農(nóng)村法制建設(shè)暑期實(shí)踐報(bào)告

1、關(guān)于農(nóng)村法制建設(shè)的實(shí)踐報(bào)告關(guān)于農(nóng)村法制建設(shè)的實(shí)踐報(bào)告——論新時(shí)期的農(nóng)村法制建設(shè)論新時(shí)期的農(nóng)村法制建設(shè)作者白元斌專業(yè)法學(xué)內(nèi)容摘要我國目前有9億左右農(nóng)民，這就意味著我們還有約四分之三的國人生活在農(nóng)村，因此，農(nóng)村的穩(wěn)定對(duì)于我國的發(fā)展異常重要，而穩(wěn)定是要法律來做保障的。在今天我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的新形勢(shì)下，農(nóng)村社會(huì)也正在發(fā)生著廣泛而深刻的社會(huì)變革，在這個(gè)新時(shí)期，特別是在黨中央極力推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)的今天，農(nóng)村的各項(xiàng)工作都

2、在熱火朝天的開展，而同時(shí)農(nóng)村原先所隱藏著的各種問題也開始不斷暴露出來，農(nóng)村基層干部強(qiáng)行征地、先富起來的農(nóng)民在外重婚等報(bào)道時(shí)常見于報(bào)端，農(nóng)村法律現(xiàn)狀令人擔(dān)憂亦可見一斑，法律在農(nóng)村遭遇困境也開始展露其冰山一角。本人不間斷地針對(duì)新時(shí)期農(nóng)村的法律現(xiàn)狀和農(nóng)民的法律意識(shí)等問題，在工作實(shí)踐中對(duì)本地干部及廣大農(nóng)民兄弟進(jìn)行了長期的走訪、座談與問卷調(diào)查，從得來的資料中，筆者認(rèn)為在當(dāng)前我國農(nóng)村的發(fā)展中，農(nóng)村法制建設(shè)正面臨著經(jīng)濟(jì)與法律相脫節(jié)、現(xiàn)代法律與傳統(tǒng)道德

3、間相互存在裂痕、法治與人治傳統(tǒng)互相對(duì)立對(duì)峙、司法和行政貌離神合、法律宣傳欠缺力度、普法趨于形式等方面的現(xiàn)實(shí)困境。為在以后的農(nóng)村法制建設(shè)中能更多的關(guān)注到和走出這些困境，并針對(duì)個(gè)案農(nóng)村所存在的這些現(xiàn)象，就新時(shí)期農(nóng)村法制建設(shè)提出了幾點(diǎn)自己的看法和建議。筆者認(rèn)為應(yīng)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法、人文執(zhí)法；深入務(wù)實(shí)不懈地普法、誠信正確有效的執(zhí)法；加快司法改革、實(shí)現(xiàn)與維護(hù)司法獨(dú)立；改良舊道德、建立新道德；在法律與道德間尋找契合點(diǎn)等方面做出努力。3一、法律在農(nóng)

4、村遭遇到的困境（一）經(jīng)濟(jì)與法律的脫節(jié)相對(duì)于城市而言，當(dāng)前農(nóng)村的發(fā)展嚴(yán)重滯后。經(jīng)濟(jì)上，整體貧困；精神上，極度貧乏。農(nóng)民的生活節(jié)奏緩慢，思想上與外界接觸較少，原始的農(nóng)耕方式依然盛行，而作為現(xiàn)代文明的法律則需要一個(gè)與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境才能大展拳腳，落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)決定了法律所倡導(dǎo)的法治觀念與人權(quán)觀念在農(nóng)村將被抵制，這也就是為什么當(dāng)前大多農(nóng)民只是單純的注重村委會(huì)的民主選舉，而忽視乃至漠視對(duì)村委會(huì)及其工作人員的民主監(jiān)督。農(nóng)民依然習(xí)慣著對(duì)權(quán)力的絕對(duì)服

5、從，這些都是因?yàn)樨毨浜蟮慕?jīng)濟(jì)。有資料顯示：離城市越近，交通越方便，經(jīng)濟(jì)越多樣化，農(nóng)民越富裕的鄉(xiāng)村，其村民的法律意識(shí)也相對(duì)較高，法治的進(jìn)行也相對(duì)的較好。此次在對(duì)處于集鎮(zhèn)約有10公里之內(nèi)的村莊調(diào)查走訪，也證實(shí)了這一觀點(diǎn)。落后鄉(xiāng)村更多的保留了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)形式及其思想意識(shí)，雖然改革開放在一定程度上對(duì)它們?cè)斐闪藳_擊，但在短期內(nèi)還無法從根本上消滅它們，而小農(nóng)意識(shí)的狹隘與自私恰恰與法律所追求的自由平等是背道而馳、格格不入的。落后的經(jīng)濟(jì)所帶來的貧窮也導(dǎo)致

6、了法律在鄉(xiāng)村傳播的艱難。（二）法律與傳統(tǒng)道德的裂縫中國是一個(gè)文明古國、禮儀之邦，講究以禮立國、忠孝廉恥，由于教育水平的相對(duì)低下，封建禮教、宗族觀念等依然還是廣大農(nóng)民判斷是非善惡的重要標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為，有一個(gè)現(xiàn)實(shí)我們必須正視：在農(nóng)村，由于缺乏“法治”的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，法律進(jìn)入農(nóng)村和在農(nóng)村的傳播更多地表現(xiàn)為蠻橫的移植和強(qiáng)制的灌輸。這樣被傳播的法律勢(shì)必是無法與農(nóng)村實(shí)際完美結(jié)合，結(jié)果，“法律”不僅沒有給農(nóng)村良好秩序和穩(wěn)定，反而破壞了原有秩序，打破了原有

7、平靜，帶來了人心惶惶。由于在農(nóng)村已有千年的歷史，傳統(tǒng)道德和風(fēng)俗習(xí)慣在意識(shí)上、表現(xiàn)上等與農(nóng)民的素質(zhì)水平、農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)環(huán)境相符合，農(nóng)民反而更愿意接受傳統(tǒng)道德、風(fēng)俗習(xí)慣的管理約束，而不習(xí)慣于服從法律。他們認(rèn)為，一個(gè)人的好壞，一件事的是非，用道德倫理就能一下分清，根本就是與法律無關(guān)，在農(nóng)民的宗族觀念里，發(fā)生在家族、家庭內(nèi)部的事都是“自己家里頭的事”，無論家庭暴力還是族內(nèi)奸情等都與外界沒有關(guān)系，那又怎么需要外界力量的進(jìn)入呢？筆者在調(diào)查過程中曾有婦女

8、這樣問道：我家老公喝醉了酒或者在外受了氣回來就打我，打我滿身是傷，但他后來會(huì)給我錢叫我醫(yī)院看看，這算不算犯法啊在筆者告知她的，這是屬于典型的家庭暴力案件，已經(jīng)違反了《婚姻法》等法律，你可以去法庭或者婦聯(lián)請(qǐng)求幫助時(shí)那些婦女往往表現(xiàn)出來的是“不可思議的表情”，他們認(rèn)為：是自己的老公打了自己，而且已經(jīng)給錢并叫去醫(yī)院了，那還能是違法啊，還要去法庭啊。由此可見，與貧窮落后相伴而生的封建道德倫理觀念目前還殘存在我國的廣大農(nóng)村，而此刻，它們也正在農(nóng)村