淺談會計委派制存在的問題與對策

1、淺談會計委派制存在的問題與對策淺談會計委派制存在的問題與對策【摘要】實行會計委派制有利于保護企業(yè)所有者利益提高會計信息的真實性防止國有資產(chǎn)流失并有效地遏止經(jīng)濟腐敗行為發(fā)生。針對存在的會計委派主體不當、會計委派制與相關法律法規(guī)沖突以及會計委派制與現(xiàn)代企業(yè)制度相背離等問題必須采取相應的對策加以解決?！娟P鍵詞】會計委派制問題對策企業(yè)經(jīng)營者和企業(yè)所有者之間是一種委托代理關系由于企業(yè)委托者(財政部門、國資委、所有者等)遠離經(jīng)營者難以發(fā)揮對企業(yè)經(jīng)營

2、者的有效約束與監(jiān)督容易導致會計人員與企業(yè)經(jīng)營者“合謀”制造虛假會計信息損害委托者利益。因此必須對受托人(經(jīng)營者)的行為進行有效地約束和監(jiān)督。會計委派制就是由上級部門直接向獨立核算的企事業(yè)單位委派主管會計或會計人員為被委派單位進行會計業(yè)務服務并代表所有者對經(jīng)營者進行監(jiān)督的一種制度。實行會計人員委派制保障了會計人員依法獨立行使職權和開展工作相對降低了會計人員成為“內部人”的可能進而解決了會計監(jiān)督的弱化行為。2、會計委派制與現(xiàn)代企業(yè)制度相背離

3、現(xiàn)代企業(yè)制度的一個重要內容就是政企分開使企業(yè)成為真正擁有經(jīng)營自主權的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者。利潤最大化是企業(yè)經(jīng)營管理者的目標而如實反映并監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟活動是委派會計的目標。會計委派制容易造成企業(yè)經(jīng)營管理者與委派會計的對立與不信任往往導致委派會計與企業(yè)經(jīng)營者同流合污編假報表極大地損害國家與企業(yè)利益。會計委派制將會計人員的任命權集中到政府部門手里割裂了會計與企業(yè)之間天然的血緣關系違背了現(xiàn)代企業(yè)制度責任與權利的統(tǒng)一關系實質上仍然把企業(yè)視為政府的附屬

4、物。3、會計委派制的委派主體不當實行會計委派制模糊了會計委派主體雖然強化了企業(yè)的監(jiān)督職能但不利于會計管理職能的發(fā)揮它過分地強調了會計的外部監(jiān)督職能從而制約了企業(yè)的經(jīng)營管理。一方面企業(yè)經(jīng)營者為達到控制會計信息的目的通常把委派人員“架空”隱瞞企業(yè)經(jīng)營活動的真實狀況與財務情況從而使委派人員喪失對企業(yè)活動進行反映和監(jiān)督職能。另一方面委派會計由會計管理部門負責為了割斷委派會計與受派企業(yè)之間經(jīng)濟利益上的聯(lián)系委派會計人員的工資、福利均由會計管理部門統(tǒng)