建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)

1、1,建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī),講 座編制:　江軍學(xué)　　　　　二００四.十二,2,招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)條文,中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 第一章　　立法宗旨、適用范圍,強(qiáng)制招標(biāo) 的范圍，招標(biāo)投標(biāo)的基本原則第二章　　招標(biāo)投標(biāo)的程序和步驟，招標(biāo)、 至四章　　投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)各階段的行為規(guī)則,3,招標(biāo)投標(biāo)法,第五章　　法律責(zé)任第六章　　附則、例外適用情形《招標(biāo)投標(biāo)法》共六章，六十八條,4,招標(biāo)投標(biāo)法,第一章　　總

2、則立法目的適用范圍“三公”和誠(chéng)實(shí)信用的原則禁止規(guī)避招標(biāo)任何部門或地方不得非法干涉的原則行政監(jiān)督部門依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,5,一、立法目的,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)　提高經(jīng)濟(jì)效益　保證項(xiàng)目質(zhì)量 　保護(hù)國(guó)家利益,6,二、適用范圍,《招標(biāo)投標(biāo)法》的空間效力 　　《招標(biāo)投標(biāo)法》的適用對(duì)象　 　《招標(biāo)投標(biāo)法》適用范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 　 強(qiáng)制招標(biāo)制度及范圍,,,,,應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目,投資來(lái)源：１.《招標(biāo)法》第三條。2 .國(guó)家計(jì)委3

3、號(hào)令第四、五、六條。,范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn):,１.國(guó)家計(jì)委3號(hào)令第七條?！?２. 建設(shè)部89號(hào)令第三條。,,邀請(qǐng)招標(biāo)：,1.《招標(biāo)法》第十一條規(guī)定的項(xiàng)目。,2 .設(shè)部89號(hào)令第九條。,3.七部委３０號(hào)令第十一條。,可不招標(biāo)項(xiàng)目：１. 國(guó)家計(jì)委3號(hào)令第八條。２. 建設(shè)部89號(hào)令第十條。３.七部委３０號(hào)令第十二條。,工程類別：１.《招標(biāo)法》第三條2 . 國(guó)家計(jì)委3號(hào)令第二條、第三條。,公開招標(biāo)：,１.國(guó)家計(jì)委3號(hào)令第九條第 一款。,

4、２. 建設(shè)部89號(hào)令第九條《,招標(biāo)條件,招標(biāo)方式,8,三、 “三公”和誠(chéng)實(shí)信用的原則,“公開、公平、公正”原則　誠(chéng)實(shí)信用原則,9,四、禁止規(guī)避招標(biāo),化整為零其他規(guī)避招標(biāo)行為,10,五、 不得非法干涉的原則,標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或部門限制　任何單位和個(gè)人不得以任何方式 非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng) 不得非法干涉的原則 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,11,六、行政監(jiān)督部門依法實(shí)施監(jiān)督,國(guó)家計(jì)委 綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)主管部門　負(fù)

5、責(zé)按現(xiàn)行的職責(zé)分工分別對(duì)招　　　　　　 投過(guò)程監(jiān)督執(zhí)法建設(shè)部門　負(fù)責(zé)認(rèn)定各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)　　　　　　 代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格 負(fù)責(zé)有形建筑市場(chǎng)的監(jiān)管《關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場(chǎng) 的若干意見的通知》 國(guó)辦發(fā)[2002]21號(hào)文,12,第二章 　招標(biāo),招標(biāo)人　　　　　　對(duì)招標(biāo)人的要求　招標(biāo)審批　　　　　招標(biāo)審批 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》招標(biāo)方式 招標(biāo)方式 《中華人民共和

