大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃

1、,,大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃,上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)管委會(huì),,Page 2,目錄,,第一部分 概況與背景第二部分 規(guī)劃與建設(shè)現(xiàn)狀第三部分 上版規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)第四部分 分析與解讀（機(jī)遇、優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、問(wèn)題）第五部分 定位分析 第六部分 布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃構(gòu)思,Page 3,第一部分、概況與背景,,,,4,,1. 現(xiàn)狀概況長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)位于東經(jīng)121°32′—121&#

2、176;13′，北緯39°23′—39°31′，三面環(huán)海。位于遼東半島中部的西側(cè)，大連市瓦房店渤海沿岸，北瀕復(fù)州灣，東側(cè)隔狹窄水道與大陸相望。長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)包括長(zhǎng)興島和交流島兩個(gè)街道辦事處，總面積502平方公里(包括填海面積)?，F(xiàn)狀人口約10萬(wàn)人。2007年，長(zhǎng)興島街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)得到快速發(fā)展。固定資產(chǎn)投資完成額46億元。工業(yè)總產(chǎn)值10億元。由于大型企業(yè)尚未投產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值僅為1.67億元。交流

3、島街道主要以農(nóng)、漁業(yè)為主。,一、概況與背景,,,5,,2. 歷史沿革1908年清政府在海上村設(shè)長(zhǎng)興島州判。1947年12月設(shè)復(fù)縣行政區(qū)劃，長(zhǎng)興島稱(chēng)“長(zhǎng)興區(qū)”。解放后復(fù)縣行政區(qū)劃變動(dòng)頻繁；1956稱(chēng)娘娘宮區(qū)；1958年改為橫山鄉(xiāng)和下堡鄉(xiāng)。1961年5長(zhǎng)興島分為三堂公社和橫山公社；1983分別改稱(chēng)三堂鄉(xiāng)和橫山鄉(xiāng)人民政府?，F(xiàn)在的長(zhǎng)興島鎮(zhèn)是由原橫山鄉(xiāng)和三堂鄉(xiāng)合并而成。2005年之前，長(zhǎng)興島僅為大連北部普通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要產(chǎn)業(yè)為鹽業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。

4、2005年，遼寧省提出“五點(diǎn)一線”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)，成立長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)，享受省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)政策。2007年5月，根據(jù)長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的需要，將交流島鄉(xiāng)成建制劃歸長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)管委會(huì)管理。同年12月26號(hào)，交流島鄉(xiāng)正式撤鄉(xiāng)建立街道辦事處。轄11個(gè)村民委，68個(gè)居民組。,一、概況與背景,,,Page 6,第二部分、規(guī)劃與建設(shè)概況,,功能布局土地使用現(xiàn)狀功能區(qū)規(guī)劃與建設(shè)港區(qū)規(guī)劃與建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,7,,

5、1.功能布局概況,二、規(guī)劃與建設(shè)概況,,,三大港區(qū)長(zhǎng)興島北港區(qū)葫蘆山灣綜合港區(qū)董家口灣物流港區(qū)四大產(chǎn)業(yè)區(qū)長(zhǎng)興島中部綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)長(zhǎng)興島西部石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)南部船舶及配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)交流島北部臨港加工區(qū) 三大城區(qū)長(zhǎng)興島北部綜合區(qū)南部主城區(qū)交流島生態(tài)居住組團(tuán),,8,,2. 現(xiàn)狀分析（1）土地利用分析,二、規(guī)劃與建設(shè)概況,,,長(zhǎng)興島除建設(shè)用地外，主要以耕地、林地、草地為主。西中島、鳳鳴島、交流島、駱駝島，以林地、草地為

6、主，這要求在規(guī)劃中應(yīng)適當(dāng)保留現(xiàn)狀的自然山體，為城鎮(zhèn)居民提供自然的綠色空間；在島的周邊分布著大量的鹽田、灘涂，可為城鎮(zhèn)建設(shè)提供大量的開(kāi)發(fā)用地。,,9,,2. 現(xiàn)狀分析（2）建設(shè)用地分析,二、規(guī)劃與建設(shè)概況,,,城鎮(zhèn)建設(shè)用地主要位于長(zhǎng)興島上，西中島、鳳鳴島、駱駝島、交流島上建設(shè)用地較少。建設(shè)用地總規(guī)模約78平方公里（包括部分已批在建、待建用地，不包括村莊建設(shè)用地）。長(zhǎng)興島的用地可大致劃分為四大片區(qū)。石化及專(zhuān)業(yè)港口區(qū)：長(zhǎng)興島的西北側(cè)，

