三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)三亞市國(guó)有土地二級(jí)市場(chǎng)交易辦法（試點(diǎn)暫行）的通知

1、專注征地拆遷維權(quán)來碩律師為您服務(wù)北京來碩律師事務(wù)所01064252899；13601297308三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)三亞市國(guó)有土地二級(jí)市場(chǎng)交易辦法（試點(diǎn)暫行）的通知各區(qū)人民政府，育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)單位:《三亞市國(guó)有土地二級(jí)市場(chǎng)交易辦法（試點(diǎn)暫行）》已經(jīng)七屆市政府第31次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。三亞市人民政府2018年8月14日（此件主動(dòng)公開）三亞市國(guó)有土地二級(jí)市場(chǎng)交易辦法（試點(diǎn)暫行）第一章總則第一條【目

2、的和依據(jù)】為規(guī)范國(guó)有土地二級(jí)市場(chǎng)交易行為，建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的國(guó)有土地二級(jí)市場(chǎng)，根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)試點(diǎn)方案》（國(guó)土資發(fā)〔2017〕12號(hào)）、《海南三亞市完善國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)試點(diǎn)實(shí)施方案》以及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條【范圍】本市范圍內(nèi)應(yīng)公開進(jìn)行的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)有建設(shè)用地）二級(jí)市場(chǎng)交易試點(diǎn)活動(dòng)，適用本辦法。本辦法

3、所稱的建設(shè)用地使用權(quán)土地二級(jí)市場(chǎng)，主要是建設(shè)用地使用權(quán)人之間進(jìn)行建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等各種交易行為。土地二級(jí)市場(chǎng)還涉及現(xiàn)狀補(bǔ)辦、宗地分割合并、改變用途等業(yè)務(wù)辦理。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條【含義】本辦法所稱的國(guó)有建設(shè)用地二級(jí)市場(chǎng)交易，是指凡須納入公開市場(chǎng)的出讓、劃撥、作價(jià)出資（入股）或授權(quán)經(jīng)營(yíng)取得的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)涉及有關(guān)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等行為。主要有國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)交易、在建工程涉及建設(shè)用地使用權(quán)交易、

4、已建成建筑物連同建設(shè)用地使用權(quán)“整體交易、已建建筑物、構(gòu)筑物的宗地須實(shí)施分割或合并交易、涉地司法或資產(chǎn)處置”等情況。其中轉(zhuǎn)讓是指出售、交換和贈(zèng)與以及司法處置、資產(chǎn)處置、法人或其他組織合并或分立等形式涉及的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移。但不包含個(gè)人已購(gòu)住房和涉及的分?jǐn)偼恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)移。辦法所稱的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)二級(jí)交易市場(chǎng)，是指經(jīng)三亞市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)二級(jí)市場(chǎng)交易場(chǎng)所。第四條【原則】國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)二級(jí)市場(chǎng)交易活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)

5、實(shí)信用和公開、公平、公正的原則，充分尊重權(quán)利人意愿。第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條【管理機(jī)構(gòu)】試點(diǎn)期間，國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地二級(jí)市場(chǎng)交易試點(diǎn)管理工作，研究和協(xié)調(diào)土地二級(jí)市場(chǎng)試點(diǎn)工作中的重大事項(xiàng)。三亞市相關(guān)部門按照試點(diǎn)分工，履行各自職責(zé)，協(xié)助國(guó)土資源部門做好國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)二級(jí)市場(chǎng)的試點(diǎn)管理工作。第六條【職責(zé)】國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策并組織實(shí)施，把握改革方向，構(gòu)建交易平臺(tái)，完善交易規(guī)則，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行，監(jiān)管市場(chǎng)秩序，維護(hù)合法權(quán)

6、益，協(xié)調(diào)試點(diǎn)事務(wù)等。主要有：（一）把握試點(diǎn)方向，從三亞發(fā)展新戰(zhàn)略出發(fā)，發(fā)揮好政府管控土地市場(chǎng)的重要作用，開展存量國(guó)有建設(shè)用地調(diào)查評(píng)價(jià)，通過國(guó)有土地二級(jí)市場(chǎng)探索盤活與處置的方式，與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、多規(guī)合一、土地利用總體規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃相銜接，探索編制城市更新規(guī)劃，更新專注征地拆遷維權(quán)來碩律師為您服務(wù)北京來碩律師事務(wù)所01064252899；13601297308分析制度，為政府監(jiān)管市場(chǎng)提供研究基礎(chǔ)。第八條【交易市場(chǎng)功能】依法及依照《試點(diǎn)實(shí)施方

