村集體與村民土地利益沖突及協(xié)調——以JT市為例.pdf

1、新農村建設過程中的房屋拆遷，工業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)及現(xiàn)代農業(yè)的提升都涉及到土地，土地的收益在村集體和村民之間的分配問題就成為新農村建設不可回避的問題。
　　 在土地利益關系方面，雖然國內學者研究的比較多，但是大都是定性分析流轉前后利益主體的收益情況，或者以一個縣（市）為例進行定量分析，單從總體上計算出農民、集體、地方政府和中央政府分得的土地收益份額。
　　 從國內已有研究來看，從具體操作層面上探討新農村建設過程中土地整理及其

2、收益過程中村集體和村民之間的沖突與協(xié)調問題的文獻比較少見，也沒有進一步探討如何在新農村建設的視角中平衡村集體與村民之間的利益。另外，已有研究成果拘泥于制度層面的純理論分析，缺乏對制度現(xiàn)實運行層面的考察，造成這種局面的主要原因是由于第一手資料的缺乏，從而使得研究成果對現(xiàn)實闡釋不清，提出的政策方案可行性不強。
　　 因此，本論文試圖以個別案例的形式，在新農村建設過程中以土地收益為研究對象，重點考察村集體和村民之間的利益沖突與協(xié)調，分

3、析其問題根源及利益協(xié)調的機制與途徑，繼而在個案分析的基礎上提煉出有價值的操作與調整方案。
　　 本丈除緒論外分為四大部分。第一章主要總結歸納新農村建設過程中出現(xiàn)的土地問題，其中最主要的是農村宅基地問題、農村農地流轉問題、以及農村土地征用問題。第二章主要對新農村建設過程中的相關土地問題進行經濟學分析，運用制度經濟學分別分析集體土地產權制度與經濟績效，集體土地產權制度與農民土地權，之后進行農民土地權益受侵犯的制度因素分析，還進行農村

4、土地使用權流轉的經濟分析。第三章是本研究的重點內容，主要考察村集體與村民土地利益的沖突與解決，首先分析村集體與村民土地利益的沖突，然后歸納城郊農村土地沖突的特點，在這一部分還進行案例分析，主要以常州地區(qū)JT市農村土地沖突為案例進行重點分析。第四章是結論與政策，提出的主要政策建議是：完善征地程序：制定市場化的土地補償標準；明晰農地產權，促進土地使用權的有序流轉；強化土地征用的透明度，使農民真正參與進來；充分發(fā)揮土地的社會保障功能，保障農民