7、有恒力、福佳、大連港等大型企業(yè)。修造船及公共港口區(qū)：主要有STX、萬(wàn)邦等，用地規(guī)模均較大。產(chǎn)業(yè)綜合區(qū)：主要有韓國(guó)企業(yè)園、中小企業(yè)園等。生活區(qū)：長(zhǎng)興島的東側(cè)。,,10,,2. 現(xiàn)狀分析（3）工業(yè)用地分析,二、規(guī)劃與建設(shè)概況,,,工業(yè)用地主要分布在長(zhǎng)興島的中部和西部。其中：石化區(qū)以三類(lèi)工業(yè)用地為主。修造船區(qū)以二類(lèi)、三類(lèi)工業(yè)用地為主。綜合區(qū)主要是一類(lèi)、二類(lèi)工業(yè)用地。,,11,,2. 現(xiàn)狀分析（4）現(xiàn)狀岸線利用分析,二、規(guī)

8、劃與建設(shè)概況,,,沙灘：分布在生活區(qū)的北側(cè)、西中島的西部（現(xiàn)狀為度假區(qū)）和鳳鳴島的南部。港口岸線：包括石化港區(qū)和公共港區(qū)。工業(yè)岸線:分布在葫蘆山灣。鹽田養(yǎng)殖岸線：分布在董家口灣等內(nèi)灣區(qū)。,,12,,2. 現(xiàn)狀分析（5）限制性因素分析,二、規(guī)劃與建設(shè)概況,,,水深條件——長(zhǎng)興島、西中島的西側(cè)水深條件較好，葫蘆山灣、董家口灣水深條件一般。斑海豹保護(hù)區(qū)——長(zhǎng)興島的西側(cè)和鳳鳴島的南側(cè)。海底光纜——位于長(zhǎng)興島的西側(cè)，控制寬度18

9、00米。導(dǎo)彈試射區(qū)——石化區(qū)與公共港區(qū)之間。規(guī)劃錨地——西中島的西南側(cè)，共3個(gè)。林地——長(zhǎng)興島濱海森林公園，鳳鳴島、西中島上分布著大面積的林地。自然景觀條件——高爾夫附近、西中島的南部（度假區(qū)）景觀條件良好。,,13,,3. 功能區(qū)規(guī)劃與建設(shè)（1）已有功能區(qū)控規(guī),,,二、規(guī)劃與建設(shè)概況,,14,,3. 功能區(qū)規(guī)劃與建設(shè)（1）已有功能區(qū)控規(guī),,,《大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)中部工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,,中部工業(yè)區(qū)區(qū)位圖,中部產(chǎn)業(yè)區(qū)，

10、占地約30平方公里，城八線以南重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝配制造產(chǎn)業(yè)、船舶配套加工產(chǎn)業(yè)，以北重點(diǎn)發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)、食品加工產(chǎn)業(yè)。實(shí)施面積約5平方公里。,二、規(guī)劃與建設(shè)概況,,15,,3. 功能區(qū)規(guī)劃與建設(shè)（1）已有功能區(qū)控規(guī),,,《大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)中部工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,,中部工業(yè)區(qū)區(qū)位圖,中部產(chǎn)業(yè)區(qū)，占地約30平方公里，城八線以南重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝配制造產(chǎn)業(yè)、船舶配套加工產(chǎn)業(yè)，以北重點(diǎn)發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)、食品加工產(chǎn)業(yè)。實(shí)施面積約5平方公里。,二

11、、規(guī)劃與建設(shè)概況,,16,,3. 功能區(qū)規(guī)劃與建設(shè)（1）已有功能區(qū)控規(guī),,,《大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)船舶與裝備制造產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》,船舶與裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)位圖,長(zhǎng)興島南部船舶及配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占地約18平方公里，主要產(chǎn)業(yè)為船舶修造產(chǎn)業(yè)、船舶配套產(chǎn)業(yè)。到目前已有STX、蒲項(xiàng)制鐵等企業(yè)入駐，實(shí)施面積約4平方公里。,造船產(chǎn)業(yè)區(qū)占用自然岸線17km，規(guī)劃岸線19.6km，作業(yè)區(qū)規(guī)劃陸域面積12平方公里。,二、規(guī)劃與建設(shè)概況,,17,,3.