6、國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》招標(biāo)代理 招標(biāo)代理 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》自行招標(biāo)　　　　　自行招標(biāo) 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》發(fā)布招標(biāo)公告的要求　發(fā)布招標(biāo)公告 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,13,招標(biāo),邀請(qǐng)招標(biāo)方式的基本要求及投標(biāo)邀請(qǐng)書的內(nèi)容對(duì)潛在投標(biāo)人的資格審查 對(duì)潛在投標(biāo)人的資格審查 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》　 招標(biāo)文件的編制及其有關(guān)內(nèi)容與要求招標(biāo)文件編制 《中華人民共和國(guó)招

7、標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容的禁止性規(guī)定項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘招標(biāo)人的保密義務(wù) 招標(biāo)人的保密義務(wù) 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》招標(biāo)文件的澄清和修改 招標(biāo)文件的澄清和修改 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》投標(biāo)文件的準(zhǔn)備時(shí)間 投標(biāo)文件的準(zhǔn)備時(shí)間 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,14,第三章　　投標(biāo),投標(biāo)人的定義投標(biāo)人的資格條件 投標(biāo)

8、人的資格條件 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》投標(biāo)文件的編制依據(jù)和內(nèi)容 招標(biāo)文件的編制 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》投標(biāo)文件的送達(dá) 投標(biāo)文件的送達(dá) 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,15,投標(biāo),關(guān)于分包 分包 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》

9、 (124號(hào)令)聯(lián)合體投標(biāo) 聯(lián)合體投標(biāo) 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》禁止串通投標(biāo) 禁止串通投標(biāo) 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》禁止以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式投標(biāo) 禁止以不正當(dāng)手段競(jìng)爭(zhēng) 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,,16,第四章　開標(biāo)　評(píng)標(biāo)　中標(biāo),概念－－開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)的主持人和參與人開標(biāo)的基本規(guī)定 (招標(biāo)法34-36條),,17,開標(biāo)　評(píng)標(biāo)　中標(biāo),

10、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成及方式 ?！≡u(píng)標(biāo)專家資格和培訓(xùn)管理評(píng)標(biāo)保密性及不受外界干預(yù)性。投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的澄清 。　投標(biāo)文件的澄清 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法?！　　　　≡u(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,18,開標(biāo)　評(píng)標(biāo)　中標(biāo),中標(biāo)條件 中標(biāo)條件 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》廢除所有投標(biāo) 廢除所有投標(biāo) 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)

11、投標(biāo)法》 禁止與投標(biāo)人進(jìn)行實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的談判禁止實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的談判 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》評(píng)委的職業(yè)道德和紀(jì)律要求 評(píng)委的職業(yè)道德和紀(jì)律要求 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,19,開標(biāo)　評(píng)標(biāo)　中標(biāo),中標(biāo)通知書及其法律效力 中標(biāo)通知書及其法律效力 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 訂立書面合同 訂立書面合同 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》備案制度

12、 備案制度 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》禁止轉(zhuǎn)讓合同及非法分包合同禁止轉(zhuǎn)讓合同及非法分包合同 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,20,第五章　　法律責(zé)任,基本概念　主體　過(guò)錯(cuò)　違法行為　損害事實(shí)　因果關(guān)系,21,基本概念,法律責(zé)任：　民事責(zé)任　行政責(zé)任　刑事責(zé)任,22,第五章　　法律責(zé)任,招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)的法律責(zé)任　 招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)的法律責(zé)任 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)其違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律

13、責(zé)任(招標(biāo)法50條) (高檢高法經(jīng)濟(jì)案追訴規(guī)定動(dòng)作第8.9.12.13.68)招標(biāo)人對(duì)其限制、排斥投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 招標(biāo)人限制、排斥招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法律責(zé)任 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》招標(biāo)人對(duì)其泄露有關(guān)招標(biāo)情況和泄露標(biāo)底應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任 招標(biāo)人泄露招標(biāo)情況和標(biāo)底的法律責(zé)任 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,

