當代政治制度第一章憲法制度

1、,第一章 憲法制度,,目 錄,,,,,第一節(jié) 憲法與憲政,第二節(jié) 我國憲法的創(chuàng)新、實施與監(jiān)督制度,第三節(jié) 憲法對中國政治制度的主要規(guī)定,,,,,,,,,,一、憲法的概念與特征 憲法的含義。憲法是國家的根本大法，它規(guī)定了國家的根本制度、根本任務以及公民的基本權利和義務，是人們行為的基本法律準則。憲法作為根本法，是其他法律、法規(guī)等賴以產生、存在、發(fā)展和變更的基礎和前提條件，是一個國家政治制度

2、和法律體系的核心，是現代民主法治國家的基石。,,第一節(jié) 憲法與憲政,,特征 特征1：憲法是國家的根本法 ※第一，在內容上憲法規(guī)定一個國家最根本、最重要的問題。諸如國家的性質、國家的政權組織形式和國家的結構形式、國家的基本國策、公民的基本權利和義務、國家機構的組織及其職權等最重要的問題，都在憲法中作出了明確規(guī)定。,,第一節(jié) 憲法與憲政,,第二，在法律效力上，憲法的法律效力最高，任何法律、法規(guī)都不能同它相碰撞、相

3、抵觸 。第三，在制定和修改的程序上，憲法比其他法律更加嚴格。修改的程序上，憲法比其他法律更加嚴格。,,第一節(jié) 憲法與憲政,,特征2：憲法是公民權利的保障書 體現在憲法最主要、最核心的價值是保障公民的基本權利。憲法是國家權力的正確行使和公民權利的有效保障。,,第一節(jié) 憲法與憲政,,特征3：憲法是民主事實法律化的基本形式奪鞏政權后把爭取到的民主權利法律化、制度化，并且把這種規(guī)定、確認民主事實的法律上升為根本法的地位

4、。 由此可見，憲法與民主緊密相連，民主主體的普遍化或者說民主事實的普遍化，是憲法得以產生的前提。,,第一節(jié) 憲法與憲政,,二、憲法的分類（1）形式上的分類：成文憲法和不成文憲法（2）實質上的分類：規(guī)范性、名義性和語義性憲法,,第一節(jié) 憲法與憲政,,三、憲法的基本原則（1）人民主權原則：國家的一切權力屬于人民。（2）人權保障原則：　　人權是指人依據其自然屬性和社會本質所應平等享有的權利。 資產階

5、級人權：平等地剝削勞動力　 馬克思主義人權觀是與資產階級根本對立的關于人權的科學思想和理論。 　　　其基本內容包括 ： ※人權不是天賦的、與生俱來的，而是歷史的、社會的和商品經濟的產物。,,第一節(jié) 憲法與憲政,,※人權不是抽象的、超階級的，而是具體的、有階級性的。 ※勞動人民的人權必須通過革命斗爭推翻資本主義制度，建立社會主義制度，才能真正獲得。 ※人權是有一定限度和范圍的，不是絕對的、不受任何限制的。

6、 ※人權是發(fā)展的，不存在永恒不變的人權。,,第一節(jié) 憲法與憲政,,（3）權力制約原則：是指國家權力的各部分之間相互監(jiān)督、彼此牽制,以保障公民權利的原則。,,第一節(jié) 憲法與憲政,,１）權力制約原則既包括公民權利對國家權力的制約，也包括國家權力對國家權力的制約。 ２）資本主義國家－－分權原則　　社會主義國家－－監(jiān)督原則,,第一節(jié) 憲法與憲政,,（4）法治原則：Ｐ３５定義　 基本含義：思想理念、制度體系、實施運作法治也稱

7、“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級按照民主原則把國家事務法律化、制度化，并嚴格依法進行治理的一種思想理念、制度體系和運行狀態(tài)。 “法治”是相對于“人治”而言的。,,第一節(jié) 憲法與憲政,,四、憲法與憲政 １.什么是憲政？ 憲政是以憲法為前提，以民主為核心，以法治為基石，以保障人權為目的的政治形態(tài)或政治過程。 ２.憲法與憲政關系 ※憲法是憲政的前提，沒有憲法就沒有憲政。 ※憲法與憲政的關系是一種理論與實踐的辯

8、證關系。 ※憲法提供了憲政得以展開的法律形式，憲法的內容直接規(guī)范著憲政的內容 。,,第一節(jié) 憲法與憲政,,二、憲法的實施制度（一）憲法實施的含義 憲法的實施是指憲法在國家生活、社會生活中得到貫徹和實現的活動和過程。憲法實施反映著憲法的實際運行狀態(tài)，是保證憲法充分發(fā)揮效能的基本形式。憲法的實施主要由兩部分構成——憲法的遵守和憲法的適用。（二）憲法實施的基本方式,,一、憲法的創(chuàng)制制度 （一）憲法制定（二）憲法修