12、功能區(qū)規(guī)劃與建設(shè)（1）已有功能區(qū)控規(guī),,,《大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)石化產(chǎn)業(yè)區(qū)綜合市政配套工程控制性詳細(xì)規(guī)劃》,土地使用規(guī)劃圖,港區(qū)規(guī)劃圖,石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集生產(chǎn)、科研、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、物流中心、市場(chǎng)集散為一體，以發(fā)展大型乙烯聯(lián)合裝置為龍頭、兼顧加工進(jìn)口化工原料，以發(fā)展下游延伸產(chǎn)品鏈為重點(diǎn)，深加工一批市場(chǎng)成長(zhǎng)性好的合成樹(shù)脂、化纖原料、高端精細(xì)化工和新材料產(chǎn)品，兼顧營(yíng)造研發(fā)與創(chuàng)業(yè)環(huán)境。,二、規(guī)劃與建設(shè)概況,,18,,3. 功能區(qū)規(guī)劃與建設(shè)（1）已有

13、功能區(qū)控規(guī),,,《大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)西南山組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,西南山組團(tuán)區(qū)位圖,,二、規(guī)劃與建設(shè)概況,,19,,4. 港區(qū)規(guī)劃與建設(shè),,,二、規(guī)劃與建設(shè)概況,,20,,《大連市城市總體規(guī)劃》中的港區(qū)布局,,,多層次發(fā)展格局 核心港區(qū)：“一島三灣”——大孤山半島、大窯灣、鲇魚(yú)灣、大連灣 長(zhǎng)興島綜合性港口基地 莊河港、皮口港、旅順新港等中小港,4. 港區(qū)規(guī)劃與建設(shè),二、規(guī)劃與建設(shè)概況,,21,,（1）《大連港總體規(guī)劃》,,,

14、4. 港區(qū)規(guī)劃與建設(shè),二、規(guī)劃與建設(shè)概況,,22,,（2）《大連長(zhǎng)興島港區(qū)總體規(guī)劃》,,,長(zhǎng)興島港區(qū)由北港區(qū)、葫蘆山灣綜合港區(qū)、董家口預(yù)留港區(qū)組成,,吞吐能力統(tǒng)計(jì),注：只含運(yùn)輸為主的港區(qū),二、規(guī)劃與建設(shè)概況,,23,,（3）《長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)北港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,,,北港區(qū)區(qū)位圖,,2009年年中北港區(qū)30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭和30萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭主體工程開(kāi)工建設(shè)。,二、規(guī)劃與建設(shè)概況,,24,,（4）《長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)葫蘆山灣北岸公共港區(qū)控

15、制性詳細(xì)規(guī)劃》,,,葫蘆山灣北岸公共港區(qū)區(qū)位圖,,已建成并投入使用的港口泊位：1#-3#通用泊位工程由2個(gè)7萬(wàn)噸通用泊位、1個(gè)5萬(wàn)噸通用泊位組成，岸線長(zhǎng)786米。2009年吞吐量125萬(wàn)噸。建設(shè)計(jì)劃：公共港區(qū)東部港區(qū)正在籌建2個(gè)集裝箱泊位、2個(gè)汽車(chē)滾裝泊位、2個(gè)散雜貨泊位。,二、規(guī)劃與建設(shè)概況,,25,,（5）《長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)葫蘆山內(nèi)灣北岸控制性詳細(xì)規(guī)劃》,,,葫蘆山灣北岸公共港區(qū)區(qū)位圖,,長(zhǎng)興島港STX港區(qū)岸線總長(zhǎng)4722米，

16、由4個(gè)碼頭15個(gè)泊位組成，2009年6月份獲得國(guó)家交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)臨時(shí)開(kāi)放，目前正在申報(bào)正式對(duì)外開(kāi)放。2009年吞吐量27萬(wàn)噸，其中內(nèi)貿(mào)18萬(wàn)噸，外貿(mào)9萬(wàn)噸?？扛?95艘（次），內(nèi)貿(mào)130艘（次），外貿(mào)65艘（次）。,二、規(guī)劃與建設(shè)概況,,26,,,,物流園區(qū)區(qū)位圖,,（6）《長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)物流業(yè)重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃》,二、規(guī)劃與建設(shè)概況,,27,,5. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（1）高速公路與鐵路（2）島內(nèi)鐵路建設(shè)（3）市政道路（4）

17、填海造地工程（5）供水（6）供電,,,二、規(guī)劃與建設(shè)概況,,28,,5. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（1）高速公路與鐵路建設(shè),,,二、規(guī)劃與建設(shè)概況,,29,,5. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（2）島內(nèi)鐵路建設(shè),,,規(guī)劃鐵路線路引自哈大鐵路瓦房店站，新建瓦房店至長(zhǎng)興島段、五島至交流島段線路。近期技術(shù)等級(jí)為Ⅲ級(jí)，遠(yuǎn)期為Ⅰ級(jí)，并預(yù)留復(fù)線線位，適時(shí)進(jìn)行復(fù)線建設(shè)；鐵路正線規(guī)劃控制寬度60米。目前島內(nèi)段鐵路已開(kāi)工建設(shè)。,二、規(guī)劃與建設(shè)概況,,30,,5. 基礎(chǔ)設(shè)

