關(guān)于重申不得將房管部門直管公房劃撥給其他部門的通知

1、關(guān)于重申不得將房管部門直管公房劃撥給其他部門的通知浙建房〔1986〕55號(hào)各市、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）、房地產(chǎn)管理局（處）、地區(qū)計(jì)經(jīng)委：近些年來(lái)，我省有個(gè)別地方將房管部門部分直管公房劃撥給其他部門、單位，其中有全民所有制企業(yè)，也有集體所有制企業(yè)。致使房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍發(fā)生混亂，造成使用管理的種種弊端。有些單位長(zhǎng)期無(wú)償使用公房；有的擅自將公房拆除，基地改作他用；有的將市政建設(shè)拆遷公房的大量補(bǔ)償費(fèi)作為單位收入；還有些單位甚至高價(jià)轉(zhuǎn)租、變賣公房，非

2、法牟取暴利。上述做法是違背國(guó)家房管政策和固定資產(chǎn)管理規(guī)定的。為此重申如下：城市（鎮(zhèn)）公房逐步實(shí)行統(tǒng)一管理，中央、國(guó)務(wù)院有過(guò)多次指示，一九七八年三月，中共中央中發(fā)〔1978〕13號(hào)文件指出：“城市公有住宅、中小學(xué)校舍和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、文化、衛(wèi)生、商業(yè)、服務(wù)行業(yè)的房屋，以及企業(yè)廠區(qū)以外的公用房屋，也應(yīng)由城市逐步實(shí)行統(tǒng)一管理?！币痪牌呔拍昶咴拢瓏?guó)家建委為此專門發(fā)了（79）建發(fā)辦346號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)對(duì)中央〔1978〕13號(hào)文件“必須堅(jiān)持貫徹執(zhí)行

3、，維護(hù)中央政策的嚴(yán)肅性?！辈⒁蟾鞯貦z查一下有沒(méi)有將房管部門統(tǒng)一管理的公房劃給各系統(tǒng)自行管理的現(xiàn)象，“如有，應(yīng)予制止和糾正?！币痪虐恕鹉昶咴?，原國(guó)家城建總局（80）城發(fā)房字151號(hào)文件又重申了這一方針政策。這些文件仍都是有效的。城市（鎮(zhèn)）房地產(chǎn)管理部門的直管公房屬國(guó)家固定資產(chǎn)，不得無(wú)償劃撥。有個(gè)別特殊情況需調(diào)劑者，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T批準(zhǔn)，實(shí)行有償調(diào)撥。請(qǐng)各地檢查一下，有沒(méi)有將房管部門直管公房劃給其他部門自管和平調(diào)現(xiàn)象，如有，應(yīng)按中央

4、、國(guó)家規(guī)定原則予以制止和糾正。城市房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理體制目前還存在不少問(wèn)題，國(guó)家正在研究改革方案，并進(jìn)行試點(diǎn)。這是一項(xiàng)大改革，大政策，需要調(diào)查研究，通過(guò)試點(diǎn)摸索經(jīng)驗(yàn)，積極慎重進(jìn)行。城市（鎮(zhèn)）有部分公房失修失養(yǎng)，影響使用和工作，原因之一是房租過(guò)低，以租不能養(yǎng)房。因此工商企業(yè)生產(chǎn)營(yíng)業(yè)用房等非住宅公房應(yīng)按規(guī)定實(shí)行“成本計(jì)租”（與人民生活密切有關(guān)的微利行業(yè)目前可采取減免辦法），實(shí)現(xiàn)“以租養(yǎng)房”；城建、房管部門應(yīng)加強(qiáng)房屋修繕工作，提高服務(wù)質(zhì)量；各地還

5、應(yīng)盡可能安排必需的維修材料和力量，把房屋維修保養(yǎng)好，為四化建設(shè)服務(wù)。一九八六年二月二十二日Z(yǔ)JSP1619860001關(guān)于重申不得將房管部門直管公房劃撥給其他部門的通知浙建房〔1986〕55號(hào)各市、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）、房地產(chǎn)管理局（處）、地區(qū)計(jì)經(jīng)委：近些年來(lái)，我省有個(gè)別地方將房管部門部分直管公房劃撥給其他部門、單位，其中有全民所有制企業(yè)，也有集體所有制企業(yè)。致使房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍發(fā)生混亂，造成使用管理的種種弊端。有些單位長(zhǎng)期無(wú)償使用公房；

6、有的擅自將公房拆除，基地改作他用；有的將市政建設(shè)拆遷公房的大量補(bǔ)償費(fèi)作為單位收入；還有些單位甚至高價(jià)轉(zhuǎn)租、變賣公房，非法牟取暴利。上述做法是違背國(guó)家房管政策和固定資產(chǎn)管理規(guī)定的。為此重申如下：城市（鎮(zhèn)）公房逐步實(shí)行統(tǒng)一管理，中央、國(guó)務(wù)院有過(guò)多次指示，一九七八年三月，中共中央中發(fā)〔1978〕13號(hào)文件指出：“城市公有住宅、中小學(xué)校舍和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、文化、衛(wèi)生、商業(yè)、服務(wù)行業(yè)的房屋，以及企業(yè)廠區(qū)以外的公用房屋，也應(yīng)由城市逐步實(shí)行統(tǒng)一管理。

7、”一九七九年七月，原國(guó)家建委為此專門發(fā)了（79）建發(fā)辦346號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)對(duì)中央〔1978〕13號(hào)文件“必須堅(jiān)持貫徹執(zhí)行，維護(hù)中央政策的嚴(yán)肅性?！辈⒁蟾鞯貦z查一下有沒(méi)有將房管部門統(tǒng)一管理的公房劃給各系統(tǒng)自行管理的現(xiàn)象，“如有，應(yīng)予制止和糾正?！币痪虐恕鹉昶咴拢瓏?guó)家城建總局（80）城發(fā)房字151號(hào)文件又重申了這一方針政策。這些文件仍都是有效的。城市（鎮(zhèn)）房地產(chǎn)管理部門的直管公房屬國(guó)家固定資產(chǎn)，不得無(wú)償劃撥。有個(gè)別特殊情況需調(diào)劑者，應(yīng)按規(guī)

8、定經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T批準(zhǔn)，實(shí)行有償調(diào)撥。請(qǐng)各地檢查一下，有沒(méi)有將房管部門直管公房劃給其他部門自管和平調(diào)現(xiàn)象，如有，應(yīng)按中央、國(guó)家規(guī)定原則予以制止和糾正。城市房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理體制目前還存在不少問(wèn)題，國(guó)家正在研究改革方案，并進(jìn)行試點(diǎn)。這是一項(xiàng)大改革，大政策，需要調(diào)查研究，通過(guò)試點(diǎn)摸索經(jīng)驗(yàn)，積極慎重進(jìn)行。城市（鎮(zhèn)）有部分公房失修失養(yǎng)，影響使用和工作，原因之一是房租過(guò)低，以租不能養(yǎng)房。因此工商企業(yè)生產(chǎn)營(yíng)業(yè)用房等非住宅公房應(yīng)按規(guī)定實(shí)行“成本計(jì)租”（與人