新形式下如何做好黨員發(fā)展教育管理工作ppt課件

1、,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育和管理工作,.,1,發(fā)展黨員工作,“三會一課”制度,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,召開組織生活會和民主評議黨員,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育和管理工作,黨組織和黨員基本信息采集工作,.,2,（一）發(fā)展黨員的重要意義,（二）發(fā)展黨員的總要求,（三）發(fā)展黨員的工作流程,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育和管理工作,.,3,黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體。發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)一項經(jīng)常性重要工作，是黨的建設(shè)新

2、的偉大工程的—項基礎(chǔ)工程，是黨員隊伍建設(shè)的重要組成部分。做好發(fā)展黨員工作，是保持黨的先進性純潔性、落實從嚴(yán)治黨方針和凝聚中國力量實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的現(xiàn)實需要。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,（一）發(fā)展黨員的重要意義,.,4,控制總量優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高質(zhì)量發(fā)揮作用十六字總要求是一個有機整體,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,（二）發(fā)展黨員的總要求,.,5,一是以控制總量

3、為重點，實行發(fā)展黨員總量調(diào)控，使全國黨員數(shù)量年均增長控制在適當(dāng)速度，黨員隊伍保持適度規(guī)模。 嚴(yán)格執(zhí)行入黨志愿書編碼管理。 二是以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵，根據(jù)不同群體、行業(yè)　和崗位特點，確定發(fā)展黨員的重點，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。 突出抓好農(nóng)民工群體、非公企業(yè)、社會組織、軍隊退役人員等領(lǐng)域或群體的黨員發(fā)展工作，采取單列發(fā)展計劃、明確發(fā)展比例、實施項目推進等方式，從總盤子中拿出一定的發(fā)展名額，集中投向最薄弱、最需要的領(lǐng)域或群體

4、。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,準(zhǔn)確理解和把握十六字總要求：,.,6,三是以提高質(zhì)量為核心，堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)、加強培養(yǎng)教育、嚴(yán)格日常管理、嚴(yán)肅紀(jì)律要求，著力提高黨員隊伍整體素質(zhì)。 認真對上年度沒有發(fā)展黨員的村進行摸底排查，建立臺賬，有計劃的發(fā)展黨員；對近3年來沒有發(fā)展黨員的村，要直接下達發(fā)展指標(biāo)，確保有發(fā)展對象的村今年都能夠發(fā)展1-2名新黨員。 始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，繼續(xù)實行“一村一名入黨積極分子”重點培養(yǎng)

5、機制，全面推行“三推兩培一票決”。要創(chuàng)造有利條件，鼓勵掛職干部在掛職期間發(fā)展一名入黨積極分子。 四是以發(fā)揮作用為目的，引導(dǎo)黨員牢記宗旨、心系群眾，立足本職、干事創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,.,7,共分為5個階段：申請入黨、入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育、發(fā)展對象的確定和考察、預(yù)備黨員的接收、預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正 中組部最新印制的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作流程圖》分為25步

6、 贛州市2015年10月印發(fā)的《贛州市發(fā)展黨員工作程序》（贛市組字〔2015〕120號）細化為36步,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,（三）發(fā)展黨員的工作流程,.,8,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,.,9,*條件：年滿18歲的中國公民：承認黨的章程；愿意加強黨的一個組織并在其中積極工作；愿意執(zhí)行黨的決議；按期交納黨費。　 *要求：向工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織提出入黨申請；沒有工作、學(xué)習(xí)單位或工作、學(xué)

7、習(xí)單位未建立黨組織的，向居住地黨組織提出入黨申請；流動人員還可以向單位所在黨組織或單位主管部門黨組織、流動黨員組織提出入黨申請。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,1、申請入黨01遞交入黨申請書,.,10,*注意：本人提出；書面申請（手寫）。不能動員黨外群眾寫入黨申請書，入黨申請人不需要經(jīng)常寫入黨申請書，工作變動后一般不需要重新寫；學(xué)習(xí)、工作單位變動時，注意及時轉(zhuǎn)交資料。 *正確處理未滿18歲申請入黨和發(fā)展入黨問題

8、：2014年5月28日《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細則》發(fā)布之前提出入黨申請的，一般予以承認；入黨手續(xù)清楚，其為黨工作，具備黨員條件的，可以承認其黨員身份。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,.,11,*常見幾類人員申請入黨問題： （1）流動人員 （2）在校學(xué)生 （3）離退休人員 （4）借調(diào)到外單位工作的同志 （5）下基層掛職、扶貧、支教等人員 （6）失業(yè)、待業(yè)或自謀職業(yè)的人,新形勢下

9、如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,.,12,*在寫入黨申請書時要注意以下幾個問題：　　（1）要認真學(xué)習(xí)黨章，加深對黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、黨員的權(quán)利和義務(wù)等基本知識的理解?！　。?）對黨要忠誠老實，向黨組織反映真實思想情況。要聯(lián)系自己的思想實際談對黨的認識和入黨動機?！　。?）入黨申請書要寫得樸實、莊重，不要刻意追求華麗的詞句。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,.,13,*審看入黨申請書：　　主要看入黨申

