四川省公共基礎(chǔ)知識重點知識

1、1公共基礎(chǔ)知識摘要公共基礎(chǔ)知識摘要法的特征法的特征1、法是調(diào)整人的行為或社會關(guān)系的規(guī)范；2、法是由國家制定或認可、并具有普遍約束力的社會規(guī)范；3、法是以國家強制力保護實施的社會規(guī)范；4、法是規(guī)定權(quán)利和義務的社會規(guī)范。法具有指引、評價、預測、教育和強制等規(guī)范作用。法的社會作用：維護統(tǒng)治階級的階級統(tǒng)治；執(zhí)行社會公共事務。法與經(jīng)濟基礎(chǔ)的關(guān)系：經(jīng)濟基礎(chǔ)決定法，法又反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ)。生產(chǎn)力發(fā)展的水平直接影響法的發(fā)展水平。法律離開社會生產(chǎn)力的發(fā)展，

2、既無存在的可能，也無存在的必要。法作為市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控的主要工具，其作用具體體現(xiàn)為：一是引導作用；二是促進作用；三是保障作用；四是制約作用。社會主義民主與法制是相互依存、相互作用、緊密聯(lián)系、不可分割的。社會主義民主是社會主義法制的前提和基礎(chǔ)，因為：（1）社會主義民主是社會主義法制產(chǎn)生的依據(jù)。（2）社會主義民主決定了社會主義法制的性質(zhì)和內(nèi)容（3）社會主義民主是社會主義法制的力量源泉。法的制定，通常是指一定的國家機關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序制

3、定、修改和廢止法律和其他規(guī)范性法律文件的一種專門活動。法律實施包括執(zhí)法、司法和守法。我國法律適用的要求、原我國法律適用的要求、原則（一）我國法律適用的要求基本要求為三個方面，即準確、合法、及時。法律適用的基本原則1公民在法律面前一律平等2以事實為根據(jù)，以法律為準繩3司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)4實事求是，有錯必糾憲法的法的顯著特征：著特征：（1）內(nèi)容上，憲法規(guī)定的是國家的根本制度、公民的基本權(quán)利和義務、國家機構(gòu)的組織和活動原則等根本性問題；

4、（2）效力上，憲法具有最高法律效力；（3）程序上，憲法的制定和修改程序比其它法律嚴格，憲法一般由國家最高權(quán)力機關(guān)或依法成立的特定機關(guān)通過特定程序制定和修改。我國憲法的基本原則：人民主權(quán)原則、基本人權(quán)原則、法治原則、民主集中制原則。在我國，憲法監(jiān)督由最高國家權(quán)力機關(guān)主管，如我國的全國人民代表大會及其常務委員會行使監(jiān)督憲法實施的職權(quán)。1949年9月29日，中國人民政治協(xié)商會議制定的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》起臨時憲法的作用。1954年

5、9月20日，全國人大第一次會議制定的《中國人民共和國憲法》，是我國的第一部憲法。1982年憲法規(guī)定：憲法的修改，由全國人大常務委員會或者五分之一以上全國人大代表提議，并由全國人大以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。我國的國家性質(zhì)：我國是工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度。（1）中國共產(chǎn)黨是中國社會主義的領(lǐng)導核心，是執(zhí)政黨；（2）中國共產(chǎn)黨和各民主黨

6、派合作的政治基礎(chǔ)是堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導和堅持四項基本原則；（3）中國共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的基本方針是：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共；（4）以參政議政和互相監(jiān)督作為多黨合作的主要內(nèi)容；（5）以堅持社會主義初級階段的基本路線，把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家和統(tǒng)一祖國、振興中華為中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的共同目標；（6）以憲法為多黨合作的根本活動準則。34、行政法律關(guān)系中雙方當事人的地位是不平等的，而民事法律關(guān)系中雙方

7、當事人的地位是完全平等的。行政行為的合法要件（一）行政行為的主體合法（二）行政行為的權(quán)限合法（三）行政行為的內(nèi)容合法、適當（四）行政行為應當符合法定程序行政行為的效力：確定力；約束力；公定力；執(zhí)行力。行政程序的基本原則：1、程序法定原則；2、相對方參與原則；3、效率原則；4、程序公正原則。抽象行政行為是指國家行政機關(guān)對不特定的人或事制定具有普遍約束力的行為規(guī)范的活動抽象行政行為具有以下特征：(1)對象的普遍性(2)效力的普遍性和持續(xù)性(

