浙江省流通業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃

1、浙江省流通業(yè) 浙江省流通業(yè)“十一五 十一五“發(fā)展規(guī)劃 發(fā)展規(guī)劃 2007 年 03 月序 言隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快，流通業(yè)在促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變等方面的作用日益突出，成為決定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、質(zhì)量和效益的重要因素；是擴(kuò)大內(nèi)需，提高人民群眾生活質(zhì)量，滿足消費(fèi)需求的重要保證；是建立現(xiàn)代流通體系，擴(kuò)大就業(yè)和保障消費(fèi)安全的重要內(nèi)容；是進(jìn)一步擴(kuò)大

2、開放，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用，實(shí)施“引進(jìn)來(lái)“和“走出去“戰(zhàn)略的重要載體。當(dāng)前，我省正進(jìn)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，流通業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)我省深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略“，建設(shè)“平安浙江“、“法治浙江“、“文化大省“，構(gòu)建“和諧社會(huì)“具有重大的戰(zhàn)略意義。 本規(guī)劃的主要任務(wù)是，在回顧我省流通業(yè)“十五“發(fā)展情況、分析“十一五“新形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出“十一五“時(shí)期我省流通業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展原則，明確發(fā)展目標(biāo)和主

3、要任務(wù)，提出相應(yīng)的保障措施和政策導(dǎo)向。 本規(guī)劃的范圍主要包括生產(chǎn)資料、生活資料的批發(fā)、零售，餐飲、美容美發(fā)、社區(qū)商業(yè)等生活服務(wù)業(yè)，典當(dāng)、舊貨、租賃、拍賣、成品油等特種行業(yè)。同時(shí)，本規(guī)劃還對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、物流配送、現(xiàn)代會(huì)展等新型流通方式的發(fā)展提出指導(dǎo)性意見。 本規(guī)劃期限為 2006 年～2010 年，主要指標(biāo)采取定性與定量相結(jié)合的辦法，測(cè)算到 2010 年。本規(guī)劃是我省“十一五“時(shí)期的主要專項(xiàng)規(guī)劃之一，是全省流通業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

4、 一、發(fā)展背景和面臨的形勢(shì) 一、發(fā)展背景和面臨的形勢(shì) （一）“十五“發(fā)展情況 “十五“期間，我省流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，現(xiàn)代流通方式取得較大進(jìn)展，貿(mào)工聯(lián)動(dòng)取得明顯成效，對(duì)外開放穩(wěn)步推進(jìn)，流通體制改革成績(jī)顯著，有力促進(jìn)了我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。 成了外資商業(yè)、國(guó)內(nèi)知名商業(yè)和本土商業(yè)共同發(fā)展的市場(chǎng)格局。在“引進(jìn)來(lái)“的同時(shí)，我省流通企業(yè)走出國(guó)門，先后在美國(guó)、俄羅斯等 80 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立營(yíng)銷機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)，逐步向國(guó)際市場(chǎng)延伸流通網(wǎng)絡(luò)，

5、拓展市場(chǎng)空間。 流通體制改革成績(jī)顯著?！笆濉捌陂g，我省流通領(lǐng)域以市場(chǎng)為取向的改革一直處于領(lǐng)先地位，各種經(jīng)濟(jì)成分在流通領(lǐng)域得到快速發(fā)展，流通體制不斷完善。通過改革商業(yè)、物資、供銷等行政管理體制，建立了較為有效的管理和調(diào)控體系，市場(chǎng)化機(jī)制不斷完善，產(chǎn)業(yè)化程度大幅提高，國(guó)際化趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，流通市場(chǎng)秩序明顯改善。同時(shí)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善了法人治理結(jié)構(gòu)，加快了勞動(dòng)、人事和分配制度改革步伐，有效實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，提高了產(chǎn)業(yè)競(jìng)

6、爭(zhēng)力。 在取得成績(jī)的同時(shí)，我省流通業(yè)發(fā)展還存在一些問題，主要表現(xiàn)在:一些地方對(duì)發(fā)展流通業(yè)重要性認(rèn)識(shí)不足，重生產(chǎn)輕流通的觀念依然存在，尚未把流通工作擺上重要議事日程，對(duì)流通工作的研究和領(lǐng)導(dǎo)不夠；流通產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，現(xiàn)代流通業(yè)所占份額較小，總體上仍處于“專業(yè)市場(chǎng)雖大不強(qiáng)，傳統(tǒng)百貨業(yè)不大不強(qiáng)，現(xiàn)代流通業(yè)既小又散“的現(xiàn)狀，組織化、信息化程度有待提高，創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)；農(nóng)村流通體系發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢，農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道不夠通暢；流通產(chǎn)業(yè)

7、政策扶持不到位，法規(guī)體系不夠健全，市場(chǎng)秩序和商業(yè)信用體系有待進(jìn)一步完善。（二）“十一五“面臨的形勢(shì) “十一五“時(shí)期是我省全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段，是我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折期，是流通業(yè)全面對(duì)外開放和接軌國(guó)際市場(chǎng)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，流通業(yè)發(fā)展面臨著新的形勢(shì)。 流通業(yè)地位作用不斷凸顯。黨的十六屆五中全會(huì)提出“要進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系，合理控制投資規(guī)模，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用“。流通業(yè)作為控制終端消費(fèi)的重