對(duì)癥施策破解艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)招人難留人難

1、四川：對(duì)癥施策破解艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)招人難留人難四川：對(duì)癥施策破解艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)招人難留人難2013年12月27日11:54:20來(lái)源：公務(wù)員局網(wǎng)站分享到：0本報(bào)成都訊（通訊員川仁軒）四川有全國(guó)第二大藏族聚居區(qū)、最大彝族聚居區(qū)和唯一羌族聚居區(qū)，涉及高原藏區(qū)、秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)和大小涼山彝區(qū)等四大連片貧困地區(qū)，艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)招人難留人難問(wèn)題比較突出。近年來(lái)，該省把加強(qiáng)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)考錄工作作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)的重要內(nèi)容，積極探索創(chuàng)新，著力攻堅(jiān)破難，艱苦邊

2、遠(yuǎn)地區(qū)招人難留人難問(wèn)題得到有效緩解。四川省把拓寬考生來(lái)源作為解決招人難留人難的前提條件，多管齊下暢通“源頭活水”。利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)紙等媒體廣泛宣傳，組織開(kāi)展進(jìn)高校宣講，有針對(duì)性地鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)報(bào)考，在鄉(xiāng)村就近張貼公告，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名相結(jié)合等，切實(shí)擴(kuò)大招考信息覆蓋面，提高報(bào)考便捷度。更為重要的是，針對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)際適當(dāng)調(diào)整招考條件，以實(shí)現(xiàn)更廣范圍的充分競(jìng)爭(zhēng)。比如：將部分民族地區(qū)學(xué)歷放寬到中?；蚋咧校粚?duì)獲得省以上表彰的優(yōu)秀村干部

3、年齡放寬到40歲；除個(gè)別緊缺專業(yè)外，對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)取消專業(yè)限制；對(duì)部分高海拔地區(qū)開(kāi)考比例放寬到3∶1，法檢系統(tǒng)法醫(yī)等特殊技能職位不受限制。通過(guò)這些措施，艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)職位報(bào)考人數(shù)和開(kāi)考率明顯提升。四川省把優(yōu)化考錄政策作為解決招人難留人難的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因地制宜出“組合拳”。運(yùn)用政策杠桿，通過(guò)增加名額、減免考務(wù)費(fèi)、降低合格分?jǐn)?shù)線等措施，大力吸引外部人才特別是優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作。在“外部引進(jìn)”的同時(shí)，制定適度傾斜政策搞好“內(nèi)部盤活”

4、，推動(dòng)更多“鄉(xiāng)土牌”干部脫穎而出。在考試內(nèi)容上，對(duì)不同考試項(xiàng)目單獨(dú)命題，突出實(shí)際工作需要；在考錄對(duì)象上，部分職位同等條件優(yōu)先錄用獲得縣以上表彰人員，對(duì)高寒牧區(qū)縣部分雙語(yǔ)職位試點(diǎn)面向本州籍考生招考；在考試科目上，對(duì)優(yōu)秀村干部和服務(wù)基層項(xiàng)目人員測(cè)試公共基礎(chǔ)知識(shí)，對(duì)部分須具備藏漢、彝漢雙語(yǔ)能力的職位增加民族語(yǔ)言筆試或口語(yǔ)測(cè)試；在錄用方式上，對(duì)部分面向基層一線招考職位按1∶2差額考察，根據(jù)人崗相適原則好中選優(yōu)。5年來(lái)有406名優(yōu)秀村干部、355

5、1名服務(wù)基層像阿合奇縣這樣的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)面臨的不僅是現(xiàn)有人才流失和人才隊(duì)伍不穩(wěn)定的問(wèn)題，同時(shí)還面臨人才隊(duì)伍后繼無(wú)人的問(wèn)題，艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的少數(shù)民族學(xué)生考上大學(xué)的人數(shù)量較少，大量流散在外地，尤其是那些成績(jī)優(yōu)秀考上外省區(qū)大學(xué)的學(xué)生，畢業(yè)后極少有再回到縣城工作。阿合奇縣２００９年以來(lái)考上大專（本）５２０多人，畢業(yè)后回縣城工作的僅７９名，僅占全部生源的１５１％。經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢和人才流失之間形成了惡性循環(huán)，急需人才的邊遠(yuǎn)地區(qū)，不僅無(wú)法以優(yōu)厚的待遇吸引

6、所需各類人才，畢業(yè)生返回本地的大中專畢業(yè)生安置起來(lái)十分困難。因?yàn)榕c內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，生活環(huán)境較差，基礎(chǔ)設(shè)施和城市社會(huì)功能很不完善，管理體制、理念和水平陳舊落后，科研環(huán)境和尊重科學(xué)、尊重知識(shí)的社會(huì)氛圍較差。這些在阿合奇縣這樣的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)是普遍存在的問(wèn)題，是導(dǎo)致本地許多優(yōu)秀的技術(shù)人才、管理人才以及畢業(yè)后的碩士、博士生流向國(guó)外、北京、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的主要原因。“一流人才去國(guó)外，二流人才去南方，三流人才到中部”，充分體現(xiàn)了邊

7、遠(yuǎn)地區(qū)人才的流失情況。如何建立拴心留人的激勵(lì)機(jī)制，吸引人才、留住人才，已成為阿合奇縣跨越發(fā)展刻不容緩的問(wèn)題。怎樣才能未雨綢繆留住優(yōu)秀人才呢？一談到人才流失，人們總是把責(zé)備的眼光盯住人事部門，似乎是由于人事部門的失誤，造成了邊遠(yuǎn)地區(qū)人才的外流。實(shí)際上，邊遠(yuǎn)地區(qū)人才流失的原因是多方面的。有自然條件方面的原因，邊遠(yuǎn)地區(qū)一般都具有交通不便、氣候惡劣、生活條件差、資源貧乏等特點(diǎn)，像阿合奇這樣的邊遠(yuǎn)地區(qū)，有些地方在用電、飲水方面都十分緊張，其他條件

8、就更不用說(shuō)了。這些特點(diǎn)，給在邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的人才造成了諸多不便。就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境而言，邊遠(yuǎn)地區(qū)外來(lái)沖擊小，經(jīng)濟(jì)和其他方面的改革開(kāi)放都晚于沿海地區(qū)，舊體制的種種約束還沒(méi)有完全被打破，因此人才成長(zhǎng)和發(fā)揮才能的條件相對(duì)較差。資金缺乏是邊遠(yuǎn)地區(qū)人才流失的直接原因。穩(wěn)定人才，吸引人才，改善邊遠(yuǎn)地區(qū)人才的工作條件和生活條件勢(shì)在必行。無(wú)論是提高工資待遇，改善住房條件，都需要資金，但邊遠(yuǎn)地區(qū)缺乏的正是資金。觀念落后是人才流失的另一重要原因，邊遠(yuǎn)地區(qū)