10、請人的年齡、國籍等是否符合申請入黨條件，入黨動機是否端正、對黨的認識是否深刻、成長經(jīng)歷是否清楚、對待入黨態(tài)度是否正確等情況。同時，對入黨申請人遞交的入黨申請書要妥善保存。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,.,14,*時間：收到入黨申請1個月內(nèi)。 *主體：黨支部書記、副書記或組織委員。　　*內(nèi)容：入解入黨申請人基本情況；介紹入黨條件和程序；加強教育引導(dǎo)。 *注意：談話內(nèi)容要形成書面談話記錄，并簽名蓋章。

11、,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,02黨組織派人談話,.,15,*范圍：已遞交入黨申請書且已派人談話的人員。　　*方式：黨員推薦、群團組織推優(yōu)和群眾推薦等方式?！　?決定：支部委會員認真聽取有關(guān)方面意見后集體研究決定?！　?注意：有條件的地方和單位三種推薦推優(yōu)方式要進行，須分別填寫好相關(guān)的推薦表格；綜合運用推薦結(jié)果，防止簡單以票取人。為加強對入黨申請人的培養(yǎng)和考察，進一步端正他們的入黨動機，一般情況下，入黨申請人遞交入

12、黨申請書六個月以上、具備入黨積極分子條件，才可被推薦和確定為入黨積極分子。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,2、入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育03推薦和確定入黨積極分子,.,16,*材料：入黨申請書；入黨申請人基本情況（含自傳、思想?yún)R報）；談話記錄；推薦和推優(yōu)情況（表格）；支部委員會意見等。　　*要求：了解入黨積極分子是否具備條件；手續(xù)是否齊全；與黨支部決議不一致時，黨委應(yīng)先同黨支部交換意見、取得共識。,新形勢下如何做好

13、黨員發(fā)展、教育、管理工作,04上級黨委備案,.,17,*自傳的撰寫　 自傳，是系統(tǒng)地、全面地介紹自己的歷史及思想演變過程的書面材料。它是入黨申請人向黨組織全面匯報自己情況的一種重要形式，也是黨組織全面地、歷史地了解入黨申請人的重要材料。自傳的內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)每個人的不同情況確定，一般應(yīng)包括以下幾方面：　　（1）個人的基本情況。包括：姓名、性別、民族、出生年月、籍貫、文化程度、參加工作時間、從事的職業(yè)及擔(dān)任的職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職稱、有何

14、專長等。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,.,18,*自傳的撰寫（接上頁）：　 （2）自己的經(jīng)歷（包括在學(xué)校讀書和走上社會以后的經(jīng)歷）。經(jīng)歷一般從讀小學(xué)或七周歲時寫起。每段經(jīng)歷都要寫明起止年、月，所在地（單位），從事職業(yè)及擔(dān)任職務(wù)，主要表現(xiàn)（包括優(yōu)缺點）。每段經(jīng)歷前后時間要銜接，并要提供證明人。如中間有脫節(jié)，要說明原因。歷史上曾參加過哪些組織、有何政治歷史問題、受過何種獎勵和處分，以及需要向黨組織說明的其他問題，都要一

15、一寫清楚?！　。?）過去和現(xiàn)在的家庭主要成員及主要社會關(guān)系的情況。每個成員都應(yīng)寫明稱謂、姓名、性別、單位、職業(yè)、職務(wù)、政治情況、與本人的關(guān)系、受其影響的程度。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,.,19,*自傳的撰寫（接上頁）：　 （4）自己思想變化的過程。這是自傳的主體部分，應(yīng)盡可能寫得具體詳細些。特別是對自己思想變化影響較大的主要經(jīng)歷和主要事件要著重寫。比如：“文化大革命”中幾個關(guān)鍵時期的思想認識和態(tài)度；對粉碎“四

16、人幫”的思想認識和態(tài)度；對黨的十一屆三中全會以來的路線、方針和政策，特別改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的思想認識和態(tài)度；對1989年政治風(fēng)波的思想認識和態(tài)度；對取締“法輪功”的思想認識和態(tài)度；等等。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,.,20,*寫自傳應(yīng)當(dāng)注意以下幾個問題：　　（1）要堅持實事求是。　?。?）要忠誠老實。　?。?）要突出重點?！　。?）要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。 （5）要力求簡潔明了。,新形勢下如何做好

17、黨員發(fā)展、教育、管理工作,.,21,*數(shù)量：1-2名正式黨員。 *任務(wù)：向入黨積極分子介紹黨的基本知識；了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作，引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動機；及時向黨支部匯報入黨積極分子情況；向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,05指定培養(yǎng)聯(lián)系人,.,22,*方法：黨組織對入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作，要有組織、有

18、計劃進行；要緊密結(jié)合入黨積極分子的思想、工作實際，循序漸進，堅持經(jīng)常進行。方法要切實可行，形式要生動活潑，逐步形成制度。 *目的：使入黨積極分子懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則、黨員的義務(wù)和權(quán)利，端正入黨動機，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,06培養(yǎng)教育考察,.,23,*要求： （1）入黨積極分子至少每季度向黨支部進行1次思想?yún)R報。 （2）黨支部每半年對入黨積極