18、施建設(shè)（3）市政道路,,,道路長(zhǎng)度統(tǒng)計(jì)2009年下半年實(shí)施計(jì)劃：12.3km2010年實(shí)施計(jì)劃：90km建設(shè)中道路：48.2km現(xiàn)有道路：77km,二、規(guī)劃與建設(shè)概況,,31,,5. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（4）填海造地工程,,,已填海造地總面積23.5平方公里，形成岸線26.2公里。新填海造地總面積20.6平方公里，形成岸線14.2公里。其中：恒力造地7.26平方公里，岸線4.9公里；公共港區(qū)1-6號(hào)泊位造地2.5

19、4平方公里，岸線5.3公里；南岸一期造地10.8平方公里，岸線4公里。,1-6#泊位,二、規(guī)劃與建設(shè)概況,,32,,5. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（5）供水與污水,,,二、規(guī)劃與建設(shè)概況,,33,,5. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（5）供水與污水供水工程規(guī)劃方案,,,新建長(zhǎng)興島凈水廠，已建成規(guī)模供水能力達(dá)到5萬(wàn)立方米/日，近期將達(dá)到10萬(wàn)立方米/日，遠(yuǎn)期供水能力達(dá)到20萬(wàn)立方米/日。規(guī)劃交流島凈水廠，遠(yuǎn)期供水能力達(dá)到12萬(wàn)立方米/日。石化工業(yè)用

20、水為海水淡化。,近期：長(zhǎng)興島凈水廠,遠(yuǎn)期：交流島凈水廠,33,二、規(guī)劃與建設(shè)概況,,34,,5. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（5）供水與污水污水工程方案規(guī)劃,,,34,排水體制實(shí)行雨污分流制。全域規(guī)劃建設(shè)污水處理廠7座，已建第一（北污）、第二（南污）污水處理廠，設(shè)計(jì)污水日處理能力4萬(wàn)噸，近期實(shí)現(xiàn)污水日處理能力2萬(wàn)噸。再生水主要由污水處理廠出水深度處理后提供，按全部回用計(jì)算，總供水能力近期12萬(wàn)立方米/日，遠(yuǎn)期約為20萬(wàn)立方米/日。,二

21、、規(guī)劃與建設(shè)概況,,35,,5. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（6）供電,,,已新建公用220千伏變電所1座、公用66千伏變電所4座、企業(yè)自用66千伏變電所6座；當(dāng)前變電負(fù)荷18萬(wàn)千伏安，2009年將擴(kuò)容到36萬(wàn)千伏安；國(guó)家電網(wǎng)公司承諾為長(zhǎng)興島建50萬(wàn)千伏的變電所以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。,,已建：220千伏變電所1座,二、規(guī)劃與建設(shè)概況,,36,,5. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（7）供熱,,,中國(guó)國(guó)電電力集團(tuán)和新加坡勝科集團(tuán)共同建設(shè)熱電廠項(xiàng)目；項(xiàng)目

22、總共建設(shè)4個(gè)300MW燃煤供熱機(jī)組和配套熱力管網(wǎng)，一期建設(shè)2個(gè)300MW燃煤供熱機(jī)組。,二、規(guī)劃與建設(shè)概況,,37,,5. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（7）燃?xì)?,,香港中華煤氣投資長(zhǎng)興島燃?xì)夤こ涕L(zhǎng)興島燃?xì)夤こ添?xiàng)目將投資1.85億元人民幣，主要建設(shè)一座燃?xì)夤庹尽?0公里中低壓管道及若干燃?xì)庹{(diào)壓站及配套設(shè)施；中遠(yuǎn)期將建設(shè)辦公樓和燃?xì)鉅I(yíng)運(yùn)所和維修所，高壓管道和高中壓調(diào)壓站。該項(xiàng)目于2008年11月開(kāi)工，將于2009年中旬正式供氣。,二、規(guī)劃與

23、建設(shè)概況,,38,,6. 其他規(guī)劃（1）《大連市總體規(guī)劃》（2009-2030）(1)大連市域城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略：構(gòu)建“大連城鎮(zhèn)群”，實(shí)現(xiàn)功能梯度推移，帶動(dòng)北部城鎮(zhèn)的快速發(fā)展。旅順城區(qū)：國(guó)際旅游、宜居和高新產(chǎn)業(yè)職能；核心區(qū)、金州城區(qū)、大窯灣城區(qū)：退二進(jìn)三，吸納高端化、國(guó)際化的綜合服務(wù)和研發(fā)職能；瓦房店、普蘭店、莊河城區(qū)：提升綜合服務(wù)職能；長(zhǎng)興島、花園口等重要產(chǎn)業(yè)區(qū)：承接二產(chǎn)職能；沿哈大線、海皮路：建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)；

