浙江省非公有制企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略研究

1、1浙江省非公有制企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略研究浙江省非公有制企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略研究陳詩達應建民吳瑋[摘要摘要]本文基于對浙江非公企業(yè)人才資源總量、結構和素質及其發(fā)展狀況的調查分析，根據(jù)產業(yè)結構調整的趨勢，剖析浙江戰(zhàn)略支柱產業(yè)與相應的人才結構之間存在的錯位問題，重點研究“十二五”期間，浙江非公企業(yè)人才的發(fā)展路徑、發(fā)展趨勢和發(fā)展局面。提出，當前浙江經濟面臨的出口不振、工業(yè)下滑、消費不旺、企業(yè)困難、三產滯后等看似孤立的現(xiàn)象，實際上是相互聯(lián)系的。以實施非公

2、有制企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略為突破口和新的戰(zhàn)略引擎，加快轉型升級，有望尋找到解決諸多困難和問題的方式，實現(xiàn)經濟良性循環(huán)。[關鍵詞關鍵詞]浙江非公有制企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略一、前言：人才是浙江非公有制經濟發(fā)展的一、前言：人才是浙江非公有制經濟發(fā)展的核心核心人才資源是第一資源。經濟優(yōu)勢的背后往往是人才的優(yōu)勢，而人才優(yōu)勢的背后是體制機制的優(yōu)勢。浙江陸地面積和人口僅占全國的1.06%和3.6%，2010年創(chuàng)造的國內生產總值卻占到全國的7.5%左右，人均GDP

3、為51800元（居于全國各省區(qū)第一），高出全國平均數(shù)77.4%?！罢憬孥E”的謎底正是在于浙江市場化進程中的創(chuàng)業(yè)精神弘揚與創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善1。改革開放30多年，浙江堅持了以人為本的理念，最大限度地解放人才，充分調動各行各業(yè)不同層次人才的創(chuàng)業(yè)致富熱情，通過大規(guī)模的人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動，取得了浙江先發(fā)優(yōu)勢和獨特的發(fā)展模式。浙江模式更是非公企業(yè)人才開發(fā)的主動選擇。據(jù)統(tǒng)計，截至2010年底浙江非公有制經濟創(chuàng)造了全省經濟總量的75%、稅收總額的60%和9

4、0%以上的新增就業(yè)崗位，浙江私營企業(yè)達63萬多戶，個體戶230萬人。同時，根據(jù)調查，2010年浙江非公有制企業(yè)人才總量為397.13萬人，占全省人才資源總量的65.25%。浙江經濟持續(xù)快速發(fā)展，并呈現(xiàn)出民營經濟大省、“零資源”經濟區(qū)域、塊狀經濟特色、專業(yè)市場大省等特征，是具有浙江特色的人才隊伍決定的。可以這樣說，浙江經濟的發(fā)展主要依靠三支隊伍：敢為天下先的企業(yè)經營管理人才隊伍、善于模仿不斷創(chuàng)新的專業(yè)技術人才隊伍和能工巧匠型的高技能人才隊

5、伍。作者：陳詩達，浙江省公共行政與人才人事科學研究所所長；應建民，浙江省公共行政與人才人事科學研究所副所長；吳瑋，浙江省公共行政與人才人事科學研究所研究員。1姚先國：《解讀浙江“十二五”規(guī)劃中的富民路線圖》，:cpc..cnGB6874216285414148685.html.3效問卷355份。被調查的非公有制企業(yè)單位廣泛分布于18個行業(yè)，調查結果發(fā)現(xiàn)相對主要集中于制造業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，交通、倉儲和郵政業(yè)，房地產業(yè)等五

6、個行業(yè)，抽樣的地區(qū)分布和行業(yè)分布結構與我省非公經濟實際分布結構接近，這為預測研究打下了良好基礎。此外，對調查對象進行了有針對性的結構性訪談。每種行業(yè)類型抽取510家代表性企業(yè)進行入戶走訪。就企業(yè)的人才結構、人才政策、人才流動、急需人才以及對政府的期望進行了訪談。（二）非公有制企業(yè)人才現(xiàn)狀（二）非公有制企業(yè)人才現(xiàn)狀1、人才總量及密度（1）根據(jù)抽樣所得的非公企業(yè)人才總量為便于統(tǒng)計，抽樣調查采取以學歷和職稱為基礎，崗位和職業(yè)相結合，進行創(chuàng)造性

7、勞動并對社會作出貢獻，能力和素質較高的勞動者定義人才。抽樣結果顯示：2010年末335家非公企業(yè)的人才總量為2997人，采用比率推算公式計算得到，2010年浙江非公企業(yè)人才總量為397.13萬人。（2）根據(jù)歷史人才密度所得的非公企業(yè)人才總量查閱統(tǒng)計資料，得到2005—2010年全省的就業(yè)及同比口徑人才數(shù)量，計算得到同期人才密度，表述如下（表1、表2）。按非公經濟從業(yè)人員占比的平均增速推算，2010年底浙江非公經濟人才總量為401.84萬

8、人，扣除個體工商戶中的人才46萬2，則2010年浙江非公企業(yè)人才總量為355.84萬人；按非公經濟人才的年平均增速推算，2010年底浙江非公經濟人才總量為436.55萬人，同樣，扣除個體工商戶中的人才46萬，則2010年浙江非公企業(yè)人才總量為390.55萬人。值得注意的是，前一種推算方法得到的人才密度高于后一種，但非公企業(yè)的人才總量卻低于后者。表1非公經濟人才總量現(xiàn)狀（非公經濟人才總量現(xiàn)狀（20102010年按非公經濟從業(yè)人員占比推測）