19、分子進行1次考察（填入《入黨積極分子考察登記表》。 （3）基層黨委每年對入黨積極分子隊伍狀況作1次分析。主要內(nèi)容：入黨積極分子隊伍的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、分布、質(zhì)量等情況，入黨積極分子培養(yǎng)教育和考察情況，加強入黨積極分子隊伍建設(shè)的經(jīng)驗、存在問題及工作打算等，注意與本地發(fā)展黨員指導(dǎo)數(shù)相結(jié)合。 （4）建立入黨積極分子動態(tài)機制，及時調(diào)整不合格人員。 （5）在農(nóng)村，應(yīng)從35周歲以下、高中以上學(xué)歷中擇優(yōu)確定“一村一名入黨積極分子”，

20、進行重點跟蹤培養(yǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（工委）在備案審查時，應(yīng)將“一村一名入黨積極分子”優(yōu)先確定為發(fā)展對象。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,.,24,*注意：入黨積極分子工作、學(xué)習(xí)單位（居住地）發(fā)生變動，應(yīng)及時報告原單位（居住地）黨組織；原單位（居住地）黨組織應(yīng)及時轉(zhuǎn)交材料；接收單位黨組織認真審核材料、做好接續(xù)培養(yǎng)，培養(yǎng)教育時間可連續(xù)計算。　　*入黨積極分子人數(shù)：由各縣級黨工委組織部門和基層黨委根據(jù)本年度發(fā)展黨員計劃數(shù)確定，

21、不宜過多。 *黨小組在加強入黨積極分子隊伍建設(shè)中的責(zé)任：（1）發(fā)現(xiàn)并向黨支部推薦符合條件的入黨申請人作為入黨積極分子人選；（2）落實黨支部對入黨積極分子的培養(yǎng)教育計劃和措施；（3）協(xié)助黨支部考察入黨積極分子的入黨動機、政治覺悟、道德品質(zhì)、工作表現(xiàn)和學(xué)習(xí)情況，并及時向黨支部匯報；（4）根據(jù)對入黨積極分子培養(yǎng)教育和考察的情況，向黨支部提出能否確定為發(fā)展對象人選的意見。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,.,25,*條件：經(jīng)

22、過1年以上培養(yǎng)教育和考察；完成了規(guī)定內(nèi)容的培訓(xùn)教育；基本具備黨員條件。　　*要求：聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見。　　*確定：支部委員會討論同意，確定發(fā)展對象人選?！　?入黨申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象之間的聯(lián)系和區(qū)別：對于要求入黨的同志來說，三者是其入黨前逐步具備黨員條件的不同階段；對于黨組織來說，是衡量要求入黨的人培養(yǎng)成熟標(biāo)志。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,3、發(fā)展對象的確定和考察07確定發(fā)展對象

23、,.,26,*要求：認真審查；提出意見。 *注意：同意后列為發(fā)展對象。 *將發(fā)展對象人選報上級黨委備案是前移審查關(guān)口、保證發(fā)展黨員質(zhì)量的重要措施。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,08報上級黨委備案,.,27,*數(shù)量：2名正式黨員?！　?方式：一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由黨組織指定。一般由本單位黨支部的正式黨員擔(dān)任?！　?要求：入黨介紹人認真完成培養(yǎng)、教育任務(wù)?！　?注意：受留黨察看處分、尚未恢復(fù)黨

24、員權(quán)利的黨員，不能作為入黨介紹人。入黨介紹人不能由發(fā)展對象自己約請，一般不宜由發(fā)展對象的直系親屬擔(dān)任。一名正式黨員一般不宜同時擔(dān)任幾名發(fā)展對象的入黨介紹人。 *任務(wù)：向發(fā)展對象解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利；認真了解發(fā)展對象的入黨動機、政治覺悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，如實向黨組織匯報；指導(dǎo)發(fā)展對象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見；向支部大會負責(zé)地介紹發(fā)展對象的情況；發(fā)展對象批準(zhǔn)為預(yù)

25、備黨員后，繼續(xù)對其進行教育幫助。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,09確定入黨介紹人,.,28,*時間：7天?！　?地點：所屬黨組織所在地的學(xué)習(xí)、工作單位或居住地?！　?注意：公示情況要填入《發(fā)展對象公示情況登記表》。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,◎?qū)Πl(fā)展對象進行公示,.,29,*內(nèi)容：對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；遵紀(jì)守法和遵守社會公德情況；直系親屬和與本人關(guān)

26、系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。 *方法：同本人談話、查閱檔案資料、找有關(guān)單位和人員了解情況以及必要的函調(diào)和外調(diào)；對流動人員中的發(fā)展對象還應(yīng)當(dāng)征求戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見?！?*要求：政治審查必須嚴(yán)肅認真、實事求是、注重本人的一貫表現(xiàn)；審查情況開成結(jié)論性材料?！　?注意：未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,10進行政治審查,.,30,*直系親屬：一般指

27、發(fā)展對象的父母、配偶、子女，自幼撫養(yǎng)其長大的養(yǎng)父母和由其撫養(yǎng)的養(yǎng)子女。長期同本人一起生活、關(guān)系密切的其他親屬，如祖父母、外祖父母、兄弟、姐妹等，必要時也應(yīng)了解他們的政治情況。 *關(guān)系密切的主要社會關(guān)系：通常指在政治上、思想上、生活上與其有密切聯(lián)系的旁系親屬，如岳父母（公婆）、伯叔姑舅姨，以及與發(fā)展對象關(guān)系密切的朋友、同事、同學(xué)、同鄉(xiāng)等。 審查發(fā)展對象的直系親屬、主要社會關(guān)系，并不要求調(diào)查上述范圍內(nèi)的每一個人，主要是了解那