9、改（三）憲法解釋,第二節(jié)　我國憲法的創(chuàng)制、實施與監(jiān)督制度,,三、憲法監(jiān)督制度 憲法監(jiān)督有廣義和狹義之分 （一）憲法監(jiān)督機關 （二）憲法監(jiān)督的內容 （三）憲法監(jiān)督的主要方式和結果 （四）憲法監(jiān)督制度的完善,,第二節(jié)　我國憲法的創(chuàng)制、實施與監(jiān)督制度,,,一、中國政治的主要原則和國家基本制度 （一）指導思想與根本任務　　指導思想：堅持四項基本原則　　根本任務：社會主義現代化建設,第三節(jié)　憲法對

10、中國政治制度的主要規(guī)定,,,1、國家性質,返 回,關于國家本質的規(guī)定。所謂國家性質或稱國體，指的就是國家的階級屬性 國體:社會各階級在國家中的地位和相互關系。相關鏈接：我國的國體是什么？國體是國家性質或者國家階級本質的反映，它確定社會各階級在國家中的地位。國體問題也就是誰掌握國家統(tǒng)治權的問題，是國家政權建設的首要問題。我國憲法第一條規(guī)定，中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。,,,（

11、1）關于國家政權組織形式的規(guī)定政體:是指政權的組織形式，指一個國家的統(tǒng)治階級采取什么形式組織自己的政權機關。實現自己的統(tǒng)治。相關鏈接：我國的政體是什么？我國的政權組織形式是人民代表大會制度。 人民代表大會制度作為我國憲法規(guī)定的政權組織形式，是指國家的一切權力屬于人民。,返 回,2、 國家形式,,,,2、 國家形式,,,（2）國家結構 關于國家結構制度的規(guī)定國家結構制度:是指國家的中央政權機關與地方政權

12、機關、整體與局部之間相互關系的制度安排。,相關鏈接：當前我國中央權力與地方權力的構成方式有哪幾種情況？,返 回,,,國家機構指的是國家為了實現其政治統(tǒng)治和社會管理的職能，按照憲法和法律的規(guī)定而建立的擁有強制力的政治組織，它表現為各類國家機關的總和。國家機構包括中央和地方各級國家機關，即立法機關、行政機關、司法機關及其他國家機關。憲法第三章對我國國家機構作出了詳細的規(guī)定。內容包括：全國人民代表大會是最高國家權力機關；中華人民共和國

13、主席是國家元首機關；國務院、即中央人民政府，是最高國家權力機關的執(zhí)行機關，是最高國家行政機關；中央軍事委員會是最高國家軍事機關，領導全國的武裝力量；地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關，地方各級人民政府是地方各級國家行政機關；民族自治地方的自治機關是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府；人民法院是國家審判機關；人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關；城市和農村按居民居住地區(qū)設立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。,返

14、 回,3、 國家機構,,,國家象征是一個主權國家的代表和標志，主要包括國旗、 國徽、國歌和首都等。它往往代表一個國家的主權、獨 立和尊嚴，反映一個國家的歷史傳統(tǒng)和民族精神，體現 一個國家的國體、政體和政治思想。中華人民共和國國旗是五星紅旗。這是在1949年9月召開的中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議上正式確定的。國旗旗面的紅色象征革命，旗上的五顆五角星及其相互關系象征中國

15、共產黨領導下的革命人民大團結。中華人民共和國國徽呈圓形，中間是五星照耀下的天安門，周圍是谷穗和齒輪。谷穗和齒輪象征工人階級領導下的工農聯盟；天安門體現了我國各族人民的革命傳統(tǒng)和民族精神；五星代表中國共產黨領導下的中國人民的大團結。 中華人民共和國國歌是《義勇軍進行曲》。 中華人民共和國首都是北京。,返 回,4、 國家象征,,１.民主集中制原則?。?社會主義法治原則　３.群眾路

16、線原則?。?精簡和效率原則?。?責任制原則,,（三）國家機構組織和活動的基本原則,第三節(jié)　憲法對中國政治制度的主要規(guī)定,,（一）公民基本權利和義務的概念 （１）公民是指具有某個國家國籍的自然人； （２）公民的基本權利是指憲法確認的、公民在國家生活和社會生活中所應當享有的最基本和最重要的權利； （３）公民的基本義務是指憲法確認的公民對國家和社會所應當承擔的最主要的責任。,,二、公民在國家政治生活中的地位和權利,第三節(jié)　憲法對