基層人民法院民事審判工作中存在的幾個(gè)問(wèn)題及對(duì)策

1、112基層人民法院民事審判工作中存在的幾個(gè)基層人民法院民事審判工作中存在的幾個(gè)問(wèn)題及對(duì)策問(wèn)題及對(duì)策司法是社會(huì)正義的最后一道屏障，法院是實(shí)現(xiàn)法治的最基本的職能部門(mén)。在我國(guó)四級(jí)審判體制中，處在司法最前沿的基層人民法院擔(dān)負(fù)著絕大多數(shù)一審案件的審理，占據(jù)了極其重要的位置。在各種案件的審理中，民事審判對(duì)化解社會(huì)紛爭(zhēng)，構(gòu)建和諧社會(huì)有著非常重要的作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和司法理念的革新進(jìn)步，在基層人民法院民事審判活動(dòng)中，不斷遭遇到諸多法律適用的難

2、題和法律制度的缺陷造成的空白，從而制約了基層人民法院審判職能的充分發(fā)揮，影響了基層人民法院實(shí)現(xiàn)民事審判公正與效率這一世紀(jì)主題。故不得不引起我們的注意和思考。一、當(dāng)前基層人民法院民事審判工作存在的主要問(wèn)題送達(dá)難的問(wèn)題突出送達(dá)是審理民事案件的必經(jīng)程序，而對(duì)基層人民法院審理民事案件的效率影響最大的因素，恰就是送達(dá)問(wèn)題。根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》的規(guī)定，訴訟文書(shū)應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)給當(dāng)事人，在直接送達(dá)有困難的情況下，可以采取留置送達(dá)、委托送達(dá)、公告送達(dá)、郵

3、寄送達(dá)。應(yīng)該說(shuō)，法律規(guī)定的送達(dá)方式種類是比較齊全的，基本上能符合民事訴訟的要求。但是，法律規(guī)定的送達(dá)方式不夠靈活，送達(dá)程序過(guò)3123、委托送達(dá)。有的受委托法院出于地方保護(hù)等原因，在接受外地法院委托送達(dá)訴訟文書(shū)時(shí)，往往敷衍了事，明明可以送達(dá)的，卻說(shuō)當(dāng)事人找不到，能夠及時(shí)送達(dá)的卻拖延送達(dá)。所以，造成委托送達(dá)周期過(guò)長(zhǎng)，客觀上影響了辦案效率。4、公告送達(dá)。民事訴訟法及其解釋對(duì)公告送達(dá)作了較為詳細(xì)的規(guī)定，但在實(shí)際操作中仍存在諸多問(wèn)題。首先是期限太

4、長(zhǎng)。一次公告即為60日，一件民事案件從立案到結(jié)案需經(jīng)多次送達(dá)，從而延長(zhǎng)了案件審理的期限，進(jìn)而影響了案件審理的效率。其次，費(fèi)用太高。在報(bào)紙上刊登公告送達(dá)的，對(duì)經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的當(dāng)事人是不小的負(fù)擔(dān)，對(duì)標(biāo)的額較小的案件則明顯增大了訴訟成本。最后，不利于操作。在法院的公告欄或者受送達(dá)人原住所地張貼公告的做法，雖簡(jiǎn)潔、方便、成本低，但因不便于證明人民法院確已送達(dá)的事實(shí)而在實(shí)踐中很少被采用。5、郵寄送達(dá)。由于當(dāng)事人地址變更等原因，郵寄多次被退回，不僅延長(zhǎng)了