7、案》履行如下職責(zé)：（一）組織、運(yùn)行國(guó)有建設(shè)用地二級(jí)市場(chǎng)，保證二級(jí)市場(chǎng)交易活動(dòng)正常進(jìn)行，營(yíng)造良好的交易環(huán)境；并將土地交易規(guī)則、運(yùn)作程序、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作人員守則等在交易大廳和交易平臺(tái)顯著位置張掛和展示，主動(dòng)接受相關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督；試點(diǎn)期間定期向試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告市場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)行動(dòng)態(tài)；（二）提供一站式交易事務(wù)服務(wù)，對(duì)有意向進(jìn)入土地有形市場(chǎng)公開交易的建設(shè)用地使用權(quán)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押，及涉及土地交易及連同地上建筑物、其他附著物一并交易的，

8、按自行交易、委托交易及進(jìn)場(chǎng)或網(wǎng)上交易等方式開展申請(qǐng)受理，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)讓條件的核驗(yàn)、交易驗(yàn)證、成交確認(rèn)、代收代繳土地稅費(fèi)等具體業(yè)務(wù)；為地價(jià)評(píng)估初審備案、交易過戶、稅費(fèi)征收等機(jī)構(gòu)集中辦公設(shè)立服務(wù)窗口；（三）提供交易信息發(fā)布、查詢及法律政策咨詢服務(wù)，開展信息查詢、法律政策咨詢服務(wù)，為交易雙方提供、議價(jià)、詢價(jià)、價(jià)格指導(dǎo)；為國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)交易、洽談等活動(dòng)及國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)交易代理、不動(dòng)產(chǎn)登記代理、地價(jià)評(píng)估、信息咨詢等中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)場(chǎng)所；（四）提

9、供涉及建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的司法處置服務(wù)，在法院核實(shí)土地產(chǎn)權(quán)狀況階段，應(yīng)詳細(xì)提供土地權(quán)利與土地利用信息；對(duì)法院涉及到處置的，依法協(xié)助執(zhí)行法院的裁定、調(diào)解和判決文書中有關(guān)涉地處置事宜；對(duì)司法處置劃撥土地的，經(jīng)與法院協(xié)商取得一致意見后，在裁定中告知權(quán)利受讓人到交易中心辦理出讓手續(xù)，繳納土地使用權(quán)出讓金和相關(guān)稅費(fèi)；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的和市國(guó)土資源行政主管部門委托的其他事項(xiàng)。第九條【進(jìn)場(chǎng)交易流程】場(chǎng)內(nèi)交易流程主要包括：三亞市土地二級(jí)市場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)交易

10、的辦理流程設(shè)定為：前臺(tái)引導(dǎo)（包括網(wǎng)上交易）―窗口接件―信息發(fā)布―組織交易―簽訂合同―交易監(jiān)管―不動(dòng)產(chǎn)登記。（一）前臺(tái)引導(dǎo)：通過前臺(tái)引導(dǎo)，區(qū)分自愿協(xié)商交易、委托機(jī)構(gòu)和網(wǎng)上平臺(tái)交易的辦理方式，并根據(jù)各自辦理業(yè)務(wù)不同，向提交單位告知和發(fā)放所需要材料的清單，開展用戶網(wǎng)上注冊(cè)；（二）窗口接件：通過服務(wù)窗口一站式受理申請(qǐng)，對(duì)資料齊全，應(yīng)當(dāng)予以受理。對(duì)已有買家，雙方已經(jīng)協(xié)商一致的土地轉(zhuǎn)讓，經(jīng)審查合規(guī)后直接進(jìn)行公示，無異議可直接自愿協(xié)商達(dá)成交易，辦理后

11、續(xù)手續(xù)；對(duì)尚未有買家，需要委托土地二級(jí)市場(chǎng)交易管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易的，土地使用權(quán)交易委托人應(yīng)與土地交易機(jī)構(gòu)簽訂《委托交易合同書》，雙方約定履行條款；（三）信息發(fā)布：經(jīng)對(duì)委托人提供的文件資料進(jìn)行審查把關(guān)，在約定的期限內(nèi)，通過國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)二級(jí)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布平臺(tái)發(fā)布信息，也可以同時(shí)通過媒體或者采用推介會(huì)等多種形式，對(duì)外公布；（四）組織交易：登記交易意向，審核交易文書，發(fā)布公告，組織競(jìng)價(jià)，資金監(jiān)管，成交確認(rèn)，組織簽約，稅費(fèi)繳納，結(jié)算資金；有

12、關(guān)不同使用權(quán)類型土地的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押方式的具體交易規(guī)則與方式，參照第二、三、四章；（五）合同簽訂：交易雙方成交后，應(yīng)當(dāng)簽訂書面的轉(zhuǎn)讓合同，明確轉(zhuǎn)讓雙方的權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容，并簽字、蓋章。土地交易合同包括下列主要內(nèi)容：交易雙方的名稱、住所；轉(zhuǎn)讓、出租、抵押標(biāo)的基本情況；成交方式；價(jià)格及價(jià)款支付時(shí)間和方式；標(biāo)的涉及的債權(quán)、債務(wù)的處理方案；土地交割事項(xiàng)；違約責(zé)任；合同爭(zhēng)議解決方式；雙方約定的其他事項(xiàng)；具體見合同范本，需要另行起草。（六）交易監(jiān)