24、其它地區(qū)：加強(qiáng)生態(tài)保育。（2）長(zhǎng)興島的職能與定位大連國(guó)際航運(yùn)中心的重要組合港；大連市二產(chǎn)北移的重要承載區(qū)；以石化產(chǎn)業(yè)、造船業(yè)、裝備制造業(yè)和港口物流業(yè)為主的現(xiàn)代化新城。（3）市域產(chǎn)業(yè)布局 “一心兩帶一區(qū)”：一心：“核心城區(qū)”，重點(diǎn)打造高端服務(wù)業(yè)、軟件信息業(yè)；兩帶：“哈大沿線發(fā)展帶”，重點(diǎn)打造先進(jìn)制造業(yè)，綜合服務(wù)業(yè)；“渤海發(fā)展帶“，重點(diǎn)打造臨港工業(yè)和臨海工業(yè)，石化、鋼鐵、裝備制造、旅游；一區(qū)：“中部農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)”

25、，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，觀光農(nóng)業(yè)，生態(tài)旅游。,,,一軸、兩翼、多中心,二、規(guī)劃與建設(shè)概況,,39,,（2）專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,,,二、規(guī)劃與建設(shè)概況,Page 40,第三部分、上版規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià),,,41,,1. 規(guī)劃歷程2001年瓦房店市政府組織編制《長(zhǎng)興島鎮(zhèn)總體規(guī)劃》(2001-2020)（大連市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院） 規(guī)劃范圍： 11.56平方公里 規(guī)模：建設(shè)用地6.39平方公里，規(guī)劃人口6.5萬(wàn)2005年8月初，大連

26、市政府宣布成立長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)管委會(huì)，同年編制《大連市長(zhǎng)興島港城總體規(guī)劃(2005-2020)》 （大連市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院）。 規(guī)劃范圍： 252平方公里 規(guī)模：建設(shè)用地83平方公里，規(guī)劃人口50萬(wàn)。提出發(fā)展船舶制造、裝備制造業(yè)、石化、精品鋼材、物流五大產(chǎn)業(yè)。2007年5月，交流島劃入長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)。2008年8月，開(kāi)始編制《大連市長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃（2008-2020)》（大連市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研

27、究院）。 規(guī)劃范圍：512平方公里規(guī)模：建設(shè)用地70.8平方公里，規(guī)劃人口60萬(wàn)。,,,三、 上版總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià),,42,,1. 2007版總體規(guī)劃要點(diǎn)規(guī)劃期限2007-2025年近期：2007-2012年遠(yuǎn)期：2013-2025年遠(yuǎn)景：2025年以后規(guī)劃區(qū)范圍 城市規(guī)劃區(qū)含長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)下轄長(zhǎng)興島街道及交流島街道，面積約502平方公里，包括長(zhǎng)興島、交流島、西中島、鳳鳴島、駱駝島等五座海島及

28、規(guī)劃填海區(qū)域。發(fā)展規(guī)模 規(guī)劃2012年達(dá)到20萬(wàn)人；遠(yuǎn)期2025年達(dá)到60萬(wàn)人，城市化率達(dá)到95％左右。 2012年城市建設(shè)用地總量控制在45平方公里以內(nèi)。2025年城市建設(shè)用地規(guī)模控制為70.80平方公里，人均建設(shè)用地控制在118平方米/人以下，實(shí)現(xiàn)新增建設(shè)用地38.09平方公里。,三、 上版總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià),,,,43,,1. 2007版總體規(guī)劃要點(diǎn)城市性質(zhì) 環(huán)渤海地區(qū)以現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)和港航物流業(yè)為主

29、的新型產(chǎn)業(yè)基地。遼寧 “沿海經(jīng)濟(jì)帶”的重要城市。城市總體定位 遼寧省沿海開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)；東北新興的現(xiàn)代港口城市；國(guó)內(nèi)具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科技研發(fā)創(chuàng)業(yè)基地和生態(tài)示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)；海島型生態(tài)宜居城市；濱海旅游勝地，最終發(fā)展成為大連市第二增長(zhǎng)極。城市用地布局結(jié)構(gòu) 形成“二軸二廊，三區(qū)多點(diǎn)”的城市空間結(jié)構(gòu)。 雙軸：指長(zhǎng)興島現(xiàn)代裝備制造業(yè)發(fā)展軸和交流島現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展軸。 二廊：兩條縱向綠

30、化生態(tài)廊道，即形成皇城山-交流島-鳳鳴島的生態(tài)廊道及橫山至西中島的生態(tài)廊道。 三區(qū)：即港區(qū)—園區(qū)—城區(qū)，三大功能區(qū)。 多點(diǎn)：即指在區(qū)域內(nèi)設(shè)置多個(gè)城市職能中心。復(fù)州灣鹽場(chǎng)八分廠兩岸為未來(lái)規(guī)劃城市主中心，長(zhǎng)興島北部副中心、交流島南部副中心、以及其它分布于各港區(qū)園區(qū)的專(zhuān)業(yè)中心。,二、 上版總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià),,,,44,,1. 2007版總體規(guī)劃要點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 （1）重大裝備制造業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)；（2） 船舶制造、海

