建筑企業(yè)會計委派制初探

1、<p>　　建筑企業(yè)會計委派制初探</p><p>　　摘要：面對建筑市場競爭日趨激烈的環(huán)境，建筑企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵是建筑企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，加強管理。其中實行科學的會計委派制，有效的加強會計核算質(zhì)量，提高企業(yè)會計信息的真實性，以期幫助施工企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；會計委派；思考；對策 </p><p

2、>　　當前，我國建筑施工企業(yè)竟爭激烈，建筑施工企業(yè)加強企業(yè)會計管理是迫切問題，必須提高施工企業(yè)的會計核算質(zhì)量，提高企業(yè)會計信息的準確性，會計委派制是行業(yè)主管部門授權(quán)所委派的會計對派駐單位的會計行為和相關(guān)的經(jīng)濟活動進行核算、監(jiān)督的一種會計管理方式因此，施工企業(yè)實行會計委派制具有重要的意義。 </p><p>　　一、實行會計委派的內(nèi)涵及必要性 </p><p>　　會計委派制是行業(yè)主管

3、部門或者資產(chǎn)所有者將會計人員從單位分離出來，有會計管理主體統(tǒng)一委派到單位去，授權(quán)所委派的會計對派駐單位的會計行為和相關(guān)的經(jīng)濟活動進行核算、監(jiān)督，對所委派會計的考核、獎罰、調(diào)遣、任免、工資和福利待遇進行統(tǒng)一管理的一種會計人員管理制度。 </p><p>　　建筑施工企業(yè)一般都有十幾個分公司、項目部，集團公司提供資質(zhì)，為工程的安全、質(zhì)量、業(yè)主投訴等負責，靠收取分公司、項目部的管理費生存。集團公司是企業(yè)法人，分公司不具

4、有法人資格及相應(yīng)的民事權(quán)利，集團公司是法律責任的最終承擔者，加強企業(yè)內(nèi)部管理，就必須提高分公司、項目部的會計核算質(zhì)量，提高企業(yè)會計信息的準確性。集團公司有必要對分公司的資金使用進行控制，如果分公司、項目部不能做到工程款?？顚Ｓ?，出現(xiàn)債務(wù)糾紛等等問題，所有的法律責任都會轉(zhuǎn)嫁給集團公司。集團公司需要從源頭上抓起，把每一項工程控制到位，進行成本核算、成本控制。一方面為項目經(jīng)理把關(guān)，另一方面要保證工程款不能被分公司、項目部所挪用，這樣才能降低企

5、業(yè)的財務(wù)風險。為及時、準確的了解分公司、項目部的財務(wù)運行情況，在企業(yè)內(nèi)部實行會計委派制就顯得非常必要了，只有會計人員代表集團公司更好地履行財務(wù)核算、財務(wù)監(jiān)督的職責．才能提高企業(yè)會計信息的準確性。 </p><p>　　二、建筑企業(yè)會計委派制的現(xiàn)狀及存在的問題 </p><p>　　建筑企業(yè)實行會計委派制是加強對項目部的財務(wù)監(jiān)督，使企業(yè)降低財務(wù)風險，而在具體實踐中存在著會計失真等問題 <

6、;/p><p>　?。ㄒ唬┕こ坛杀臼タ刂?</p><p>　　一些委派會計未能及時建立項目明細賬，成本失去控制，項目經(jīng)理通過白條把工程款領(lǐng)走，工程款被項目經(jīng)理挪用。委派會計無法保證自身獨立性，受分公司領(lǐng)導、項目部經(jīng)理控制，導致委派會計不能有效執(zhí)行總公司的則務(wù)制度。分公司拖欠管理費、虧損由總公司承擔，導致總公司的資金緊張，不能為優(yōu)質(zhì)工程服務(wù)。 </p><p>　?。?/p>

7、二）缺乏統(tǒng)一的財務(wù)規(guī)范 </p><p>　　企業(yè)缺乏統(tǒng)一的會計核算制度，各項目核算缺乏標準依據(jù)，從而出現(xiàn)各項目間核算存在差異情況，企業(yè)缺乏對項目會計核算工作的及時監(jiān)督、檢查、指導，施工企業(yè)普遍資金緊張，施工企業(yè)與項目外派財務(wù)人員間缺乏協(xié)調(diào)，施工企業(yè)的資金特點前期投入大，而資金回收滯后。項目財務(wù)的資金預(yù)算不合理，項目的資金占用導致施工企業(yè)資金調(diào)配和利用無法實施，出現(xiàn)企業(yè)項目賬戶上資金寬裕而企業(yè)賬戶資金不足的現(xiàn)象，

8、給施工企業(yè)整體利益帶來了影響。 </p><p>　?。ㄈ┪蓵嫷目己瞬缓侠?</p><p>　　企業(yè)對委派會計的考核一種是歸口施工企業(yè)管理，委派會計與項目效益脫離，這種考核方式有效保證項目會計核算和資金的控制，強化了企業(yè)財務(wù)制度的執(zhí)行力度，提供會計信息的質(zhì)量和監(jiān)督的職能，但使委派會計缺少了對施工企業(yè)基礎(chǔ)財務(wù)的職能。另一種是委派會計歸口項目管理，項目主管決定委派會計的工資。委派會計失

9、去獨立性，缺乏執(zhí)行企業(yè)財務(wù)制度責任，存在道德風險，不利于控制項目費用開支和企業(yè)財務(wù)制度的貫徹，卻有利于施工項目工作的進行，這種考核委派會計的方式強化了會計的服務(wù)職能，弱化了委派會計的監(jiān)督職能，增加了會計信息失真的可能。 </p><p>　　三、完善施工企業(yè)會計委派制的對策與建議 </p><p>　　完善會計委派制能夠提高施工企業(yè)的有效管理和企業(yè)的經(jīng)濟效益，完善會計委派制應(yīng)充分利用會計委

