中華全國總工會關(guān)于加強工會參與職業(yè)病防治工作的意見

1、中華全國總工會關(guān)于加強工會中華全國總工會關(guān)于加強工會參與職業(yè)病防治工作的意見參與職業(yè)病防治工作的意見（2010年4月12日總工發(fā)［2010］20號）為切實發(fā)揮工會參與職業(yè)病防治工作的作用，實現(xiàn)和維護好勞動者的合法權(quán)益，根據(jù)《工會法》、《職業(yè)病防治法》、《勞動合同法》、工會勞動保護監(jiān)督檢查《三個條例》和《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009—2015年）》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強工會參與職業(yè)病防治工作提出以下意見。一、工會參與職業(yè)病防治工作的重要意義

2、和總體要求一、工會參與職業(yè)病防治工作的重要意義和總體要求1、充分認識工會參與職業(yè)病防治工作的重要意義。當(dāng)前，我國職業(yè)病高發(fā)勢頭雖然得到一定遏制，但形勢依然嚴峻，突出表現(xiàn)為職業(yè)病人群數(shù)量龐大，危害因素分布廣泛，對勞動者健康損害嚴重，群體性事件時有發(fā)生，新的職業(yè)危害風(fēng)險不斷出現(xiàn)，防治工作基礎(chǔ)薄弱。面對職業(yè)病防治的嚴峻形勢，各級工會組織要從維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展和保護勞動者健康的高度出發(fā)，提高認識，不斷增強做好職業(yè)病防治工作的責(zé)任感、使命

3、感和緊迫感。2、認真把握工會參與職業(yè)病防治工作的總體要求。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，按照“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，堅持主動依法科學(xué)維權(quán)，立足源頭參與，加強群眾監(jiān)督，以推動政府加強職業(yè)病防治能力建設(shè)和落實用人單位防治主體責(zé)任為重點，深入開展群眾性勞動保護監(jiān)督檢查，逐步推廣完善工會參與職業(yè)病防治工作模式，全面推動職業(yè)病防治工作，更好地維護勞動者健康權(quán)益。

4、二、加強工會參與職業(yè)病防治工作的主要任務(wù)二、加強工會參與職業(yè)病防治工作的主要任務(wù)（一）協(xié)助政府提高職業(yè)病防治能力建設(shè)3、推動政府加強對職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。推動將職業(yè)病防控指標(biāo)體系列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核，健全責(zé)任追究制；推動建立“用人單位負責(zé)、行業(yè)規(guī)范管理、政府執(zhí)法監(jiān)管、職工群眾監(jiān)督”職業(yè)病防治綜合管理體制，促進政府部門按照職責(zé)分工，依法履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，加強現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管和對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點人群、重點

5、職業(yè)病的監(jiān)測預(yù)警，嚴肅查處違反職業(yè)病防治法、損害勞動者健康權(quán)益的違法行為。4、配合完善職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和工傷保險制度。加大職業(yè)病防治源頭參與9、積極參與職業(yè)危害事件的調(diào)查處理。高度重視農(nóng)民工塵肺病群體性事件的調(diào)查處理，提高工會參與調(diào)查和處理能力。在職業(yè)病危害事件的調(diào)查處理中，堅持按照“四不放過”原則，查明事件原因，提出追究責(zé)任人建議，監(jiān)督落實整改措施，維護職工健康權(quán)益。10、深入開展職業(yè)危害突出問題的調(diào)查研究。認真研究重點人群（如農(nóng)民工

6、、女工、未成年工）、重點產(chǎn)業(yè)職業(yè)危害的主要特點，通過采用統(tǒng)計調(diào)查、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方法，了解和掌握職業(yè)病防治工作的突出問題及廣大職工的意愿要求，為職業(yè)病防治工作提供決策依據(jù)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極推進職業(yè)病防治法律法規(guī)和政策標(biāo)準的起草修訂工作，增強職業(yè)衛(wèi)生制度的可行性和適用性。11、切實重視職業(yè)病防治信息工作。注意搜集報告職業(yè)衛(wèi)生重大情況信息，特別關(guān)注職業(yè)病危害事件以及可能成為社會熱點、誘發(fā)群體事件的信息，及時向政府主管

7、部門和上級工會組織反映情況，提出對策建議。（四）提高勞動者職業(yè)衛(wèi)生意識和能力。12、加強對勞動者職業(yè)衛(wèi)生教育。針對勞動者職業(yè)衛(wèi)生教育特點，重點加強對農(nóng)民工和青年職工的職業(yè)衛(wèi)生教育，幫助勞動者了解國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)，熟悉自身享有的各項職業(yè)衛(wèi)生權(quán)利義務(wù)，掌握職業(yè)衛(wèi)生防護技術(shù)技能，切實提高勞動者防護職業(yè)危害的能力。13、積極開展職業(yè)病防治宣傳。制定職業(yè)病防治宣傳計劃，組織編寫職業(yè)病防治科普宣傳材料，通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒

8、介，推動職業(yè)衛(wèi)生科技和法律知識普及，推進職業(yè)病防治法律法規(guī)納入全民普法教育范圍，列入健康教育和職業(yè)教育的重要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大職工了解職業(yè)病防治知識，在全社會形成關(guān)心勞動者健康、重視職業(yè)病防治的良好氛圍。三、建立和完善工會參與職業(yè)病防治工作的保障措施三、建立和完善工會參與職業(yè)病防治工作的保障措施14、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機制。各級工會要把加強工會參與職業(yè)病防治工作列入重要議事日程，納入勞動保護考核綜合評價體系，把工會參與職業(yè)病防治工作成效

9、作為考核工會勞動保護干部的重要內(nèi)容。要針對工會參與職業(yè)病防治工作中的難點問題，制定工作計劃，明確目標(biāo)責(zé)任，提供人員經(jīng)費支持，建立長效機制，確保各項工作落到實處。15、加強工作指導(dǎo)，強化維權(quán)職責(zé)。各級工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要及時研究職業(yè)病防治工作的新情況、新問題，加強工作指導(dǎo)，注重總結(jié)經(jīng)驗和宣傳典型，不斷認識和把握工會參與職業(yè)病防治工作的規(guī)律，堅持把工會參與職業(yè)病防治工作落實到工會主動依法科學(xué)維護職工健康權(quán)益上來，切實推動職業(yè)病防治工作取得新的進展