《當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)改革教程》讀書報告26267

1、公共政策分析讀書報告1《當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)改革教程》讀書報告之所以選擇吳敬璉老師編寫的這本《當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)改革教程》，原因有二。其一，當(dāng)然是因為自身對新中國成立至今經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的濃厚興趣，令我想要一探究竟；其二，也是相對更為重要的原因，是鑒于“經(jīng)濟(jì)決定政治”這一觀點(diǎn)的切實(shí)存在。公共政策近乎于政治，而政治與經(jīng)濟(jì)是密切聯(lián)系的，政治植根于經(jīng)濟(jì)，又反過來為經(jīng)濟(jì)服務(wù)。任何社會的政治，就其性質(zhì)而言，都是由該社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。因此我覺得，了解中國經(jīng)濟(jì)改革

2、歷程，對于公共政策分析這門課程的學(xué)習(xí)，有很大的幫助。我們都知道，我國的經(jīng)濟(jì)體制是由“計劃經(jīng)濟(jì)”向“社會主義商品經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變的，后者簡而言之就是“市場經(jīng)濟(jì)”。在這個漫長的過程中，農(nóng)村改革、企業(yè)改革、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、金融改革、財稅體制改革以及最終內(nèi)向經(jīng)濟(jì)演變?yōu)閷ν忾_放，改革體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面?？v觀全書，討論經(jīng)濟(jì)體制改革的起點(diǎn)，應(yīng)該是世界性集中計劃經(jīng)濟(jì)體制改革引發(fā)人們思考的以下兩個問題：為什么社會主義國家都把集中計劃經(jīng)濟(jì)體制當(dāng)作社會主義的

3、標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)模式？而當(dāng)這種體制建立起來后，他們?yōu)槭裁从窒群筇岢隽艘獙@種經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革？首先，針對第一個問題，社會主義國家選擇了集中計劃經(jīng)濟(jì)體制，而這項體制，正是社會主義者的社會理想在經(jīng)濟(jì)制度上的體現(xiàn)。16世紀(jì)初，西歐封建莊園制度開始瓦解、資本主義制度初露曙光。但是，資本主義對底層民眾剝削懲治、對農(nóng)民土地強(qiáng)占使用，這便引發(fā)了思想界的先驅(qū)人物提出自己的社會理想。他們根據(jù)這種理想構(gòu)思的社會經(jīng)濟(jì)體制通常具有兩項共同特征：第一，實(shí)行財富的社會共同

4、占有，即經(jīng)濟(jì)平等；第二，否定貨幣和市場在新社會中的存在?；谶@種爭取所有人在一切生活領(lǐng)域中權(quán)利平等、共同富裕和社會公正的理想，“集中計劃經(jīng)濟(jì)體制”的提出指日可待。但這種社會理想沒能脫離小生產(chǎn)的窠臼，仍然以家長制的、自給自足的小共同體作為理想社會構(gòu)思的基本參照物，因此被馬克思和恩格斯成為“空想社會主義”。之后馬克思從資本主義社會的現(xiàn)實(shí)矛盾出發(fā)，提出了“科學(xué)社會主義”以及“社會大工廠”模式的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，社會化的生產(chǎn)力與資本主義私人占有制度

5、之間存在很大的沖突。公有制代替私有制，并不是由人的主觀愿望決定公共政策分析讀書報告3主義改造”全面建立了蘇聯(lián)式的集中計劃經(jīng)濟(jì)體制。但是，在20世紀(jì)50年代中期，集中計劃經(jīng)濟(jì)體制剛剛?cè)娼ⅲ驮獾奖姸嗯u。當(dāng)時，經(jīng)濟(jì)學(xué)家顧準(zhǔn)一針見血地指出：社會主義經(jīng)濟(jì)的問題是廢除了市場制度，應(yīng)當(dāng)讓市場力量在資源配置中起決定性的作用。在今天看來，這個理論對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了很好的引導(dǎo)作用，但在當(dāng)時非但沒有引起注意，還被斷定為異端邪說。但在部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家的質(zhì)疑和經(jīng)

6、濟(jì)情況的切實(shí)反饋中，政府還是對經(jīng)濟(jì)政策做出了若干調(diào)整，毛澤東也認(rèn)為蘇聯(lián)式集中計劃經(jīng)濟(jì)存在“權(quán)力過分集中于中央”，管得過多，統(tǒng)得過死的弊病。因此，中共八大一次會議決定進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)管理體制改革”，形成了“行政性分權(quán)”的改革，中國的經(jīng)濟(jì)改革之路便由此開始。19581978年，國家實(shí)行“行政性分權(quán)”，但這項因政治環(huán)境影響最終由“體制改革”轉(zhuǎn)變而成的“體制下放”與毛澤東在《論十大關(guān)系》中提出的向地方、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個人放權(quán)讓利的意愿不完全符合，后

7、面兩種放權(quán)讓利退居到微不足道的地位，也造成了一定程度的經(jīng)濟(jì)混亂與“反右傾運(yùn)動”的風(fēng)潮。1958年經(jīng)濟(jì)管理體制改革的重點(diǎn)是向各級地方政府放權(quán)讓利，各級政府為了響應(yīng)毛澤東“三年超英，十年超美”的號召，充分運(yùn)用自己調(diào)動資源的權(quán)力，大上基本建設(shè)項目，大量招收職工，無償調(diào)撥農(nóng)民的資源用以完成指標(biāo)，結(jié)果很快爆發(fā)了各地區(qū)、各部門、各單位爭奪資源的大戰(zhàn)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)秩序一片混亂。由于勞動管理權(quán)下放，職工人數(shù)與城鎮(zhèn)人口呈現(xiàn)不正常的增長態(tài)勢。而經(jīng)濟(jì)效率大幅度下

8、降，耗費(fèi)大量資源多換得的，只是一大堆虛夸數(shù)字。到年末，這種完全脫離實(shí)際的做法的消極后果開始顯現(xiàn)，生產(chǎn)下降、大批工商企業(yè)出現(xiàn)虧損、生活必需品供應(yīng)不足，經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重困難，也最終導(dǎo)致了“體制下放”的完全失敗。通過這個實(shí)例，所呈現(xiàn)給我一個最突出的感受就是——改革不等于放權(quán)。從某種角度來說，改革是一種社會變革，目的是為了解決社會生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾?！绑w制下放”僅僅將改革拘泥于放權(quán)這一手段。集中計劃經(jīng)濟(jì)體制呈現(xiàn)了權(quán)力“一抓就死”，58年至7