14、,,23,法律責(zé)任,串通投標(biāo)以及投標(biāo)人為謀取中標(biāo)而行賄的違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任 串通投標(biāo)及行賄的法律責(zé)任 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》投標(biāo)人對(duì)其以虛假的方式騙取中標(biāo)的違法行為的法律責(zé)任 以虛假方式騙取中標(biāo)的法律責(zé)任 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》招標(biāo)人對(duì)其違法談判行為的法律責(zé)任違法談判行為的法律責(zé)任 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評(píng)標(biāo)的

15、有關(guān)工作人員對(duì)其違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 評(píng)委及工作人員違法行為的法律責(zé)任 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,24,法律責(zé)任,招標(biāo)人對(duì)其不按要求確定中標(biāo)人的違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任 招標(biāo)人不按要求 確定中標(biāo)人的違法行為的法律責(zé)任 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》中標(biāo)人違法轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，違法分包或者分包人再次分包的法律責(zé)任(招標(biāo)法58條) (高院審理施工合同案法律解釋7.26)不按照招標(biāo)文件和

16、投標(biāo)文件簽訂合同以及訂立違背合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 (高院審理施工合同案法律解釋21條) 有關(guān)簽訂合同違法行為的法律責(zé)任 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,,,,25,法律責(zé)任,中標(biāo)人對(duì)違約行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任 中標(biāo)人對(duì)其違約行為的法律責(zé)任 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施行政處罰的主體 實(shí)施行政處罰的主體 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》干涉招標(biāo)活動(dòng)的違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)

17、的法律責(zé)任干涉招標(biāo)活動(dòng)違法行為的法律責(zé)任 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》國(guó)家機(jī)關(guān)人員對(duì)其違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任國(guó)家機(jī)關(guān)人員違法行為的法律責(zé)任 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》中標(biāo)無(wú)效的法律后果(高院審理施工合同案法律解釋1.8.9條)　 中標(biāo)無(wú)效的法律果 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,,26,第六章　　附則,招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的異議和投訴。(招標(biāo)法65條) (11號(hào)令)強(qiáng)制招標(biāo)的例外。國(guó)際招標(biāo)程序

18、或者外國(guó)招標(biāo)程序在我國(guó)招標(biāo)活動(dòng)中的適用。生效的時(shí)間。,,,再 見,28,《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的出臺(tái),2000年1月1日，《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實(shí)施，國(guó)家通過(guò)法律手段推行招標(biāo)投標(biāo)制度，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范，此后，國(guó)辦發(fā)〖2000〗34號(hào)文《關(guān)于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職能分工的意見》下發(fā)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理職能進(jìn)行了劃分，明確房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)

19、投標(biāo),,29,《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的出臺(tái),的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法，由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。在上述背景下，建設(shè)部組織起草了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，并于2001年5月31日經(jīng)第43次部常務(wù)會(huì)議通過(guò)，以建設(shè)部第89號(hào)令予以發(fā)布，自2001年6月1日起實(shí)行?！?　《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo),,30,《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的出臺(tái),管理辦法》是根據(jù)建筑市

20、場(chǎng)的實(shí)際需要，在招標(biāo)投標(biāo)法確立的基本原則下，對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)范圍的內(nèi)問(wèn)題和具體事宜進(jìn)行規(guī)范。 　　招標(biāo)投標(biāo)法產(chǎn)生的三個(gè)階段,31,適用范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家計(jì)委第３號(hào)令）,第二條 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括： （一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目； （二）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；

21、 （三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目； （四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目； （五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場(chǎng)等城市設(shè)施項(xiàng)目； （六）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目； （七）其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。 V,32,適用范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家計(jì)委第３號(hào)令）,第三條 關(guān)系社會(huì)公共利益

22、、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括： （一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目； （二）科技、教育、文化等項(xiàng)目； （三）體育、旅游等項(xiàng)目； （四）衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目； （五）商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房； （六）其他公用事業(yè)項(xiàng)目。 V,33,適用范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家計(jì)委第３號(hào)令）,第四條 使用國(guó)有資金投

23、資項(xiàng)目的范圍包括： （一）使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目； （二）使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目； （三）使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。 V,34,適用范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家計(jì)委第３號(hào)令）,第五條 國(guó)家融資項(xiàng)目的范圍包括： （一）使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目； （