28、些在政治上、經(jīng)濟上與發(fā)展對象交往密切的人。情況清楚的，可以不再調(diào)查。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,.,31,*政治審查中幾種特殊情況的處理方式：　?。?）直系親屬中有外國人的?！　。?）對私營企業(yè)主發(fā)展對象進行政治審查?！　。?）對于發(fā)展對象的直系親屬被判刑的。　?。?）違反計劃生育政策人員的入黨問題。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,.,32,*主體：基層黨委或縣級黨委組織部門。　　*時間

29、：不少于3天或不少于24學(xué)時。 *注意：未經(jīng)培訓(xùn)的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。培訓(xùn)結(jié)束后，一般還須進行黨的基礎(chǔ)知識測試，測試作為考察的重要依據(jù)；培訓(xùn)測試情況填入《入黨積極分子考察登記表》。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,11開展集中培訓(xùn),.,33,*要求：征求黨員和群眾的意見；對發(fā)展對象進行嚴(yán)格審核；集體討論是否合格。 *上報預(yù)審的材料：各地根據(jù)實際情況確定，一定要齊全、嚴(yán)格。,新形勢下如何做好

30、黨員發(fā)展、教育、管理工作,4、預(yù)備黨員的接收12支部委員會審查,.,34,*方式：審查發(fā)展對象條件、培養(yǎng)教育情況等；根據(jù)需要，聽取執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等部門意見。　　*要求：一般就在一個月之內(nèi)完成預(yù)審，審查結(jié)果書面通知黨支部；向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對象發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。 *注意：發(fā)展對象未來3個月內(nèi)將離開工作、學(xué)習(xí)單位的，一般不辦理接收預(yù)備黨員手續(xù)。原則上要經(jīng)黨委會討論，一般情況下可由黨委組織部門負責(zé)把關(guān)。對領(lǐng)導(dǎo)干部、新的社會階層

31、人員、民主黨派人士等發(fā)展對象的預(yù)審，還應(yīng)根據(jù)需要征求上級有關(guān)部門的意見。黨委預(yù)審應(yīng)嚴(yán)格落實“十不批”（參見贛市辦發(fā)〔2013〕7號第6條）要求。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,13上級黨委預(yù)審,.,35,*要求：在入黨介紹人指導(dǎo)下，由本人按照要求如實填寫?！　?《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》是黨組織接收和審批新黨員的主要依據(jù)，它記載著入黨申請人的入黨申請、入黨時的主要情況和全部入黨審批過程，是黨員本人檔案材料的重要內(nèi)容，是黨員

32、的永久性檔案材料。（1）填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》前，黨支部負責(zé)人和入黨介紹人應(yīng)對發(fā)展對象進行黨的基本知識和對黨忠誠的教育，對填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》的目的和意義、填寫內(nèi)容和要求作詳細說明。發(fā)展對象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》要嚴(yán)肅認真，忠誠老實。（2）《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》必須由發(fā)展對象自己填寫有關(guān)欄目。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,14填寫入黨志愿書,.,36,*“入黨志愿”與入黨申請書的區(qū)別： “入

33、黨志愿”，應(yīng)緊扣三個方面的內(nèi)容填寫： 一是對黨的認識； 二是政治信念、入黨動機和心愿； 三是對待入黨的態(tài)度和決心。 填寫時，一定要緊密聯(lián)系自己的思想實際，實事求是地寫出自己思想認識的發(fā)展、變化過程和真實的思想情感，不能照抄有關(guān)資料，也不能簡單的照抄入黨申請書。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,.,37,*重新填寫《入黨志愿書》 由原單位黨組織出具證明（需由縣級或縣級以上黨委組織部門審

34、核），證實其黨員身份，現(xiàn)所在單位黨組織要在其重新填寫的《入黨志愿書》有關(guān)欄目里注明情況和原因，提出承認其黨員資格的意見，報上級黨組織審查同意后，連同原單位黨組織的有關(guān)證明材料，一并存入本人檔案。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,.,38,*程序：⑴發(fā)展對象匯報個人情況；⑵入黨介紹人介紹發(fā)展對象有關(guān)情況、表明意見；⑶支部委員會報告審查情況；⑷與會黨員充分討論、投票表決。　　*支部委員會向支部大會報告發(fā)展對象審查情況的主要內(nèi)

35、容：（1）發(fā)展對象的基本情況和現(xiàn)實表現(xiàn)。（2）對發(fā)展對象的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)、遵紀(jì)守法和遵守社會公德、直系親屬和主要社會關(guān)系政治情況的審查情況。（3）征求黨員和群眾意見的情況。（4）基層黨委對發(fā)展對象的預(yù)審情況。（5）其他需要向支部大會說明的情況。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,15支部大會討論,.,39,*注意： 有表決權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)，才能開會； 贊成人數(shù)超過應(yīng)到會

36、有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，方可通過； 因故不能到位的有表決權(quán)的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)； 討論兩個以上發(fā)展對象入黨時，要逐個討論和表決； 黨支部書記空缺時一般不宜召開討論接收預(yù)備黨員的支部大會； 發(fā)展對象本人、發(fā)展對象的直系親屬在討論接收發(fā)展對象為預(yù)備黨員的支部大會表決時不需要回避。 其他需要注意的事項：,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,.

