄本》4種設備日志、記錄。(4)做好儀器設備的維修保養(yǎng)工作。通過引進人才，加強技術學習等途徑，不斷加

14、強技術力量，積極做好儀器設備的維護維修工作，確保設備完好率。儀器設備維護維修工作，特別是大型、精密、貴重儀器設備維護維修工作要做到經(jīng)?；?，每次維修都要做好記錄，鼓勵實驗技術人員自檢自修，保證教學科研工作正常進行。三、結(jié)束語在改革開放不斷深化的新的歷史時期，高校面臨著許多機遇和挑戰(zhàn)新的教學內(nèi)容、教學形式和教學方法等方面的改變設備的多樣性和豐富性這些都給高校的設備管理工作提出了新的要求。作為設備管理部門必須充分認識到這一點努力提高自身的水平

15、時刻把服務教學科研一線作為管理的出發(fā)點，積極研究新形勢下的新問題，才能真正把高校設備管理好。參考文獻[1]吳樹勇，楊維希，張萌.高校設備管理機制的改革實踐[J].高等工程教育研究，2003，2[2]熊曉麗.高校設備管理的幾點思考[J].貴州教育學院學報，2003，4ResearchontheequipmentassetmanagementofuniversityHangBaihongJiangsuuniversityofsciencet

16、echnologyZhenjiang212003ChinaAbstract：Severalproblemsarepointedoutintheequipmentassetmanagementofuniversityinthispaper.Effectivewayspoliciesprinciplesareinvolved.Thesesuggestionsofresolvingtheseproblemsaremadeabouthowtop