24、二）使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目； （三）使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目； （四）國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目； （五）國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。 V,35,適用范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家計(jì)委第３號(hào)令）,第六條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目的范圍包括： （一）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目；

25、（二）使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目； （三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。 V,36,適用范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家計(jì)委第３號(hào)令）,第七條 本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)： （一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)

26、在２００萬(wàn)元人民幣以上的； （二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在１００萬(wàn)元人民幣以上的； （三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在５０萬(wàn)元人民幣以上的； （四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在３０００萬(wàn)元人民幣以上的?！　　　　　,37,適用范圍

27、 《房屋建設(shè)和市政基礎(chǔ)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部第８９令）,第二條  在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，實(shí)施對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，適用本辦法。     本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備

28、安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。    本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)狻崃?、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。 V,38,房屋建筑的概念,房屋建筑是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建、維修、拆除、裝飾裝修等活動(dòng)，以及線路、管道、設(shè)備（包括電梯）的安裝活動(dòng)。本條所謂各類房屋建筑，依照《城市房地產(chǎn)管理法

29、》的規(guī)定，房屋是指具有頂蓋、梁柱、墻壁、基礎(chǔ)以及能夠形成內(nèi)部空間，滿足人們生產(chǎn)、生活等所需的工程實(shí)體。　　　　v,39,房屋建筑的概念,一般分為民用建筑，包括住宅、公寓、別墅。工業(yè)建筑，包括各類工業(yè)廠房、倉(cāng)庫(kù)；商業(yè)旅游建筑，包括各類商場(chǎng)、飯店、賓館等；文教衛(wèi)生體育建筑，包括各類教學(xué)樓、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、影劇院等；公共建筑，包括各類展覽館、車站、辦公樓、電視塔、民航候機(jī)樓、電信樓等；房屋建筑的附屬設(shè)施，包括水塔、鍋爐房、配電房等。

30、 V,40,適用范圍《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（七部委第30號(hào)令）,第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。 適用范圍,41,不得非法干涉的原則《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,第六條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投

31、標(biāo)活動(dòng)?！　　　　　　　　　　,42,不得非法干涉的原則《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(七部委第３０號(hào)令）,第五條 工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)?！　　∈┕ふ袠?biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制?！　　　　　　　　　?. 不得非法干涉的原則,43,適用范圍《評(píng)標(biāo)和會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（七部委第12號(hào)令）,第二條  本規(guī)定適用于依法

32、必須招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)。 V,44,適用范圍《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》（國(guó)家計(jì)委第29號(hào)令）,第二條 本辦法適用于評(píng)標(biāo)專家的資格認(rèn)定、入庫(kù)及評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕M建、使用、管理活動(dòng)。,45,可不進(jìn)行施工招標(biāo)的（建設(shè)部８９號(hào)令）,第十條　 工程有下列情形之一的，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：    

33、;?。ㄒ唬┩＝ɑ蛘呔徑ê蠡謴?fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的；    　（二）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；    　（三）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；    ?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 幻燈片 23,46,《關(guān)于健全和規(guī)范

34、有形建筑市場(chǎng)的若干意見的通知》國(guó)辦發(fā)[2002]21號(hào)文,一、健全體制，完善功能　　 （一）充分發(fā)揮有形建筑市場(chǎng)在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的作用?，F(xiàn)階段，對(duì)于全部使用國(guó)有資金投資，以及國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的房屋建筑工程項(xiàng)目和市政工程項(xiàng)目，必須通過(guò)有形建筑市場(chǎng)，依法公開招標(biāo)。特大型和大型市政工程項(xiàng)目采用國(guó)際招標(biāo)的，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》關(guān)于公開招標(biāo)的規(guī)定辦理。其他應(yīng)公開招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目也可進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)招標(biāo)、發(fā)包

