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文檔簡介
1、公考領袖公考領袖第一品牌第一品牌1中公教育中公教育20142014年國家公務員考試年國家公務員考試2014國家公務員考試申論熱點生態(tài)篇:空氣污染治理導語:導語:2013年的中國,遭遇了前所未遇的嚴重大氣污染,霧霾天氣反復侵襲著全國各大城市。在進行普查的全國640個城市中,空氣質量符合國家一級標準的不到1%,國內空氣污染最為嚴重的十大城市(太原、北京、烏魯木齊、蘭州、重慶、濟南、石家莊、青島、廣州、沈陽)均在世界污染狀況最嚴重的20個城市
2、之列。我們都想露出自己潔白的牙齒,都想看到別人微笑的嘴角。我們不想整天戴著那恐怖的口罩。整治大氣污染,需要一套完整的聯(lián)防體系,形成“天羅地網”,切實改變現(xiàn)狀,還人們一個藍藍的天空?!颈尘版溄印俊颈尘版溄印恳?、政策背景一、政策背景大氣污染防治十條措施大氣污染防治十條措施國務院總理李克強2013年6月14日主持召開國務院常務會議,部署大氣污染防治十條措施。會議認為,治理好大氣污染,當前必須突出重點、分類指導、多管齊下、科學施策,把調整優(yōu)化結
3、構、強化創(chuàng)新驅動和保護環(huán)境生態(tài)結合起來,用硬措施完成硬任務。會議確定了防治工作十條措施。減低環(huán)境污染犯罪入罪門檻減低環(huán)境污染犯罪入罪門檻環(huán)境污染犯罪侵害了人民群眾的基本生存權利,因此,實現(xiàn)山清水秀美麗中國的最后一道保護屏障——刑事司法手段不能缺位。2013年6月18日上午,最高人民法院、最高公考領袖公考領袖第一品牌第一品牌3人民網網友巴蜀莠民:治理大氣污染切莫“雷聲大雨點小”,全國上下必須行動起來,拿出信心和決心。既要“節(jié)流”,治理“工
4、業(yè)、尾氣、供熱、揚塵”四大污染源,抓好鋼鐵、火電等大氣污染“大戶”整治;也要“開源”,植樹造林、建設城周生態(tài)屏障,提升環(huán)境自凈能力。【專家怎么說】【專家怎么說】在短期內從根本上改變GDP導向指揮棒的難度很大,因此還要通過制度上制約地方政府的行為。首先要推進環(huán)境信息實時公開,制約地方政府對環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境訴訟的干擾;其次是強化地方黨政“一把手”的環(huán)保職責,要改革考核政績的傳統(tǒng)模式,實現(xiàn)環(huán)境保護一票否決制;還應打造要公眾深度參與環(huán)保公共事務的
5、平臺,讓公眾對環(huán)保公共事務的每一次投訴或舉報件件有著落,第一時間處理,第一時間回復,讓公眾的監(jiān)督落到實處?!娕c環(huán)境研究中心主任公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍馬軍政府應比個人承擔更大的責任??諝馕廴镜漠a生有諸多原因,政府要借鑒國外污染治理經驗,根據污染源制定針對性政策,制定更嚴格的各行各業(yè)空氣污染物排放標準,及時地修訂更新相關規(guī)劃、標準,還要加大執(zhí)行的力度,完善落實規(guī)劃。——能源基金會能源基金會趙立建立建政府的政策在過去一段時間對大氣污
6、染的治理力度的確不夠,具體執(zhí)行的問題也有很多,但只要改善這方面問題,再增加資金和科技投入,藍天重回中國大部分城市的日子不會太遠。根據西方發(fā)達國家的例子,20年以內應該沒有問題?!本┐髮W公共衛(wèi)生學院北京大學公共衛(wèi)生學院教授教授潘小川潘小川應增加相應規(guī)定,以加強環(huán)境信息公開制度與綠色信貸、綠色證券、綠色保險等環(huán)境經濟制度的銜接,并盡量使得制度設計具有“剛性”約束力,以便該制度將來對環(huán)境保護起到真正的促進作用?!袊嗣翊髮W法學院副教授
7、中國人民大學法學院副教授竺效竺效【政府怎么辦】【政府怎么辦】[空氣污染防治十條措施空氣污染防治十條措施]一是減少污染物排放。全面整治燃煤小鍋爐,加快重點行業(yè)脫硫脫硝除塵改造。整治城市揚塵。提升燃油品質,限期淘汰黃標車。二是嚴控高耗能、高污染行業(yè)新增產能,提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業(yè)“十二五”落后產能淘汰任務。三是大力推行清潔生產,重點行業(yè)主要大氣污染物排放強度到2017年底下降30%以上。大力發(fā)展公共交通。四是加快
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