土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究——以當(dāng)涂縣土地利用規(guī)劃為例.pdf

1、土地利用規(guī)劃作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是一種優(yōu)化配置土地資源的手段,具有協(xié)調(diào)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境發(fā)展的作用。然而其實(shí)施過(guò)程中土地利用結(jié)構(gòu)、布局的調(diào)整及整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)等活動(dòng)不可避免地會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。而土地利用規(guī)劃對(duì)環(huán)境的影響往往具有長(zhǎng)期性、不可逆性及累積性,因此開(kāi)展土地利用規(guī)劃環(huán)評(píng),對(duì)土地利用規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施意義重大。目前,新一輪土地利用總體規(guī)劃修編正

2、在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi),而土地利用規(guī)劃環(huán)評(píng)作為戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)的中觀層次,是從2003年9月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》才被正式確立的,起步較晚,目前仍處于探索階段,國(guó)內(nèi)還未形成一套成熟的、被廣泛接受的評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)體系。為此,開(kāi)展土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究十分必要。
　　 本文系統(tǒng)闡述了國(guó)內(nèi)外土地利用規(guī)劃環(huán)評(píng)研究進(jìn)展及可持續(xù)發(fā)展理論、系統(tǒng)學(xué)理論、景觀生態(tài)學(xué)理論及協(xié)調(diào)度理論;對(duì)比分析各種環(huán)境影響識(shí)別方法的優(yōu)

3、缺點(diǎn)后,從土地利用結(jié)構(gòu)、布局變化與土地整治出發(fā)進(jìn)行環(huán)境影響識(shí)別;針對(duì)目前土地利用規(guī)劃環(huán)評(píng)指標(biāo)間存在的信息重疊問(wèn)題,以安徽省當(dāng)涂縣正在開(kāi)展的新一輪土地利用規(guī)劃為例,運(yùn)用SPSS軟件基于相關(guān)性分析探討了土地利用規(guī)劃環(huán)評(píng)指標(biāo)體系的構(gòu)建,并在此基礎(chǔ)上運(yùn)用綜合指數(shù)及協(xié)調(diào)度對(duì)當(dāng)涂縣土地利用規(guī)劃方案進(jìn)行評(píng)價(jià)。研究結(jié)果表明:
　　 (1)基于常用的指標(biāo)體系建立思路(環(huán)境影響識(shí)別—確定指標(biāo)體系構(gòu)建原則—建立指標(biāo)),增加原始指標(biāo)定量篩選環(huán)節(jié),將能有

4、效避免指標(biāo)間信息重疊現(xiàn)象的產(chǎn)生,指標(biāo)的獨(dú)立性更高,評(píng)價(jià)結(jié)果更可靠;
　　 (2)2005年,當(dāng)涂縣土地利用綜合指數(shù)為0.7341,環(huán)境、資源、生態(tài)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)分項(xiàng)指數(shù)分別為0.2596、0.0993、0.1657、0.2095。規(guī)劃方案實(shí)施后,到2020年全縣環(huán)境、資源、生態(tài)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)分別為0.3046、0.1072、0.2560、0.3272,均有不同程度的提高;但2020年的協(xié)調(diào)度值為0.6022,較規(guī)劃基期的0.62