31、洋工程及其配套產(chǎn)業(yè)；（3）石油煉化及其下游精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，配套建設(shè)超大型原油碼頭；（4）超大型礦石碼頭；（5）以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主的生物科技產(chǎn)業(yè)；（6）建設(shè)面向東北地區(qū)的鐵路、港口集疏運(yùn)物流體系。,二、 上版總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià),,,,45,,2. 規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)性質(zhì)定位準(zhǔn)確，基本符合區(qū)域發(fā)展的要求。 （1）“ 以現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)和港航物流業(yè)為主的新型產(chǎn)業(yè)基地”的城市性質(zhì)基本符合遼寧推動(dòng)沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放的要求。 （2）

32、當(dāng)前發(fā)展偏重于產(chǎn)業(yè)，“海島型生態(tài)宜居城市；濱海旅游勝地”的發(fā)展定位與現(xiàn)狀發(fā)展有較大差距。規(guī)劃控制不力，人口規(guī)模與工業(yè)用地規(guī)模發(fā)展失衡。 長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)2009年底人口規(guī)模約為10萬(wàn)，與規(guī)劃至2012年20萬(wàn)的人口規(guī)模差距較大，可見(jiàn)工業(yè)區(qū)的人口增長(zhǎng)速度較為緩慢。與之相反的是工業(yè)用地急劇的擴(kuò)展，截至至2010年3月，已批工業(yè)用地已超過(guò)規(guī)劃確定的近期用地規(guī)模。 兩者的發(fā)展失衡表明，規(guī)劃控制不力，工業(yè)基地的定位沒(méi)有在

33、用地布局中得到充分體現(xiàn)，導(dǎo)致當(dāng)前工業(yè)發(fā)展空間嚴(yán)重缺乏。區(qū)域整合不足，工業(yè)區(qū)內(nèi)部以及工業(yè)區(qū)與瓦房店的聯(lián)動(dòng)發(fā)展關(guān)系較弱。 （1） 工業(yè)區(qū)與瓦房店在定位、功能布局、交通聯(lián)系、岸線利用、生態(tài)保護(hù)等方面缺乏聯(lián)動(dòng)。 （2）長(zhǎng)興島和交流三島的布局較分散，未來(lái)需要加強(qiáng)整合。 （3）交流島的定位及用地布局需要進(jìn)一步論證。,二、 上版總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià),,,,46,,2. 規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)布局結(jié)構(gòu)松散，不利于連續(xù)滾動(dòng)發(fā)展。（

34、1）工業(yè)區(qū)與生活區(qū)布局較遠(yuǎn)，帶來(lái)一系列的配套和通勤交通問(wèn)題。（2）長(zhǎng)興島主城區(qū)的選址需要從區(qū)域整合的角度加以進(jìn)一步的論證。填海岸線零碎，不利于臨港優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮。（1）當(dāng)前長(zhǎng)興島的工業(yè)岸線資源已開(kāi)發(fā)，缺乏拓展空間。（2）交流島填海形成的港口和工業(yè)岸線零碎，與用地布局和水深條件未形成緊密聯(lián)系。交通問(wèn)題突出，多種交通方式迄需梳理整合。（1）整個(gè)城市與外部的交通聯(lián)系問(wèn)題。（2）疏港交通的問(wèn)題。（3）工業(yè)區(qū)與生活區(qū)的道路聯(lián)系問(wèn)題

35、。城市特色模糊，工業(yè)區(qū)和生活區(qū)的形象特色混淆，應(yīng)區(qū)別對(duì)待。（1）目前把生活區(qū)與工業(yè)區(qū)的空間等同設(shè)計(jì)，存在生活區(qū)街道空間過(guò)大、景觀通廊不明等城市設(shè)計(jì)問(wèn)題。（2）城市的門(mén)戶形象缺乏。,二、 上版總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià),,,Page 47,第四部分、分析與解讀,,騰飛的機(jī)遇發(fā)展的基礎(chǔ)面臨的挑戰(zhàn)存在的問(wèn)題,,48,,1. 發(fā)展的機(jī)遇遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放的繼續(xù)推進(jìn)。長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)設(shè)立“遼寧省特別經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)”，納入國(guó)家戰(zhàn)略,

36、國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)已獲批。大連港口總體規(guī)劃遠(yuǎn)景將長(zhǎng)興島做為大連港發(fā)展的又一個(gè)重心，承接21世紀(jì)大連市港口發(fā)展的需要。建設(shè)全國(guó)最大石化島的機(jī)遇。,四、 分析與解讀,,,,49,,2. 發(fā)展條件分析區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。（1）地理區(qū)位 遼寧沿海，遼東半島中部西側(cè)，大連北部渤海沿岸。（2）交通區(qū)位 陸上北距沈陽(yáng)290公里，南疏港路通車(chē)后，南距大連100公里。 海上西距秦皇島港84海里、天津新港17

