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文檔簡介
1、政府采購的調(diào)查報(bào)告政府采購也稱公共采購,是國家管理公共支出的基本手段之一,它把競爭機(jī)制引入政府財(cái)政性資金的分配和使用中來,通過招標(biāo)、談判、詢價(jià)等方式獲取工程、貨物或服務(wù),以此控制政府公共支出,保證政府資金的節(jié)約使用。將竟?fàn)帣C(jī)制引入政府公共支出的使用過程中符合群眾對(duì)政府少花錢、多辦事的愿望,提高采購活動(dòng)的透明度,便于群眾監(jiān)督公共資金的使用。因此,政府采購?fù)瑫r(shí)也是政府實(shí)行政務(wù)公開,向公眾負(fù)責(zé)的一項(xiàng)重要措施。我旗的政府采購工作開展已有七個(gè)年頭
2、,這期間,政府采購工作從無到有,從小到大逐漸壯大起來,日益成熟。尤其是2008年初,我旗繼續(xù)加大了政府采購工作力度,專門成立了政府采購中心,并將“公開招標(biāo)”作為首選采購方式。使得政府采購方法和程序進(jìn)一步公平、公正,得到了廣大供應(yīng)商的一致好評(píng)。政府采購中心成立以來,在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)和旗委、旗政府的高度重視和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我們本著公平、公開、公正和有效竟?fàn)幍脑瓌t,結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行政府采購有關(guān)政策法規(guī)和規(guī)定,邊實(shí)踐,邊完善。半年來,
3、共進(jìn)行了9批次政府集中采購,包括公安局、接待中心、農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)局等6個(gè)部門單位參加政府集中采購,實(shí)際中標(biāo)合同金額1045.54萬元,節(jié)約資金128.54萬元,節(jié)約率為12.29%。從執(zhí)行的情況看,政府采購在規(guī)范政府采購行為,節(jié)約政府公共支出,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,促進(jìn)廉政建設(shè),等方面起了十分積極的作用,同時(shí)也是政府公共支出管理適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展要求的需要。一、需要加強(qiáng)的工作環(huán)節(jié)(一)加強(qiáng)政府采購的組織機(jī)構(gòu)管理和建設(shè)。在機(jī)構(gòu)和職能的設(shè)
4、置上,要采用科學(xué)、合理的做法,建立相互監(jiān)督、相互制約機(jī)制(三權(quán)分離制),管理監(jiān)督和操作職能分開。就我旗政府采購工作,要成立政府采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位包括政府辦、財(cái)政、監(jiān)察、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、審計(jì)、計(jì)劃、建設(shè)、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門,負(fù)責(zé)全旗政府采購政策的制定、修訂和監(jiān)督執(zhí)行,財(cái)政局為政府采購監(jiān)管部門,負(fù)責(zé)全旗政府采購的管理和監(jiān)督工作,政府采購中心為我旗的集中采購機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織納入集中采購目錄以內(nèi)和采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府集中采購事務(wù)等工
5、作。(二)加強(qiáng)政府采購的規(guī)章制度的建設(shè)通過制定政府采購目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、政府采購工作流程、供應(yīng)商管理辦法、政府采購合同管理辦法、政府采購履約驗(yàn)收工作辦法、政府采購工作規(guī)程(包括招投標(biāo)程序)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法及政府采購工作紀(jì)律等一系列規(guī)章制度的建設(shè),切實(shí)將政府采購工作規(guī)范化、制度化。通過三個(gè)當(dāng)事主體即管理、監(jiān)督者(政府采購辦)、操作者(政府采購中心)、使用者(采購單位)相分離制度;采購(政府采購中心)、驗(yàn)收(采購單位)、付款(
6、政府采購辦)相分離制度。從制度上規(guī)范政府采購行為,以保證政府采購在“公正、公開、公平”和“有效競爭”的環(huán)境下進(jìn)行。(三)加強(qiáng)政府采購的宣傳建設(shè)我們要充分利用會(huì)議發(fā)動(dòng),使各單位全面了解、掌握政府采購政策,參與、配合做好政府采購工作;利用電視報(bào)道發(fā)布政府采購目錄和每次政府采購招投照突出重點(diǎn),打好基礎(chǔ),穩(wěn)步推進(jìn)的原則,全面貫徹落實(shí)好《政府采購法》的各項(xiàng)規(guī)定要求,進(jìn)一步完善政府采購的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督體系。概括起來就是做好“三規(guī)范,五加強(qiáng)
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