10、派制的制度優(yōu)勢，加強會計委派制的管理，確保委派會計的責權(quán)利一致，應(yīng)采取以下具體措施 。 </p><p>　?。ㄒ唬┙⒑屯晟茣嬑芍频呐涮字贫?，進一步提高對會計委派的認識，會計委派制是為了有效的解決會計領(lǐng)域中存在的會計信息失真，國有資產(chǎn)流失等一系列問題。會計委派制只是一項管理制度，沒有相應(yīng)的法規(guī)政策為依據(jù)，執(zhí)行起來有不小的難度。在實際操作中，要做好廣泛的宣傳工作，從正反兩個方面加強引導，使相關(guān)人員能夠更加充分

11、地了解會計委派的現(xiàn)實意義和長久作用，消除認識上的偏差。施工企業(yè)有其特性，在財、物、權(quán)上項目部都有很大控制權(quán)，容易產(chǎn)生違法違紀行為。因此，就施工企業(yè)而言，特別是國有施工企業(yè)的領(lǐng)導思想上要引起足夠重視，認識到會計委派的重要性，大力支持委派會計的工作，同時組織人事、紀檢等部門密切配合，才能從根本上把企業(yè)管理好。 </p><p>　?。ǘ┟鞔_委派人員的權(quán)利與責任，制定獎罰激勵機制，根據(jù)委派會計的特殊性，必須建立強有力

12、的委派管理機構(gòu)，明確委派人員與項目部的職責范圍，才能避免工作中相互推卸責任的現(xiàn)象。采取領(lǐng)導委任制，受派單位未征得委派管理機構(gòu)同意，不得隨意更換委派會計。領(lǐng)導要授予委派人員參與經(jīng)營活動權(quán)，并在參與活動中具有建議權(quán)、執(zhí)行權(quán)。還要根據(jù)實際情況，要求并監(jiān)督被委派單位建立內(nèi)部控制制度，以及制度的執(zhí)行情況如何。委派人員的責任重大，確保經(jīng)濟業(yè)務(wù)的真實、合法；定期開展財產(chǎn)清查和債務(wù)債權(quán)的及時清理核對，確保賬實相符、賬賬相符；確保資金的有效管理與合理使用

13、，防止企業(yè)資金“體外循環(huán)”；及時準確的反饋會計信息，便于總公司財務(wù)集中核算。 </p><p>　　委派管理機構(gòu)建立一套委派人員獎罰制度，委派人員的工資、福利待遇及職稱、晉升有委派機構(gòu)統(tǒng)一考核管理，讓委派人員無后顧之憂。要定期對各項目部的資金管理、債權(quán)債務(wù)的清理、經(jīng)費的開支等會計工作情況進行檢查、督導。分配報酬時，建立以委派人員的工作業(yè)績、項目部工作量的大小及復(fù)雜程度、項目部的遠近、項目部的經(jīng)濟效益等因素，堅持公

14、平公正的激勵機制。 </p><p>　?。ㄈ娀瘯嫳O(jiān)督職能，努力提高會計人員的業(yè)務(wù)水平，委派人員要把自己融于派駐單位，尊重項目部經(jīng)理，為項目部經(jīng)理把好關(guān)，理好財。只有服務(wù)到位，才能監(jiān)督到位。人工費、材料、機械臺班是施工企業(yè)的三大成本支柱，而這些成本項目極易被“有頭腦的人”作手腳，因為會計人員不會也不可能一天24個小時蹲在工地上監(jiān)督，原始單據(jù)很容易被作假，再加上有時會計人員為了一點小恩小惠，也容易被腐蝕。所以

15、委派機構(gòu)要大力加強會計人員的職業(yè)道德教育和法制教育，培養(yǎng)其責任感和使命感。委派會計要不斷加強業(yè)務(wù)學習，審計、稅收、法律等專業(yè)知識要具備，同時掌握施工預(yù)算知識，具有分析、決策的能力，承擔起核算與監(jiān)督的雙重職責。由于委派會計受任于項目部，與項目部經(jīng)理接觸時間長，一旦有利益關(guān)系，他們就會為了項目部利益而“抱團”，因此施工企業(yè)的委派會計要科學的定期輪崗，但施工企業(yè)的施工資料、財務(wù)原始憑據(jù)相當繁多又復(fù)雜，輪崗時交接資料要慎之又慎，還對委派會計提出

16、一定的要求，即“后任對前任負責，前任終身負責”。 </p><p>　　在建筑行業(yè)企業(yè)實行會計委派制，是加強財務(wù)控制和監(jiān)督的有效途徑，通過理論的探討和實際經(jīng)驗中的總結(jié)和完善，會計委派制必將在施工企業(yè)財務(wù)工作中發(fā)揮積極的作用，有助于解決當前施工企業(yè)會計工作中存在的問題，提高會計信息質(zhì)量。會計委派制能夠提高施工企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化，提高施工企業(yè)的市場競爭力。 </p><

17、p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]董曉飛.淺議建筑施工企業(yè)會計委派制.民營科技.2007(03)； </p><p>　　[2]徐華.淺談施工企業(yè)會計委派制的問題及建議.今日科苑.2008(10)； </p><p>　　[3]文冬梅.建筑施工企業(yè)會計委派制探討.科學咨詢(決策管理).2008(12)。 &l