35、。 V,47,招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)的規(guī)定建設(shè)部89號(hào)令,第十三條  全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位，依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。    　政府有關(guān)管理機(jī)關(guān)可以在有形建筑市場(chǎng)集中辦理有關(guān)手續(xù)，并依法實(shí)施監(jiān)督?！　　　　　　　　　　　　?國(guó)辦發(fā)[2002]21號(hào)文6. 行政監(jiān)督部門依法實(shí)施監(jiān)

36、督,48,工程施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件建設(shè)部89號(hào)令,第八條 本條規(guī)定了工程施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件，明確的條件有三條。 　 一是項(xiàng)目已經(jīng)履行了規(guī)定的審批手續(xù)。要求項(xiàng)目必須有立項(xiàng)批文，規(guī)劃許可，報(bào)建證明；根據(jù)現(xiàn)行的投融資管理體制，工程項(xiàng)目在建設(shè)前，都必須經(jīng)國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門或者各級(jí)政府有關(guān)部門的審批，都有立項(xiàng)批文；規(guī)劃許可。,,49,招投標(biāo)法,第三條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建

37、設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：　?。ㄒ唬┐笮突A(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；　?。ǘ┤炕蛘卟糠质褂脟?guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；,,50,招投標(biāo)法,（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。　　前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)?！　》苫蛘邍?guó)務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。,,51,對(duì)招標(biāo)人的要

38、求建設(shè)部89號(hào)令,第七條 是對(duì)招標(biāo)人行為的原則性要求?！　　?、不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人；　　　2、不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇；　　　3、不得對(duì)潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)工程實(shí)際要求不符的過(guò)高的資質(zhì)等級(jí)要求。第二章 　招標(biāo),52,招標(biāo)審批《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,第九條 招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已

39、經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。 V,53,招標(biāo)審批《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(七部委第30號(hào)令),第八條 依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)： （一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立； （二）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)； （三）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)； （四）

40、有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)； （五）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。 V,54,招標(biāo)審批《房屋建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(建設(shè)部第89號(hào)令),第十九條  依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時(shí)，將招標(biāo)文件報(bào)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)

41、人改正。 V,55,招標(biāo)審批《房屋建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(建設(shè)部第89號(hào)令),第十二條  招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的5日前，向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案，并報(bào)送下列材料：     （一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)的各項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

42、0;    （二） 本辦法第十一條所列條件的證明材料，包括專業(yè)技術(shù)人員的名單、職稱證書或者執(zhí)業(yè)資格證書及其工作經(jīng)歷的證明材料； V,56,招標(biāo)審批《房屋建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(建設(shè)部第89號(hào)令),（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。     招標(biāo)人不具備自行辦理施工招標(biāo)事宜條件的，建設(shè)行政

43、主管部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起5日內(nèi)責(zé)令招標(biāo)人停止自行辦理施工招標(biāo)事宜。 V,57,招標(biāo)審批《山東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)書面報(bào)告制度實(shí)施辦法》(魯建發(fā)43號(hào)文),一、凡在本省境內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、裝飾裝修以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購(gòu)等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，均適用本制度?！　?二、縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門所屬同級(jí)招標(biāo)投標(biāo)管理

44、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)的建設(shè)工程實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)書面報(bào)告制度的管理。 V,58,,招標(biāo)審批《山東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)書面報(bào)告制度實(shí)施辦法》(魯建發(fā)43號(hào)文),三、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)書面報(bào)告制度的具體程序?！　?（一）招標(biāo)備案。依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的或者委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)的，必須在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出五日前，招標(biāo)人持有關(guān)材

45、料到招標(biāo)辦備案。 V,59,招標(biāo)審批《山東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)書面報(bào)告制度實(shí)施辦法》(魯建發(fā)43號(hào)文),備案材料包括下列內(nèi)容：　　 1、擬招標(biāo)項(xiàng)目的立項(xiàng)批文、規(guī)劃許可、報(bào)建證明、建設(shè)資金來(lái)源、落實(shí)證明；　　 2、招標(biāo)活動(dòng)的有關(guān)資料：擬招標(biāo)項(xiàng)目概況、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)方式、招標(biāo)活動(dòng)時(shí)間安排等，應(yīng)公開招標(biāo)工程項(xiàng)目實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的，需提供法定批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的正式批準(zhǔn)文件；　　 3、招標(biāo)人自行

