9南海農(nóng)村改革政經(jīng)分離引發(fā)高度關(guān)注破解四個難題

1、126“政經(jīng)分離”引發(fā)高度關(guān)注，權(quán)威專家密集前往考察破解四個難題：南海農(nóng)村改革大調(diào)研破解四個難題：南海農(nóng)村改革大調(diào)研核心提示30年前，歷史曾選擇農(nóng)村改革作為中國改革的先導(dǎo)者；30年后，農(nóng)村改革再次出發(fā)，能否成就中國改革的又一番事業(yè)？新的歷史是最好的注腳。在農(nóng)村改革這一命題面前，一直敢為人先的南海再次扮演探路先鋒的角色。上世紀(jì)90年代，南海曾在全國率先開啟農(nóng)村土地股份合作制改革。而今，新一輪的農(nóng)村改革探索得以重啟。與此前的土地股份合作制改

2、革所不同的是，南海此番改革旨在以“政經(jīng)分離”破解上世紀(jì)90年代以來的農(nóng)村體制弊端，為基層中國破題。南海此次“政經(jīng)分離”改革將村（居）自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織分離運作，形成村（居）黨組織回歸黨建主業(yè)，村（居）委會主任專做服務(wù)，“社長”主抓經(jīng)濟(jì)，基層三類組織各歸其位、各司其職的新格局?！罢?jīng)分離”不僅避免了基層經(jīng)濟(jì)組織繼續(xù)“綁架”自治組織，也使得基層黨組織從具體經(jīng)濟(jì)事務(wù)中解脫出來，得以專心抓好基層政權(quán)建設(shè)和回歸服務(wù)本職。實施近兩年來，“政經(jīng)分

3、離”改革吸引了國內(nèi)多個權(quán)威專家密集前來考察：近日，中國“三農(nóng)”專家黨國英、知名黨建專家尹韻公等前來調(diào)研；稍早前，中國問題專家鄭永年、社會學(xué)大師級學(xué)者326實際上，專家調(diào)研團(tuán)前往考察的4個站點：丹灶石聯(lián)、羅村務(wù)莊、大瀝鳳池和大瀝河?xùn)|，正暗合這“四大破題”。專家走過的這一考察路徑，正是南海期望多層并進(jìn)、先行闖出的一條綜合體制改革之路。第一站：丹灶石聯(lián)看“分離”格局之變：書記主任社長各歸其位在此前農(nóng)村“三位一體”（書記、主任、社長“一肩挑”）

4、的體制下，一批在“鄉(xiāng)村能人”帶領(lǐng)下的珠三角農(nóng)村走上了“先富”之路。但“政經(jīng)混合”所引發(fā)的鄉(xiāng)村貪腐、權(quán)責(zé)不清等弊端，也日益凸顯?！罢?jīng)分離”由此進(jìn)入農(nóng)村改革者的視野。以南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)石聯(lián)社區(qū)為起點，南海農(nóng)村體制綜合改革的大幕就此拉開。走進(jìn)丹灶石聯(lián)，原來的村委會，已經(jīng)變成了石聯(lián)社區(qū)居委會。這一變化，源于去年年初啟動的南海“政經(jīng)分離”農(nóng)村體制綜合改革。2011年1月25日，丹灶石聯(lián)新一屆居委會班子選出，成為南海啟動農(nóng)村體制綜合改革后首個“村改居