37、,40,*黨支部正式黨員減少到不足三人，不能臨時與其他黨支部合并或約請其他黨支部黨員參加討論接收預(yù)備黨員。未經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，未履行任何手續(xù)，自行合并黨支部或約請其他黨支部黨員參加討論接收預(yù)備黨員的做法是違反黨章和黨內(nèi)有關(guān)文件規(guī)定的。黨支部正式黨員減少到不足三人，并在短期內(nèi)不能增加黨員時，應(yīng)由上級黨組織決定予以撒銷，重新組建新的支部，或由上級黨組織將有關(guān)部門的黨員正式編入該黨支部，然后才可以召開支部大會討論接收預(yù)備黨員?！?*發(fā)展對

38、象必須參加討論接收本人為預(yù)備黨員的支部大會：若發(fā)展對象因病長期離開工作崗位治療或休養(yǎng)，黨組織可根據(jù)其病情，選擇適當(dāng)時機召開支部大會。對于因故或身體原因本人不能參加支部大會的，可延期討論。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,.,41,*入黨介紹人必須參加討論接收發(fā)展對象為預(yù)備黨員支部大會：如兩名入黨介紹人都不能參加會議，支部大會應(yīng)當(dāng)改期。如一名入黨介紹人因故不能參加會議，但在會前已將發(fā)展對象的情況向黨支部作了負責(zé)的報告，支部大會

39、可以如期召開?！　?接收預(yù)備黨員應(yīng)經(jīng)過黨小組：黨小組不是黨的一級組織，黨章和有關(guān)文件都沒有把黨小組討論作為接收預(yù)備黨員的必備程序。便是，黨小組一般比較了解本小組負責(zé)培養(yǎng)教育和聯(lián)系的發(fā)展對象的各方面情況。因此，在支部大會討論接收預(yù)備黨員之前，先由發(fā)展對象所在的單位的黨小組醞釀討論、提出意見，可以使支部大會更全面地了解發(fā)展對象的情況，有利于保證新黨員的質(zhì)量。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,.,42,*經(jīng)上級黨組織同意，并經(jīng)黨

40、員大會通過，以下五種人員可以不計算在討論接收預(yù)備黨員的支部大會應(yīng)到會黨員人數(shù)之內(nèi)： （1）患有精神病或因其他疾病導(dǎo)致不能表達本人意志的； （2）自費出國半年以上的； （3）雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的； （4）年老體弱臥床不起和長年生病生活不能自理的； （5）工作調(diào)動、下派鍛煉、蹲點、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而未轉(zhuǎn)走的。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管

41、理工作,.,43,*列為發(fā)展對象到討論接收預(yù)備黨員的時間要求：黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》對從列為發(fā)展對象到討論接收預(yù)備黨員的時間沒有作出具體規(guī)定。這是因為，列為發(fā)展對象后，黨組織還要做好政治審查、短期集中培訓(xùn)、支部委員會審查、基層黨委預(yù)審等工作，這需要一定的時間?；鶎狱h委預(yù)審發(fā)展對象合格后，黨支部一般應(yīng)在一個月之內(nèi)提交支部大會討論接收預(yù)備黨員事宜。 *支部大會通過接收預(yù)備黨員決議后，黨支部應(yīng)及時上報上級黨委審批。如超

42、過三個月上報黨委的，黨支部應(yīng)重新復(fù)議，然后再報黨委審批；如超過六個月上報黨委的，要退回黨支部重新辦理入黨手續(xù)。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,.,44,*時間：黨委審批前?！　?人員：黨委委員或組織員。　　*目的：作進一步了解，并幫助發(fā)展對象提高對黨的認識?！　?要求：談話人應(yīng)當(dāng)將談話情況和自己對發(fā)展對象能否入黨的意見，如實填寫在《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》上，并向黨委匯報。 *談話應(yīng)主要了解6方面情況。,新形勢

43、下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,16上級黨委派人談話,.,45,*內(nèi)容：是否具備黨員條件、入黨手續(xù)是否完備?！　?要求：集體討論和表決；兩個以上發(fā)展對象時應(yīng)當(dāng)逐個審議和表決?！　?時間：3個月內(nèi)，特殊情況不超過6個月。 *注意：黨總支、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬的基層黨委以及黨組不能審批預(yù)備黨員；除另有規(guī)定外，臨時黨組織不能接收、審批預(yù)備黨員。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,17上級黨委審批,.,46,*目的

44、：掌握預(yù)備黨員結(jié)構(gòu)、分布、質(zhì)量等情況；發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。　　*要求：各縣級黨委組織部門可結(jié)合實際實行事前備案審查?！　?新接收的預(yù)備黨員在上級黨組織批準(zhǔn)之前不能參加黨的組織生活。但是，為了加強對他們的教育，黨組織可以吸收他們參加黨的某些活動。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,18再上一級黨委組織部門備案,.,47,*時間：上級審批同意后?！　?地點：支部大會?！　?內(nèi)容：上級審批情況；吸收為預(yù)備黨員時間（入