46、組織招標(biāo)的，需提供滿足相關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的自行辦理招標(biāo)事宜條件的有關(guān)證明材料； V,60,招標(biāo)審批《山東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)書面報(bào)告制度實(shí)施辦法》(魯建發(fā)43號(hào)文),4、委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的，需提供招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、擬招標(biāo)項(xiàng)目的代理招標(biāo)委托合同。　　 5、擬發(fā)布的招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函，并列明招標(biāo)公告的發(fā)布媒體或投標(biāo)邀請(qǐng)函的發(fā)放單位。 　上述資料、手續(xù)中

47、違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，招標(biāo)辦應(yīng)當(dāng)自接到齊全的資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)責(zé)令招標(biāo)人予以改正。 第二章 　招標(biāo),61,自行招標(biāo)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,第十二條 招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)

48、的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。 V,62,招標(biāo)方式《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,第十條 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。 公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。 邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。 第十一條 國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄

49、市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。 V,63,招標(biāo)方式《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委第３０號(hào)令）,第十條 依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，按工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理規(guī)定，凡應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目審批部門審批的，招標(biāo)人必須在報(bào)送的可行性研究報(bào)告中將招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容報(bào)項(xiàng)目審批

50、部門核準(zhǔn)。　　第十一條 國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以及全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：　　　　　　　　　V,64,招標(biāo)方式《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委第３０號(hào)令）,（一）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；　　 （二）受自然地域

51、環(huán)境限制的；　　 （三）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；　　 （四）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；　　 （五）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的?！　　　　　　　　　　,65,招標(biāo)方式《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委第３０號(hào)令）,國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門批準(zhǔn)；地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。　　 全部

52、使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的并需要審批的工程建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，但項(xiàng)目審批部門只審批立項(xiàng)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門審批。 V,66,招標(biāo)方式《房屋建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部第８９號(hào)令）,第九條  工程施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。  &

53、#160; 　依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，但經(jīng)國(guó)家計(jì)委或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目除外；其他工程可以實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)。 第二章 　招標(biāo),67,自行招標(biāo)《房屋建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(建設(shè)部第89令),第十一條  依法必須進(jìn)行施工招

54、標(biāo)的工程，招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力：   （一） 有專門的施工招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)；     （二） 有與工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)并具有同類工程施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、熟悉有關(guān)工程施工招標(biāo)法律法規(guī)的工程技術(shù)、概預(yù)算及工程管理的專業(yè)人員。  　  不具備上述條件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

55、代理施工招標(biāo)。第二章 　招標(biāo),68,招標(biāo)代理《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,第十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金；　　 （二）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；　　?。ㄈ┯蟹媳痉ǖ谌邨l第三款規(guī)定條件、可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?

56、 V,69,招標(biāo)代理《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,第十四條 從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格由國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。具體辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格認(rèn)定的主管部門由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

57、 V,70,招標(biāo)代理《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,第十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。 V,71,招標(biāo)代理《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委第３０號(hào)令）,第二十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)承擔(dān)招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以在其資格等級(jí)范圍內(nèi)承擔(dān)下列招標(biāo)事宜：　　 （一）擬訂招標(biāo)方案，編

58、制和出售招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件；　　 （二）審查投標(biāo)人資格；　　 （三）編制標(biāo)底；　　 （四）組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)；　　 （五）組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，協(xié)助招標(biāo)人定標(biāo)； V,72,招標(biāo)代理《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委第３０號(hào)令）,（六）草擬合同；　　 （七）招標(biāo)人委托的其他事項(xiàng)?！　?招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得無(wú)權(quán)代理、越權(quán)代理，不得明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理?！　　?招