8、3)不可訴性行政立法的原則：依法立法原則；立法民主原則；加強管理與增進權(quán)益相協(xié)調(diào)的原則；遵循法定程序的原則。行政征收與行政征用行政征收與行政征用(1)從法律后果看，行政征收的后果是財產(chǎn)所有權(quán)從相對方轉(zhuǎn)歸國家；而行政征用的后果則是行政主體暫時取得了被征用方財產(chǎn)的使用權(quán)，不發(fā)生財產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移。(2)從行為的標的看，征收的標的一般僅限于財產(chǎn)；而征用的標的除財產(chǎn)外還可能包括勞務。(3)從能否取得補償來看，征收是無償?shù)?；而征用一般是有償?shù)?，行政?/p>

9、體應當給予被征用方以相應的經(jīng)濟補償行政征收與行政沒收行政征收與行政沒收兩者在表現(xiàn)形式及法律后果是相同的，都表現(xiàn)為以強制方式無償取得對方財產(chǎn)的所有權(quán)，而且最終表現(xiàn)為實際取得了相對方財產(chǎn)的所有權(quán)區(qū)別：（1）行政征收是以相對方負有行政法上的繳納義務為前提條件；而行政沒收只能以相對方違反行政法的有關(guān)規(guī)定為前提條件。（2）兩者法律性質(zhì)不同。征收屬于一種獨立的行政行為；而沒收則屬于行政處罰行為的一種。（3）兩者在行為的連續(xù)性上不同。征收只要據(jù)以征收

10、的事實依據(jù)存在，征收行為就可以一直延續(xù)下去，往往具有連續(xù)性；而對沒收來說，對某一違法行為只能給予一次性沒收處罰。行政行政許可的概念及特征：行政主體根據(jù)行政相對人的申請，按著一定的程序，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，依法賦予行政相對人從事某種活動的法律資格或?qū)嵤┠撤N行為的法律權(quán)利的行政行為。特征：1、依申請的具體行政行為；2、主體是行政主體；3、實要式行政行為；4、賦予行政相對方某種法律資格或法律權(quán)利。許可程序：頒發(fā)（申請、審查、頒發(fā)）、撤

11、銷、廢止。行政確認是行政主體依法對相對人的法律地位、法律關(guān)系和法律事實進行甄別，給予確定、認可、證明并予以宣告的具體行政行為。行政確行政確認的形式主要有：(1)確認；(2)認可；(3)證明：(4)登記：(5)批準；(6)鑒證；(7)行政鑒定。行政行政給付一般只具有物質(zhì)上的權(quán)益和與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益，不具有精神上和職務上的權(quán)益。行政給付的形式主要有：（1）安置；（2）補助（3）撫恤；（4）優(yōu)待；（5）救災扶貧。行政行政處罰處罰的原則1、處罰法

12、定原則2、處罰與教育相結(jié)合的原則3、公正、公開原則4.處罰救濟原則行政處罰的簡易程序（1）表明身份；(2)指出違法事實，說明處罰理由和依據(jù)；(3)告知當事人程序權(quán)利，聽取當事人的陳述和申辯。行政機關(guān)不得因當事人申辯而加重處罰；(4)制作行政處罰決定書，并當場交付當事人；(5)備案，執(zhí)法人員當場作出的行政處罰決定后，必須向所屬行政機關(guān)備案。行政處罰的一般程序（1）立案（2）調(diào)查取證（3）擬訂處罰決定（4）制作處罰決定書（5）送達行政裁決行

13、政裁決有四個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)：申請；受理；調(diào)查；審查；裁決。行政行政獎勵特征主要為：（1)行使行政獎勵權(quán)的主體必須具備行政主體資格；(2)其目的在于表彰和鼓勵先進，調(diào)動和激發(fā)人們的創(chuàng)造性和積極性；（3）獎勵的對象十分廣泛；(4)獎勵的形式包括物質(zhì)獎勵和精神獎勵，二者大多合并采用；（5）其性質(zhì)是行政主體依法律、法規(guī)的規(guī)定，賦予受獎勵者以獎勵性權(quán)益的無強制執(zhí)行力的一種具體行政行為。行政獎勵一般應遵循下列原則：1、物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合的原則2、公