45、黨時間）；黨組織負責(zé)人提要求；黨員表態(tài)。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,◎宣布為預(yù)備黨員,.,48,*要求：及時編入；繼續(xù)進行教育和考察。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,5、預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正19編入黨支部和黨小組,.,49,*組織：基層黨委或黨支部（黨總支）?！　?程序：⑴奏《國際歌》；⑵黨組織負責(zé)同志致辭；⑶預(yù)備黨員宣誓；⑷參加宣誓預(yù)備黨員代表發(fā)言（之后參加人員都可自由發(fā)言）；⑸黨組織負責(zé)同志

46、講話、提出要求。 *要求：在正式場合舉行；嚴(yán)肅認真；莊重簡樸；嚴(yán)密緊湊。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,20入黨宣誓,.,50,*方式：參加黨組織生活、聽本人匯報、個別談心、集中培訓(xùn)、實踐鍛煉等?！　?時間：預(yù)備期為1年；預(yù)備期從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日算起?！　?要求：預(yù)備黨員每季度向黨支部進行1次思想?yún)R報；黨支部每半年對預(yù)備黨員進行1次考察。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,21繼續(xù)教

47、育考察,.,51,*對流動黨員中的預(yù)備黨員的教育和考察：預(yù)備黨員外出時間超過三個月應(yīng)將黨的臨時組織關(guān)系、超過六個月應(yīng)將黨的正式組織關(guān)系，轉(zhuǎn)到其所在單位（居住地） 黨組織，參加黨的組織生活，接受黨組織的教育和考察。無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，黨組織要根據(jù)具體情況，釆取有針對性的措施加強同他們的聯(lián)系，要求他們定期向黨組織匯報思想、工作等方面的情況，及時向他們傳達黨組織的決定和黨的有關(guān)文件精神，從實際情況出發(fā)，提出學(xué)習(xí)要求并進行檢査。對預(yù)備期滿的預(yù)備

48、黨員，其黨的正式組織關(guān)系所在黨組織應(yīng)根據(jù)本人的申請，按期討論其轉(zhuǎn)正問題，預(yù)備黨員本人要參加討論其轉(zhuǎn)正問題的支部大會。 *預(yù)備黨員應(yīng)參加民主評議：預(yù)備黨員參加民主評議的內(nèi)容、要求和方法步驟均同于正式黨員，但是在表彰、處理上與正式黨員有所不同。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,.,52,*要求：預(yù)備期滿，書面提出申請（手寫）；一般情況下，預(yù)備黨員應(yīng)在預(yù)備期滿前一周主動向所在黨支部提出轉(zhuǎn)為正式黨員的書面申請。,新形勢下如何

49、做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,22提出轉(zhuǎn)正申請,.,53,*準(zhǔn)備：黨小組提出意見；黨支部征求黨員和群眾的意見；支部委員會審查；在審核通過后公示7天。 *程序：參照接收預(yù)備黨員的程序?！　?結(jié)果：認真履行黨員義務(wù)、具備黨員條件的，按期轉(zhuǎn)為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長1次預(yù)備期，延長時間不能少于半年，最長不超過1年；不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件、取消預(yù)備黨員資格。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,2

50、3支部大會討論,.,54,*如果贊成人數(shù)正好為有表決權(quán)黨員的半數(shù)。 *正確處理因組織原因造成預(yù)備黨員未能按時轉(zhuǎn)正的問題?！　?延長預(yù)備期：延長預(yù)備黨員的預(yù)備期，同取消預(yù)備黨員資格一樣，都不是黨的紀(jì)律處分，但必須經(jīng)支部大會討論通過，并報上級黨組織批準(zhǔn)。一般情況下，延長預(yù)備期的時間應(yīng)從預(yù)備黨員預(yù)備期滿之日算起。預(yù)備黨員的預(yù)備期只能延長一次。延長預(yù)備期的時間不能少于半年、長于一年。不能用拖延討論轉(zhuǎn)正的辦法來延長預(yù)備期；支部對轉(zhuǎn)入的預(yù)

51、備黨員，在推遲討論其轉(zhuǎn)正問題時，如支部大會作出被延長預(yù)備期的決議，其延長預(yù)備預(yù)備期的時間應(yīng)從支部大會通過之日算起。對不具備黨員條件的預(yù)備黨員不能作勸退處理?！　?要正確把握延長預(yù)備期和取消預(yù)備黨員資格。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,.,55,*時間：3個月內(nèi)?！　?要求：由黨委會集體討論、表決。審批結(jié)果及時通知黨員。黨支部書記應(yīng)當(dāng)同本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會上宣傳?！　?注意：黨員的黨齡從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式

52、黨員之日算起。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,24上級黨委審批,.,56,*時間：上級審批同意后?！　?地點：支部大會。 *內(nèi)容：上級審批情況；轉(zhuǎn)為正式黨員時間（黨齡）；黨組織負責(zé)人提要求；黨員表態(tài)。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,◎宣布為正式黨員,.,57,*內(nèi)容：《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請書、培養(yǎng)教育考察材料?！　?要求：有人事檔案的，存入本人人事檔案；