59、標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得接受同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)；未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù) ?！　　　　　　　　　　　,73,招標(biāo)代理《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委第３０號(hào)令）,第二十三條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托合同，并按雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)收取代理費(fèi)；國(guó)家對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，依照其規(guī)定。　　　　　　　　　　第二章 　招標(biāo),74,發(fā)布招標(biāo)公告《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,第十六條 招標(biāo)人采用公開

60、招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。 招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。 V,75,發(fā)布招標(biāo)公告《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,第十七條 招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀

61、請(qǐng)書。 投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明本法第十六條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。 V,76,發(fā)布招標(biāo)公告《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,第十八條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國(guó)家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 　　招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

62、 V,77,發(fā)布招標(biāo)公告《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》(國(guó)家計(jì)委第4號(hào)令),《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》已經(jīng)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任辦公會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行?！?國(guó)家計(jì)委根據(jù)國(guó)務(wù)院授予權(quán)，指定《中國(guó)日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國(guó)建設(shè)報(bào)》《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》http://www.chinabidding,com,cn）為發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告的媒介。其中，依法必須招標(biāo)的國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)

63、目的招標(biāo)公告應(yīng)在《中國(guó)日?qǐng)?bào)》發(fā)布。 V,78,發(fā)布招標(biāo)公告《房屋建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(建設(shè)部第８９號(hào)令),第十四條  依法必須進(jìn)行施工公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家或者地方指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，并同時(shí)在中國(guó)工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)（www.sd.cein.gov.cn)上發(fā)布招標(biāo)公告。    

64、;　招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。,79,發(fā)布招標(biāo)公告《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委第３０號(hào)令）,第十四條 招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：　?。ㄒ唬┱袠?biāo)人的名稱和地址；　?。ǘ┱袠?biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源；　　（三）招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期；　?。ㄋ模┇@取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；　?。ㄎ澹?duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取

65、的費(fèi)用；　　（六）對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求。V,80,發(fā)布招標(biāo)公告《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委第３０號(hào)令）,第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個(gè)工作日。 招標(biāo)人可以通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)文件，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布的招標(biāo)文件與書面招標(biāo)文件具有同等法律效力，但出現(xiàn)不一致時(shí)

66、以書面招標(biāo)文件為準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保持書面招標(biāo)文件原始正本的完好。 V,81,發(fā)布招標(biāo)公告《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委第３０號(hào)令）,對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理，不得以營(yíng)利為目的。對(duì)于所附的設(shè)計(jì)文件，招標(biāo)人可以向投標(biāo)人酌收押金；對(duì)于開標(biāo)后投標(biāo)人退還設(shè)計(jì)文件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人退還押金。 招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件售出后，不予退還。招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書后或者售出招標(biāo)文件或資

67、格預(yù)審文件后不得擅自終止招標(biāo)。 第二章 　招標(biāo),82,對(duì)潛在投標(biāo)人的資格審查《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,第十八條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國(guó)家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 　　招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在

68、投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。 V,83,對(duì)潛在投標(biāo)人的資格審查《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委第３０號(hào)令）,第十六條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和需要，要求潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供滿足其資格要求的文件，對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；法律、行政法規(guī)對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

69、 V,84,對(duì)潛在投標(biāo)人的資格審查《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委第３０號(hào)令）,第十七條 資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。 資格預(yù)審，是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查?！　?資格后審，是指在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查?！　?進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。 V,85,對(duì)潛在投標(biāo)人的資格審查《工程建設(shè)項(xiàng)

70、目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委第３０號(hào)令）,第十八條 采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人可以發(fā)布資格預(yù)審公告。資格預(yù)審公告適用本辦法第十三條、第十四條有關(guān)招標(biāo)公告的規(guī)定?！　?采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法；采取資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明對(duì)投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法?！　　≌袠?biāo)人不得改變載明的資格條件或者以沒(méi)有載明的資格條件對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。 V