37、0海里，南距旅順口及渤海海峽59海里，北距營(yíng)口港66海里，是東北腹地最便捷的出海大通道之一。（3）經(jīng)濟(jì)區(qū)位水路陸路均在大連一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的龍頭。大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心的重要組成部分，拉動(dòng)?xùn)|北腹地經(jīng)濟(jì)振興的新平臺(tái)。,四、 分析與解讀,,,,50,,2. 發(fā)展條件分析深水岸線資源豐富，港口條件突出。 長(zhǎng)興島水深灣闊，腹地寬廣，擁有渤海灣最優(yōu)良的建港條件，其中可用于臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的岸線4

38、0公里，離岸400米即可達(dá)到20米等深線，離岸1公里即可達(dá)到30米等深線，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的最佳出?？?。,四、 分析與解讀,,,長(zhǎng)興島港區(qū)水深示意圖,,長(zhǎng)興島,,51,,2. 發(fā)展條件分析大量蝦池鹽田等用地可提供發(fā)展空間。,四、 分析與解讀,,,,52,,3. 面臨挑戰(zhàn)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境與出路。（與營(yíng)口） （1）長(zhǎng)興島與營(yíng)口的臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色比較分析。 （2）長(zhǎng)興島港區(qū)與營(yíng)口港的定位。 （3）長(zhǎng)興島發(fā)展臨港產(chǎn)

39、業(yè)的優(yōu)勢(shì)、限制以及未來(lái)突破點(diǎn)分析。,四、 分析與解讀,,,(1)營(yíng)口城市性質(zhì) 我國(guó)東北重要的港口城市和先進(jìn)制造業(yè)基地， 遼寧沿海的區(qū)域性中心城市和生態(tài)宜居城市。（2）營(yíng)口港營(yíng)口港位于遼東半島中部，是全國(guó)沿海主樞紐港之一，2007年港口吞吐量為1.22億噸，是我國(guó)東北地區(qū)重要的航運(yùn)樞紐之一，是東北地區(qū)僅次于大連港的第二大港口，是東三省以及內(nèi)蒙古東部地區(qū)重要的海上門(mén)戶，也是遼中城市群的直接出?？?，已步入全國(guó)十大港

40、口行列。截至2006年底，營(yíng)口港現(xiàn)有生產(chǎn)性泊位36個(gè)（其中萬(wàn)噸級(jí)以上泊位25個(gè)），碼頭岸線長(zhǎng)度7927米，設(shè)計(jì)通過(guò)能力5295萬(wàn)噸，其中集裝箱泊位6個(gè)，設(shè)計(jì)通過(guò)能力165萬(wàn)TEU。營(yíng)口港口岸是國(guó)家一類(lèi)開(kāi)放口岸。預(yù)測(cè)營(yíng)口港吞吐量：2020年為3.47億噸，2030年約為4.37億噸；集裝箱吞吐量2020年為640萬(wàn)標(biāo)箱，2030年為1250萬(wàn)標(biāo)箱。（3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略：以港興產(chǎn)、強(qiáng)化提升　　加速產(chǎn)業(yè)集聚與港口建設(shè)，促進(jìn)主體產(chǎn)業(yè)區(qū)的形

41、成，以港興產(chǎn)，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈體系；　　強(qiáng)化發(fā)展多類(lèi)型臨港產(chǎn)業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)，促成增長(zhǎng)極點(diǎn)；　　提升培育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加速和擴(kuò)大發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)、濱海旅游業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。,長(zhǎng)興島港區(qū)水深示意圖,,53,,3. 面臨挑戰(zhàn)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作。 (1)遼寧沿海裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與前景。（2）長(zhǎng)興島裝備產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀（3）長(zhǎng)興島發(fā)展裝備產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)。（與大連北三市的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展關(guān)系）,四、 分析與解讀,,,

42、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶層面,,54,,3. 面臨挑戰(zhàn)長(zhǎng)興島公共港口功能的發(fā)揮以及物流業(yè)發(fā)展的限制。（1）長(zhǎng)興島港區(qū)在大連港的功能與定位。（大連港區(qū)總體規(guī)劃）（2）長(zhǎng)興島物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。（3）港口功能與物流業(yè)發(fā)展的面臨的威脅。（主要是腹地與營(yíng)口和大連港的重疊，末端交通的不利因素等等）,四、 分析與解讀,,,,55,,4. 專(zhuān)題研究（1）上版總體規(guī)劃的實(shí)施評(píng)價(jià)（2）區(qū)域分析與發(fā)展戰(zhàn)略研究（3）經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究（4）城市發(fā)展