53、無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委或縣級組織部門保存。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,25材料歸檔,.,58,黨員的黨齡應(yīng)從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。只有正式黨員才有黨齡，預(yù)備黨員雖有黨籍，但不計算黨齡。在我們黨的歷史上，有些時期有預(yù)備期，有些時期則沒有預(yù)備期；有些時期入黨時間從黨員大會通過之日算起，有些時期入黨時間則從黨委批準(zhǔn)之日算起，情況不盡相同。這樣，在不同的時期，黨齡的計算就有了不同的情況?！　?921年

54、7月1日——1923年6月9日，入黨時間為上級黨委批準(zhǔn)之日，無預(yù)備期，黨齡同時開始計算。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,◎不同時期入黨的黨員，其入黨時間和學(xué)齡的計算,.,59,1923年6月10日——1927年4月26日，入黨時間為上級黨委批準(zhǔn)為預(yù)備黨員之日，黨齡從轉(zhuǎn)正之日算起（轉(zhuǎn)正之日等于入黨時間加預(yù)備期，勞動者預(yù)備期三個月，非勞動者六個月）。　　1927年4月27日——1928年6月17日，工人、農(nóng)民、手工業(yè)者、店員

55、、士兵入黨時間為上級黨委批準(zhǔn)之日，無預(yù)備期，黨齡同時開始計算知識分子、自由職業(yè)者入黨時間為上級黨委批準(zhǔn)之日，黨齡從轉(zhuǎn)正之日算起，預(yù)備期三個月?！　?928年6月18日——1945年4月22日，入黨時間為上級黨委批準(zhǔn)之日，無預(yù)備期，黨齡同時開始計算?！　?945年4月23日——1956年9月14日，入黨時間為上級黨委批準(zhǔn)之日，黨齡從轉(zhuǎn)正之日算起。工人、苦力、雇農(nóng)、貧農(nóng)、城市貧民、士兵預(yù)備期六個月；中農(nóng)、職員、知識分子、自由職業(yè)者預(yù)備期一

56、年；其他人員預(yù)備期兩年。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,.,60,1956年9月15日——1969年3月31日，入黨時間為支部大會接收為預(yù)備黨員之日（須經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)），黨齡從轉(zhuǎn)正之日算起，預(yù)備期一年?！　?969年4月1日——1977年8月11日，入黨時間為上級黨委批準(zhǔn)之日，無預(yù)備期，黨齡同時開始計算。　　1977年8月12日——1982年9月5日，入黨時間為上級黨委批準(zhǔn)為預(yù)備黨員之日，黨齡從轉(zhuǎn)正之日算起，預(yù)備期一年

57、。 1982年9月6日至今，入黨時間為支部大會接收為預(yù)備黨員之日（須經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)），黨齡從轉(zhuǎn)正之日算起，預(yù)備期一年。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,.,61,（一）常態(tài)化堅持“三會一課”制度,（二）認真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,（三）提高“三會一課”質(zhì)量,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,（四）黨的組織生活,.,62,“三會一課”是指：定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨

58、課。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,（一）常態(tài)化堅持“三會一課”制度,.,63,1、時間要求。一般每季度召開一次。 2、參會人員。會議由支部委員會召集，黨支部書記主持（書記不在時由副書記主持），會議議題由支部委員會根據(jù)上級黨組織的指示和工作需要確定，會議內(nèi)容由支部委員會在會前通知黨員，黨員大會一般要全體黨員參加，人數(shù)到不齊時，至少要有三分之二以上的黨員參加 (進行選舉時，到會有選舉權(quán)的黨員必須超過應(yīng)到會黨員人數(shù)的

59、五分之四) 。大會決議必須經(jīng)到會正式黨員半數(shù)以上通過方能生效（選舉時，被選舉人獲得贊成票超過實到會有選舉權(quán)的人數(shù)一半始得當(dāng)選）。根據(jù)會議內(nèi)容的需要，可以請非黨干部或入黨積極分子列席。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,◎支部黨員大會,.,64,3、主題內(nèi)容。傳達學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策和上級黨組織的決議指示；聽取、討論和審查支委會的工作報告，討論決定本支部的重大問題；選舉新的支部委員會，增補和撤銷支部委員，選舉出席上級黨代會的

60、代表；討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正；開展民主評議黨員，決定職權(quán)范圍內(nèi)對黨員的表彰和處分。 4、議事規(guī)則。支部黨員大會是發(fā)揚黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利的重要形式，要充分開展討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決議，對于經(jīng)過討論暫不能統(tǒng)一認識的問題，不要急于作出決議，下次會議再議，必要時可以報告上級黨組織。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,.,65,1、時間要求。一般每月召開一次，遇特殊情況及必要時，支部書記可隨時召開?！　?

