環(huán)境影響后評(píng)價(jià)管理程序和技術(shù)框架研究.pdf

1、我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的全面實(shí)施在從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和工業(yè)布局以及促進(jìn)節(jié)能減排指標(biāo)的完成等諸多方面發(fā)揮了積極的作用。但是，當(dāng)前作為環(huán)境管理的環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系并不完善，難以把握項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中的動(dòng)態(tài)變化，環(huán)評(píng)工作不能與時(shí)俱進(jìn)，因此，“一次環(huán)評(píng)定終身”的評(píng)價(jià)機(jī)制已難以滿足新的時(shí)代和社會(huì)要求，環(huán)境影響后評(píng)價(jià)作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有效延伸和有益補(bǔ)充應(yīng)運(yùn)而生。
　　2003年開始施行的《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》初次

2、將環(huán)境影響后評(píng)價(jià)上升至法律的高度，然而該法頒布后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，環(huán)境影響后評(píng)價(jià)規(guī)范化方面的進(jìn)展處于相對(duì)停滯的狀態(tài)，法規(guī)制度建設(shè)、技術(shù)支持體系嚴(yán)重滯后，至今未形成一套制度化、規(guī)范化的環(huán)境影響后評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則，后評(píng)價(jià)工作無章可循。盡管在該法的指導(dǎo)下部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目相繼開展了一些后評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，但各行業(yè)開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的進(jìn)度參差不齊，質(zhì)量也千差萬別，整體上不利于環(huán)境影響后評(píng)價(jià)完整體系的構(gòu)建。
　　本文擬從項(xiàng)目管理的角度出發(fā)，對(duì)環(huán)境影響后

3、評(píng)價(jià)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)理、竣工驗(yàn)收這幾項(xiàng)工作的關(guān)聯(lián)進(jìn)行界定，加深對(duì)環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí);通過查閱國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，以及對(duì)我國(guó)當(dāng)前有關(guān)法律法規(guī)的研究分析，從后評(píng)價(jià)項(xiàng)目篩選、實(shí)施主體、介入時(shí)機(jī)、監(jiān)督機(jī)制等方面，對(duì)環(huán)境影響后評(píng)價(jià)內(nèi)涵和管理要求進(jìn)行了定位;在管理程序研究的基礎(chǔ)上提出一般性環(huán)境影響后評(píng)價(jià)技術(shù)框架，詳解框架各階段所涉及的主要內(nèi)容，以及各階段采取的工作方法，最后以石油化工這類污染型項(xiàng)目為例開展了實(shí)證研究，希望對(duì)環(huán)境影響后評(píng)價(jià)實(shí)踐有借