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1、1洞頭縣經(jīng)濟薄弱村綜合調(diào)查報告洞頭縣經(jīng)濟薄弱村綜合調(diào)查報告中共洞頭縣委黨校方榮鞏發(fā)展縣域經(jīng)濟是解決“三農(nóng)”問題的新的切入點,是全面推進小康社會建設的重要任務。眾所周知,縣域經(jīng)濟是以縣城為中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶,廣大農(nóng)村為腹地,城鄉(xiāng)兼容的經(jīng)濟,它以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟為主體??梢?,農(nóng)村經(jīng)濟對縣域經(jīng)濟的影響是巨大的,而作為農(nóng)村的基礎地位的行政村的集體經(jīng)濟,則是農(nóng)村經(jīng)濟的關(guān)鍵。種種跡象表明,經(jīng)濟薄弱村的存在是縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的一個重要表象特征,實際上,它也是
2、縣域經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”,而這個“晴雨表”對于欠發(fā)達或后發(fā)達縣份更為明顯。洞頭作為后發(fā)達縣份,當前階段縣域經(jīng)濟的最顯著的特征就是漁農(nóng)村經(jīng)濟所占分量比較重,所涉及的行業(yè)比較廣,從業(yè)人員眾多。漁農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,對于構(gòu)建和諧洞頭具有不可替代的重要作用。而其中,經(jīng)濟薄弱村的存在,顯然對于我縣漁農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展制約性很大,在某種意義上說是牽制了全縣漁農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展的步伐,對于扎實推進新漁村建設十分不利。一、洞一、洞頭縣經(jīng)濟頭縣經(jīng)濟薄弱村的基本情況
3、與主要特征薄弱村的基本情況與主要特征(一)基本情況。(一)基本情況。洞頭縣共有84個行政村,9個社區(qū)(居委會),合計有93個村居(社區(qū)),農(nóng)村人口81099人,占全縣總?cè)丝跀?shù)64.2%。根據(jù)對部分村居的調(diào)查和計算,一個一般規(guī)模的村(農(nóng)業(yè)人口千人以下),為維持村級組織的正常管理和其他需要,其年總支出一般不低于815萬元(其中包括村干部人員報酬、辦公費支出及其它支出等),規(guī)模較大的村(農(nóng)業(yè)人口1500人以上)總支出一般不低于25萬元。除去近
4、年來征地補償?shù)仁杖胧勾寮w經(jīng)濟得到壯大的除外,以經(jīng)濟凈收入不足3萬元作為全縣經(jīng)濟薄弱村3本用于投入基礎設施建設和固定資產(chǎn)添置等,而集體經(jīng)濟總量少的村,其投入基礎設施建設和固定資產(chǎn)添置的也少。(二)主要特征。(二)主要特征。1、經(jīng)濟經(jīng)濟薄弱村往往是人力薄弱村往往是人力資源“貧困”村。村。第一,從村兩委主職干部年齡結(jié)構(gòu)看(見下表),平均年齡在45歲,30歲以下2人,3040歲4人;4050歲34人,50歲以上15人,60歲以上沒有。除了少數(shù)
5、幾個是本屆當選村主任外,絕大部分是經(jīng)歷了兩屆或兩屆以上的村干部,按道理說,這些村干部都當壯年,精力和經(jīng)驗都正當時,從是農(nóng)村事務相當嫻熟,換句話說,村級集體經(jīng)濟沒有道理發(fā)展不起來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)北岙鎮(zhèn)大門鎮(zhèn)東屏鎮(zhèn)霓嶼鄉(xiāng)元覺鄉(xiāng)鹿西鄉(xiāng)平均年齡4646.746.74246.342.5總平均年齡45第二,從村兩委主職干部文化層次看,素質(zhì)良莠不齊,小學文憑有5人,初中文憑有27人,高中(含中專)文憑有19人,大專以上文憑有4人。但是,從第一學歷看,基本上初高
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