關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾信訪(fǎng)問(wèn)題情況的調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾信訪(fǎng)問(wèn)題情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾信訪(fǎng)問(wèn)題情況的調(diào)研報(bào)告近年來(lái)，各地群眾信訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)問(wèn)題不斷增多，信訪(fǎng)數(shù)量逐年上升，信訪(fǎng)內(nèi)容日益復(fù)雜，信訪(fǎng)形式凸顯多樣，從表面現(xiàn)象看，有反映干部作風(fēng)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、政令不通、違法亂紀(jì)和拆遷補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的方方面面，信訪(fǎng)矛盾尖銳對(duì)立，情緒異常激化，非法鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)等大幅上升，突發(fā)性信訪(fǎng)問(wèn)題和過(guò)激行為增多，處理信訪(fǎng)問(wèn)題的緊迫性增強(qiáng)，信訪(fǎng)工作的難度越來(lái)越大。群眾信訪(fǎng)工作是為人民

2、群眾排憂(yōu)解難的工作，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。正確認(rèn)識(shí)群眾信訪(fǎng)突出問(wèn)題的特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重大實(shí)踐意義。一、當(dāng)前信訪(fǎng)突出問(wèn)題的特點(diǎn)近年來(lái)，各地發(fā)展邁入了快車(chē)道，經(jīng)濟(jì)總量逐年攀升，社會(huì)發(fā)展迎來(lái)了前所未有的黃金期，但各種社會(huì)矛盾也隨之凸顯，因各種利益訴求導(dǎo)致的矛盾糾紛和信訪(fǎng)問(wèn)題不斷產(chǎn)生，拆遷改造、土地征收、民生保障、勞動(dòng)社會(huì)保障、資源環(huán)境整治、涉法涉訴等問(wèn)題成為近年來(lái)信訪(fǎng)突出問(wèn)題。信訪(fǎng)突出問(wèn)題呈現(xiàn)出以下幾項(xiàng)特征：

3、(一)主要集中在利益分配的信訪(fǎng)問(wèn)題。主要包括二個(gè)方面：一是以維護(hù)和爭(zhēng)取個(gè)人利益而提出的訴求；二是對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題的反映和舉報(bào)。從我鎮(zhèn)的信訪(fǎng)突出問(wèn)題總體向日趨提高，跨地域的集體上訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生，纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)等過(guò)激行為有所增加，加上社會(huì)輿論、媒體關(guān)注，使信訪(fǎng)問(wèn)題的處理越來(lái)越復(fù)雜和被動(dòng)。二、引發(fā)信訪(fǎng)突出問(wèn)題的主要原因(一)改革發(fā)展過(guò)程中的歷史性遺留問(wèn)題。就我鎮(zhèn)信訪(fǎng)問(wèn)題排查情況看，征地拆遷、二輪土地承包等在改革中引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題，占到信訪(fǎng)總量的87％；涉法

4、涉訴類(lèi)問(wèn)題，約占信訪(fǎng)總量11％。由于“缺乏政策依據(jù)”，使得這類(lèi)社會(huì)矛盾相對(duì)集中，形成了多年難以解決的“歷史積案”。(二)百姓權(quán)利覺(jué)醒速度超過(guò)司法完善程度不少信訪(fǎng)問(wèn)題屬于人民內(nèi)部協(xié)商、調(diào)解不成的矛盾，應(yīng)該依照司法程序進(jìn)行解決。但實(shí)踐中，往往應(yīng)該經(jīng)過(guò)法院、公安局、檢察院依法立案的問(wèn)題，當(dāng)事人卻選擇到信訪(fǎng)渠道“說(shuō)個(gè)理兒”，這一方面是因?yàn)樾旁L(fǎng)活動(dòng)的準(zhǔn)入門(mén)檻較低，上訪(fǎng)不受申訴、案結(jié)和生效的時(shí)間限制，不受法律訴訟規(guī)則的認(rèn)知成本限制，也不受審查有無(wú)原