奉節(jié)縣城市管理現(xiàn)狀-問題及對(duì)策概要

1、奉節(jié)縣城市管理現(xiàn)狀、問題及對(duì)策城市管理專題調(diào)研組近七年來(lái)由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展三峽移民遷建和新縣城整體搬遷奉節(jié)縣城市建設(shè)投入大規(guī)模不斷擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷提高和完善城市功能越來(lái)越明顯。然而如何做好城市的管理工作成為我縣研究解決的重要課題。一、我縣城市管理現(xiàn)狀近幾年來(lái)特別是創(chuàng)市衛(wèi)、國(guó)衛(wèi)以來(lái)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下城市面貌發(fā)生了巨大變化城市基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施得到了較快發(fā)展城市功能日趨完善城市品位不斷攀升城市承載能力不斷增強(qiáng)投資環(huán)境更為優(yōu)化。目

2、前城市人口達(dá)到14萬(wàn)余人(含魚腹社區(qū)城鎮(zhèn)化水平達(dá)到97.3%。城東規(guī)劃區(qū)面積已基本建成現(xiàn)正在對(duì)城市小區(qū)、邊坡、空地、單位宿舍區(qū)和辦公區(qū)等進(jìn)行綠化力爭(zhēng)在今年9月創(chuàng)建為市級(jí)山水園林城市。為了適應(yīng)奉節(jié)縣城市化發(fā)展和管理的要求2008年初成立了奉節(jié)縣市政園林局負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、市、縣關(guān)于城市管理的法律法規(guī)行使城市管理執(zhí)法權(quán)承擔(dān)城市管理和市政設(shè)施、排水管網(wǎng)的維護(hù)工作。為了搞好永安鎮(zhèn)職責(zé)范圍內(nèi)的城市管理工作成立了永安鎮(zhèn)城市管理辦公室和城鎮(zhèn)建設(shè)管理所

3、負(fù)責(zé)宣傳貫徹城市管理工作的法律法規(guī)以及有關(guān)政策督促社區(qū)做好城區(qū)內(nèi)背街小巷、居民區(qū)、邊坡空地的市容環(huán)境衛(wèi)生和社區(qū)綠化的日常管理工作依法查處責(zé)任區(qū)域內(nèi)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定和其它有損文明衛(wèi)生的行為配合縣級(jí)職能部門開展城市管理執(zhí)法活動(dòng)?；拘纬闪恕皟杉?jí)政府三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理框架促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展。二、我縣城市管理存在的問題及原因近些年來(lái)我縣的城市建設(shè)取得了迅猛發(fā)展城市管理水平有了較大提高城市管理效果有了明顯體現(xiàn)。

4、但是在城市管理領(lǐng)域仍存在著諸多與城市管理要求不相適應(yīng)的問題嚴(yán)重阻礙著城市管理工作的健康有序發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:者的囂張氣焰然而由于綜合整治的臨時(shí)性和突擊性加上沒有長(zhǎng)效管理措施作保障致使整治效果顯著但不能持久。5、城市管理保障乏力。政府成立建設(shè)管理所應(yīng)當(dāng)滿足能夠發(fā)揮其職能的基本條件無(wú)法運(yùn)行。如人員配備、辦公設(shè)施、辦公經(jīng)費(fèi)、裝備和城管運(yùn)行費(fèi)用等等縣財(cái)政未納入專項(xiàng)預(yù)算僅靠鎮(zhèn)財(cái)政難以保障城市管理工作所需的工作經(jīng)費(fèi)。三、城市管理的對(duì)策要

5、解決上述問題必須實(shí)行“以人為本科學(xué)管理”既要從機(jī)制方面探索有效管理的辦法又要從制度方面祛除問題產(chǎn)生的條件既要有效利用法律規(guī)范的效力規(guī)則發(fā)揮社區(qū)的職能又要解決人們的認(rèn)識(shí)問題。當(dāng)務(wù)之急則是建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的現(xiàn)代化城市管理體制創(chuàng)新城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制。1.深化城市管理體制改革。城市管理工作是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程單純依靠縣市政園林局或永安鎮(zhèn)或一個(gè)階段突擊整治是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的它需要建委、公安、工商、環(huán)保等相關(guān)部門形成合力互相配合互相支持要從體制

6、上保障依法管理與民主管理框架的建立實(shí)行政府職能部門、社會(huì)各行業(yè)的分層管理充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素。突出屬地管理責(zé)任到單位和社區(qū)使工作的責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化保障工作重心到位。使城市管理水平和綜合管理能力有明顯的提高。進(jìn)一步完善建委、市政、永安鎮(zhèn)在規(guī)劃、建設(shè)、管理互相間職責(zé)和要求并予以制度化和法定化改變職責(zé)不清相互推諉的局面。2、加大宣傳教育力度。人是城市的主體而事又在人為做好人的思想教育工作是做好社區(qū)管理工作的前提和基礎(chǔ)也就是說(shuō)社區(qū)居民的整體素質(zhì)

7、直接關(guān)系到城市管理工作的成效。社區(qū)管理工作應(yīng)該把宣傳教育貫穿于管理的始終把精神文明建設(shè)滲透到管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持以人為本、管理與育人相結(jié)合的方針以提高廣大市民整體素質(zhì)為重點(diǎn)利用各種渠道采取多種形式廣泛宣傳城市管理的意義宣傳城市管理的法律法規(guī)、政策規(guī)定、工作職責(zé)、工作范圍、工作目標(biāo)、工作要求、辦事程序等提高廣大市民對(duì)城市社區(qū)管理工作的認(rèn)知度和認(rèn)識(shí)水平促進(jìn)居民做一個(gè)學(xué)法、懂法、守法的公民增強(qiáng)法律意識(shí)、大局意識(shí)樹立講文明、講道德、講秩序、守紀(jì)