報(bào)建員工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)

1、1報(bào)建員工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)作者；yinkeyou一；前言改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民濟(jì)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，我國(guó)的城鄉(xiāng)基本建設(shè)也在迅速地發(fā)展，報(bào)建員作為一種新興的職業(yè)，也越來(lái)越受到人們的關(guān)注和重視，一些地方政府的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)也正在積極地組織各單位的報(bào)建員實(shí)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和考核。但是，由于我國(guó)各地市制定的《城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》在一些技術(shù)性規(guī)范上各有不同之處，我們也很難將這些資料匯編成一本能在全國(guó)統(tǒng)一施教的報(bào)建員培訓(xùn)教材。目前，各地編制的報(bào)建員

2、培訓(xùn)教材內(nèi)容，無(wú)非是貫徹性地宣講本地城市建設(shè)規(guī)劃部門(mén)制定的《城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，至于報(bào)建員真正要掌握的關(guān)于我國(guó)的土地使用的基本原則和城市規(guī)劃學(xué)方面的基本原理卻很少涉及。針對(duì)這些教材中存在的一些缺陷和不足，筆者根據(jù)我國(guó)土地使用的基本原則和城市規(guī)劃學(xué)的基本原理，結(jié)合筆者多年來(lái)從事建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建的經(jīng)驗(yàn)，撰寫(xiě)了這扁小文，文中詳細(xì)的介紹建設(shè)工程報(bào)建工作的基本原理和報(bào)建員應(yīng)掌握的一些關(guān)于我國(guó)土地使用的基本原則和城市規(guī)劃學(xué)

3、的一些基本原理以及報(bào)建員應(yīng)掌握的一些基本知識(shí)。二；建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃報(bào)建的基本原理和建設(shè)工程在規(guī)劃報(bào)建中使用的一些常用術(shù)語(yǔ)的解釋建設(shè)一個(gè)工程項(xiàng)目就必須先有土地，本小節(jié)先介紹一下我國(guó)土地的所有制關(guān)系、土地的使用性質(zhì)和土地的出讓、轉(zhuǎn)讓和劃撥的方式。1；什么是“土地的所有權(quán)、使用權(quán)和城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓與劃撥土地使用權(quán)”；土地作為一種可開(kāi)發(fā)利用又可以經(jīng)營(yíng)的自然資源，依照我國(guó)的社會(huì)制度和所有制形式，實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即；全民所有制

4、形式和勞動(dòng)群眾集體所有制形式。在我國(guó)，土地的所有權(quán)與使用權(quán)是分離的，即；土地的使用權(quán)3頒發(fā)，建筑紅線(xiàn)圖是由當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)規(guī)劃管理部門(mén)頒發(fā)。國(guó)土資源管理和城市建設(shè)規(guī)劃管理本來(lái)是分屬兩個(gè)不同的管理機(jī)構(gòu)，隨著政府機(jī)構(gòu)的改革和為了提高政府機(jī)關(guān)的辦事效率，目前，有的地區(qū)已把這兩個(gè)機(jī)構(gòu)合并在一起，稱(chēng)為；“規(guī)劃與國(guó)土資源局”。也有把規(guī)劃局與建設(shè)局合并在一起，稱(chēng)為；“規(guī)劃建設(shè)局”的，但不管怎樣，這兩個(gè)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上是分開(kāi)的。3；什么是“紅線(xiàn)退讓”；必須在當(dāng)?shù)?/p>

5、的建設(shè)規(guī)劃管理部門(mén)取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，國(guó)土部門(mén)才會(huì)給你圈定土地的使用范圍，叫“土地紅線(xiàn)圖”，但是，土地紅線(xiàn)圖絕對(duì)不是建筑紅線(xiàn)圖，建設(shè)規(guī)劃管理部門(mén)在制定你的建筑紅線(xiàn)時(shí)，你的建筑紅線(xiàn)可能會(huì)要做出一些必要的退讓?zhuān)Ｒ?jiàn)的退讓方式如下；（1）建筑間距的退讓?zhuān)蝗绻谀愕慕ㄔO(shè)用地相鄰的地域內(nèi)有建筑物，不管是已建的、在建的或是在今后的城市規(guī)劃建設(shè)中擬建的，你的建筑物都要與它保留一定的建筑間距，這個(gè)距離是多少，各地規(guī)劃部門(mén)根據(jù)各地的特點(diǎn)，制定了

6、相應(yīng)的技術(shù)管理規(guī)定，必須按規(guī)定執(zhí)行。保障建筑間距的原理是；其一，是要充分保證建筑物的日照面和采光面。其二，是根據(jù)流體力學(xué)原理，如果兩棟建筑物相距太近的話(huà)，相鄰的兩棟建筑物之間產(chǎn)生的上升熱氣流、或者在兩棟建筑物之間有氣流通過(guò)的話(huà)，都會(huì)在這兩棟建筑物之間產(chǎn)生一個(gè)負(fù)氣壓，這個(gè)負(fù)氣壓，對(duì)建筑物和建筑物周邊的環(huán)境不利。（2）規(guī)劃道路紅線(xiàn)的退讓?zhuān)桓鞯氐某鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃管理部門(mén)會(huì)根據(jù)城市的規(guī)模和城市空間的發(fā)展以及今后城市交通流量的需要，給城市的未來(lái)規(guī)劃出