土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的研究

1、土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的研究土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的研究摘要摘要：土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響評價是提高土地利用總體規(guī)劃的科學性和實現(xiàn)經濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必然要求。介紹了土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的概念和意義、評價原則、工作程序、評價方法、指標體系等的內容，提出了做好土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的建議與措施，為環(huán)境影響評價在土地利用規(guī)劃中的應用奠定基礎。關鍵詞關鍵詞：土地利用規(guī)劃；環(huán)境影響評價；研究TheResearchProgres

2、sofEnvironmentalImpactAssessmentofGeneralLUtilizationPlanningName:LiGaixiaTut:ZhaoYanwenAbstract:ImprovingthescientificofgeneralluseplanningRealizeSustainableDevelopmentofeconomy、socialenvironmental，Environmentalassessme

3、ntofgeneralluseplanningisinevitablerequirement.ThispaperintroducesConceptmeaningtheevaluationprinciplesevaluationmethodswkingprocedureindicatsystemofenvironmentalimpactassessmentinluseplanningputsfwardsuggestionsmeasures

4、faccomplishingenvironmentalimpactassessmentinluseplanningtolayafoundationftheapplicationofenvironmentalimpactassessmenttoluseplanningKeywds:luseplanningEnvironmentalimpactassessmentresearch土地利用規(guī)劃是對一定區(qū)域的土地未來使用的計劃和安排，是對土地資

5、源結構布局的再一次組織和優(yōu)化的過程，勢必會改變原有土地資源的狀態(tài)，對區(qū)域內的土壤、水、生物等產生間接或直接的影響［1］。1土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響評價概念和意義土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響評價概念和意義土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響評價，就是指土地利用總體規(guī)劃中對土地發(fā)展戰(zhàn)略、土地利用目標和方針、土地利用方案、土地利用政策的實施可能對環(huán)境帶來的影響做出預測、分析和評價，把環(huán)境因素納入到土地利用和社會經濟發(fā)展的綜合決策之中，并在不利影響的情況下，提

6、出預防或減輕不良環(huán)境影響的規(guī)劃對策和措施，以避免或盡可能降低由于決策失誤帶來的環(huán)境影響。它是環(huán)境影響評價在土地利用決策的各個層次中協(xié)調環(huán)境與經濟、社會發(fā)展關系的一種綜合決策和科學規(guī)劃手段，其作用不僅在于規(guī)劃實施后減緩不利的環(huán)境影響段，主要工作包括環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價，規(guī)劃方案草擬并制訂替代方案，環(huán)境影響預測和評價第三階段：編寫報告書階段，編寫報告書、篇章或說明[3]。4土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的指標體系土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的指標體系4

7、.14.1評價指標體系的確定原則評價指標體系的確定原則土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價指標體系建立的過程，就是要在眾多的原始數(shù)據(jù)或評價信息中篩選較為靈敏的、便于度量的及內涵豐富的主導性指標作為評價指標。在選擇建立評價指標體系時，無論是引用或者研究發(fā)現(xiàn)，都應該遵循如下原則:科學性、綜合性和主成分性、可操作性、動態(tài)性[4]。4.24.2構建評價指標體系框架構建評價指標體系框架指標體系可以分為3個層次:(1)總目標層，即土地利用規(guī)劃方案的環(huán)境影響評價

8、(2)環(huán)境目標層，即根據(jù)環(huán)境影響識別結果找出的環(huán)境主題和環(huán)境目標(3)指標層，即具體反映環(huán)境目標的多項指標，包括對土地利用方式產生的、用以反映某區(qū)域生態(tài)質量狀況的指標和衡量環(huán)境影響程度的指標［5］。4.34.3土地利用規(guī)劃環(huán)境影響的評價方法土地利用規(guī)劃環(huán)境影響的評價方法通用的規(guī)劃環(huán)評方法有指標法、層次分析法、疊圖法、矩陣法、環(huán)境數(shù)學模型法、模糊系統(tǒng)分析法、加權比較法、核查表法、專家咨詢法、網絡法、系統(tǒng)流程圖法、幕景分析法、投入產出分析、

9、對比評價法等，對這些技術方法如何在規(guī)劃環(huán)境影響評價的實踐中操作、技術方法之間的聯(lián)系和技術方法的有效性研究較淺，遠不能滿足規(guī)劃環(huán)評實踐的要求。土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價屬于戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的范疇，其評價技術方法也同樣是出自于戰(zhàn)略環(huán)境影響的評價技術方法體系［6］。當前，常用的戰(zhàn)略環(huán)境影響評價技術方法主要包括加權比較法、可持續(xù)發(fā)展能力評價法、環(huán)境承載力評價法和對比分析法等[7]。5做好土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的建議與措施做好土地利用規(guī)劃環(huán)境影響

10、評價的建議與措施土地利用規(guī)劃的環(huán)境影響評價在我國剛剛開始。考慮到我國土地利用規(guī)劃指標本身的綜合性，環(huán)境指標數(shù)據(jù)的難獲取性和定量化方面存在的問題，以及在中宏觀尺度上土地利用與環(huán)境之間的關系等問題的研究仍不完善等，給我國的土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價帶來了新的挑戰(zhàn)［8］。建議在以下方面開展研究工作:5.15.1加強土地利用規(guī)劃環(huán)境評價的應用基礎研究加強土地利用規(guī)劃環(huán)境評價的應用基礎研究土地利用規(guī)劃的環(huán)境評價是一門應用技術，評價的效果除了依賴基礎