61、、參會人員。半數(shù)以上的支部委員參加方可進行，必要時也可召開支委擴大會議，吸收黨小組長和有關(guān)黨員干部參加?！　?、主題內(nèi)容。傳達學(xué)習(xí)黨的路線方針政策；研究貫徹上級黨組織和支部黨員大會的決議和意見；討論制定年度支部工作計劃和工作總結(jié)；研究討論本支部的重大問題，并提出意見；研究黨的建設(shè)和黨員教育管理方面的問題；研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育和發(fā)展新黨員方面的問題，討論研究工、青、婦等群眾組織工作方面的問題；研究開展民主評議黨員的有關(guān)事項，提出對

62、黨員的獎勵和處分意見。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,◎支部委員會,.,66,4、議事規(guī)則。支部委員會研究討論有關(guān)問題，既要防止在重大問題上個人意志代替集體決定的現(xiàn)象，也要防止事無巨細把應(yīng)由個人分工處理的事都提交集體討論的現(xiàn)象。支部委員會議要遵守規(guī)定的程序，事前讓委員知曉會議議題，有所準(zhǔn)備，委員之間要充分溝通，達成共識。會議決議的執(zhí)行情況要注意檢查督促，決議必須有應(yīng)到會半數(shù)以上的支部委員贊同方可有效。,新形勢下如何做好黨

63、員發(fā)展、教育、管理工作,.,67,1、時間要求。一般每月召開一至兩次，如支部有特殊任務(wù)，次數(shù)可增加，也可推遲召開?！　?、參會人員。黨小組全體黨員參加，會議由黨小組長主持?！　?、主題內(nèi)容。組織黨員學(xué)習(xí)；圍繞黨的中心工作和黨支部的近期工作，結(jié)合本小組實際情況確定，每次解決一兩個問題；研究如何貫徹執(zhí)行支部決議和各項工作任務(wù)；黨員匯報思想和工作情況；開展批評和自我批評；研究發(fā)展黨員培養(yǎng)教育工作；討論對黨員的處分等黨務(wù)工作事項。未建立黨小

64、組的，則召開支部黨員大會。　　4、議事規(guī)則。會前要與黨支部溝通，確定內(nèi)容方法，通知黨員做好準(zhǔn)備；會中要抓住中心內(nèi)容討論，力求統(tǒng)一思想，明確責(zé)任。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,◎小組會,.,68,1、時間要求。每季度不少于1課?！　?、參會人員。全體黨員和入黨積極分子?？梢砸灾Р繛閱挝粏为氶_展，也可以總支或多個支部聯(lián)合開展。 3、主題內(nèi)容。黨課應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同時期的形勢和任務(wù)，結(jié)合本單位的實際和黨員的思想狀況有針對

65、性地進行。黨課內(nèi)容一般包括黨的基本理論、基本政策、基本知識、科技文化知識，以及結(jié)合當(dāng)前形勢，對黨員進行黨章黨紀(jì)黨規(guī)教育、黨的先進性和純潔性教育、黨的群眾路線教育、黨的形勢和任務(wù)教育等。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,◎黨課,.,69,4、授課要求。授課人可由本單位黨組織負責(zé)人承擔(dān)，也可請上級黨組織負責(zé)人或有關(guān)專家學(xué)者、黨員先進典型人物或具備授課能力的其他支委授課；要認真制定黨課計劃，由組織委員具體負責(zé)；授課前抓好授課人教案

66、的準(zhǔn)備，授課過程中組織好聽課和討論，課后注意收集黨員的反映和要求，不斷提高和改進黨課的質(zhì)量。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,.,70,會議記錄，是開會時當(dāng)場把會議的基本情況和會上的報告、討論的問題、發(fā)言、 決議等內(nèi)容記錄下來的書面材料。會議記錄是重要的工作記錄材料，要指定專人負責(zé)，用專門的本子記錄、保管?！　?會議記錄的方法　　記錄會議的組織情況。這部分要記錄 下列項目：①會議名稱。②開會時間。寫明年月日，會議開始的時

67、間。③會議地點。④出席人員。人數(shù)不多的會議，要把出席人的名字都寫上，如果是工作例會，也可以只寫缺席者的名字，注明其他人員全部到會。人數(shù)多的會議，不可能寫與會者的名字，可只寫人數(shù)。⑤列席人。⑥主持人。⑦記錄人。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,◎會議記錄,.,71,記錄會議的內(nèi)容。這部分一般包括會 議主持人的發(fā)言，會上的報告或傳達了什么事情，討論了什么問題，作出了什么決議等項目。記錄這些內(nèi)容有兩種方法：一種是簡要記錄，一種是詳

68、細記錄。一般說來，重要的會議，對與會者每個人的發(fā)言 要全部作詳細記錄；一般性會議記錄可有詳有略。如果討論關(guān)鍵性問題，特別是意見有分歧，一定要詳細記錄下來；如果大家的看法比較一致，沒有什么爭論、交叉的意見，可以抓住每個人發(fā)言的中心、要點，簡要地記錄下來。會上如果有討論、決議的事項，要記下表決情況。有時還要整理一下討論、議決的問題，念給與會者聽，征求大家的意見，把決議的事項推敲準(zhǔn)確，以便于公布。,新形勢下如何做好黨員發(fā)展、教育、管理工作,

69、.,72,*應(yīng)注意的問題　　會議記錄必須真實、準(zhǔn)確、全面、完整，不得隨意增刪改動。這是記錄人員必須遵循的原則，也是對記錄人員最基本的要求。所謂真實，就是客觀地、實事求是地記錄講話人的發(fā)言。準(zhǔn)確是指對發(fā)言人的觀點、意見和語言要記錄準(zhǔn)確，不能歪曲和篡改。全面是指對記錄的內(nèi)容要詳細，不能遺漏、斷記和任意擇記。完整是指記錄內(nèi)容與形式的和諧統(tǒng)一?！　h記錄使用語言文宇要規(guī)范。有人發(fā)言口語上可以使人理解，但落在文字上就不通順了，這就需要按照語