43、規(guī)模研究（5）綜合交通體系研究（6）城市用地布局研究（7）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)研究（8）城市特色與景觀風(fēng)貌研究（9）水資源及重大基礎(chǔ)設(shè)施布局研究（10）GIS分析與用地評(píng)價(jià),四、 分析與解讀,,,,,56,,面臨問(wèn)題,問(wèn)題一：不同層次規(guī)劃缺乏協(xié)調(diào)與銜接,問(wèn)題二：區(qū)域（大連、瓦房店等）聯(lián)動(dòng)發(fā)展有待加強(qiáng),問(wèn)題三：重點(diǎn)發(fā)展的臨港產(chǎn)業(yè)迄需論證，產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地相對(duì)缺乏,問(wèn)題四：港口分工不明晰、島內(nèi)以及島內(nèi)外交通體系混亂,

44、問(wèn)題五：主城的選址偏離交流島,1.規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)與現(xiàn)狀分析,2.區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo),3.產(chǎn)業(yè)定位與布局 （石化島的發(fā)展戰(zhàn)略）,5.主城選址、產(chǎn)業(yè)與生活用地的布局研究,4.綜合交通發(fā)展研究,規(guī)劃重點(diǎn),,,,,,,,,,,,,,,四、 分析與解讀,Page 57,第五部分、定位分析,,,58,,1. 定位分析,五、 定位與戰(zhàn)略,,,2007版總體規(guī)劃定位城市總體定位遼寧省沿海開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)；（政策優(yōu)勢(shì)）東北新興的現(xiàn)代港口城

45、市；（港口優(yōu)勢(shì)）國(guó)內(nèi)具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科技研發(fā)創(chuàng)業(yè)基地和生態(tài)示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)；（產(chǎn)業(yè)方向）海島型生態(tài)宜居城市；（人居目標(biāo)）濱海旅游勝地，最終發(fā)展成為大連市第二增長(zhǎng)極。（景觀資源優(yōu)勢(shì)）,Page 59,,國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地、遼寧臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大連港重要組成部分、生態(tài)宜居的島城,全國(guó)層面石化島？以石化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地,省域?qū)用孢|寧經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)遼寧省產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū),大連市域?qū)用娲筮B港重要組成部分大連

46、濱海生態(tài)宜居城市,國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地,遼寧先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)化工 、船舶修造等臨港產(chǎn)業(yè)基地其他高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),大連重要港口和生態(tài)宜居城市大連港的構(gòu)成 城市特色突出、生態(tài)環(huán)境良好的宜居“島城”,區(qū)域定位,城市職能,,,,,,,,,,,,,,,,五、 定位與戰(zhàn)略,Page 60,發(fā)展戰(zhàn)略,低碳發(fā)展、海陸聯(lián)動(dòng)、全區(qū)整合,,,,,,,五、 定位與戰(zhàn)略,Page 61,第六部分、規(guī)劃結(jié)構(gòu),,,62,,

47、空間發(fā)展策略：統(tǒng)籌與整合（1）功能布局的區(qū)域統(tǒng)籌：統(tǒng)籌長(zhǎng)興島（5島）與瓦房店新城區(qū)、謝屯、松木島化工基地的布局（2）5島整合：構(gòu)建5島中心產(chǎn)業(yè)用地的整合港口布局的整合交通系統(tǒng)的整合居住用地的整合（3）規(guī)劃兩種空間發(fā)展模式,五、 規(guī)劃結(jié)構(gòu),,,,63,,松木島化工產(chǎn)業(yè)基地以大化集團(tuán)、大染集團(tuán)等搬遷企業(yè)集聚所形成的海洋化工、合成氣化工、生物化工、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)集群。基地定位為化工及深加工產(chǎn)業(yè)，與大連市其它石化產(chǎn)業(yè)形成

48、配套和互補(bǔ)。重要發(fā)展以下的產(chǎn)品鏈：（1）海洋化工；（2）合成氣化工；（3）特色石油化工；（4）精細(xì)化工與化工新材料。,五、 規(guī)劃結(jié)構(gòu),,,,64,,1. 方案一：圈層式發(fā)展模式依托港口、海灣形成圈層式結(jié)構(gòu)模式,五、 規(guī)劃結(jié)構(gòu),,,,65,,1. 方案一：圈層式發(fā)展模式依托港口、海灣形成圈層式結(jié)構(gòu)模式,五、 規(guī)劃結(jié)構(gòu),,,綜合工業(yè)區(qū)：30.,石化工業(yè)區(qū)：50.,船舶修造區(qū)：20.,保稅物流區(qū)：15.,石化工業(yè)區(qū)：50.,生活區(qū)：7