開(kāi)封市十一五發(fā)展規(guī)劃綱要

1、第一篇第一篇發(fā)展目標(biāo)發(fā)展目標(biāo)第一章第一章經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段“十五”期間，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列方針政策，始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在許多方面取得了突破性進(jìn)展，較好地完成了“十五”計(jì)劃任務(wù)。2005年全市生產(chǎn)總值達(dá)到407億元，“十五”年均增長(zhǎng)9.5%，基本完成了預(yù)期目標(biāo)。人均生產(chǎn)總值達(dá)到8

2、533元（突破1000美元），超額完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)。全部工業(yè)增加值五年增長(zhǎng)近一倍，年均增長(zhǎng)14%。糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在200萬(wàn)噸左右，優(yōu)質(zhì)糧食種植面積比重增加，畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工能力進(jìn)一步提高。二、三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到70.3%，“十五”計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)基本完成，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出實(shí)質(zhì)性步伐。城鎮(zhèn)化率達(dá)到33%，年均增長(zhǎng)0.9個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃城鎮(zhèn)化率達(dá)到30％的預(yù)期目標(biāo)。財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到13.98億元，年均增長(zhǎng)9.4

3、%，其中市本級(jí)突破6億元，為“十五”初期的3倍，財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)27.2%，五年累計(jì)完成369億元，為“九五”時(shí)期的2.3倍。五年新增發(fā)電機(jī)3過(guò)去的五年，是我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)快、城鄉(xiāng)面貌變化大、國(guó)有企業(yè)改革成效顯著、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、開(kāi)放引進(jìn)資金增幅最高、人民群眾收入增加最多的時(shí)期，也是社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)的時(shí)期。經(jīng)過(guò)這五年的發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又躍上了一個(gè)大臺(tái)階，站

4、在新的戰(zhàn)略起點(diǎn)上，進(jìn)入了全面提升產(chǎn)業(yè)層次、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段?！笆晃濉睍r(shí)期是我市全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)開(kāi)封復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，我們既面臨難得的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這個(gè)階段，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨許多新的發(fā)展機(jī)遇和有利條件。從國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境看，世界科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快和我國(guó)“入世”過(guò)渡期結(jié)束，有利于我市充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展；以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和

5、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)的提出，有助于我們深刻認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展；隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善，體制性障礙將進(jìn)一步消除，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生機(jī)制進(jìn)一步完善，整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將更具活力和效率；我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷向縱深推進(jìn)，促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施力度加大，國(guó)家投資將繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜，向農(nóng)村傾斜，向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，對(duì)我市的發(fā)展極為有利，同時(shí)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)受土地、能源、勞動(dòng)力供應(yīng)緊張等因素制