農(nóng)村法制建設暑期實踐報告

1、關(guān)于農(nóng)村法制建設的實踐報告關(guān)于農(nóng)村法制建設的實踐報告——論新時期的農(nóng)村法制建設論新時期的農(nóng)村法制建設作者白元斌專業(yè)法學內(nèi)容摘要我國目前有9億左右農(nóng)民，這就意味著我們還有約四分之三的國人生活在農(nóng)村，因此，農(nóng)村的穩(wěn)定對于我國的發(fā)展異常重要，而穩(wěn)定是要法律來做保障的。在今天我國經(jīng)濟體制改革不斷深化，市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展的新形勢下，農(nóng)村社會也正在發(fā)生著廣泛而深刻的社會變革，在這個新時期，特別是在黨中央極力推進全面小康社會建設的今天，農(nóng)村的各項工作都

2、在熱火朝天的開展，而同時農(nóng)村原先所隱藏著的各種問題也開始不斷暴露出來，農(nóng)村基層干部強行征地、先富起來的農(nóng)民在外重婚等報道時常見于報端，農(nóng)村法律現(xiàn)狀令人擔憂亦可見一斑，法律在農(nóng)村遭遇困境也開始展露其冰山一角。本人不間斷地針對新時期農(nóng)村的法律現(xiàn)狀和農(nóng)民的法律意識等問題，在工作實踐中對本地干部及廣大農(nóng)民兄弟進行了長期的走訪、座談與問卷調(diào)查，從得來的資料中，筆者認為在當前我國農(nóng)村的發(fā)展中，農(nóng)村法制建設正面臨著經(jīng)濟與法律相脫節(jié)、現(xiàn)代法律與傳統(tǒng)道德

3、間相互存在裂痕、法治與人治傳統(tǒng)互相對立對峙、司法和行政貌離神合、法律宣傳欠缺力度、普法趨于形式等方面的現(xiàn)實困境。為在以后的農(nóng)村法制建設中能更多的關(guān)注到和走出這些困境，并針對個案農(nóng)村所存在的這些現(xiàn)象，就新時期農(nóng)村法制建設提出了幾點自己的看法和建議。筆者認為應在發(fā)展經(jīng)濟、嚴格執(zhí)法、人文執(zhí)法；深入務實不懈地普法、誠信正確有效的執(zhí)法；加快司法改革、實現(xiàn)與維護司法獨立；改良舊道德、建立新道德；在法律與道德間尋找契合點等方面做出努力。3一、法律在農(nóng)

4、村遭遇到的困境（一）經(jīng)濟與法律的脫節(jié)相對于城市而言，當前農(nóng)村的發(fā)展嚴重滯后。經(jīng)濟上，整體貧困；精神上，極度貧乏。農(nóng)民的生活節(jié)奏緩慢，思想上與外界接觸較少，原始的農(nóng)耕方式依然盛行，而作為現(xiàn)代文明的法律則需要一個與之相適應的經(jīng)濟環(huán)境才能大展拳腳，落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟決定了法律所倡導的法治觀念與人權(quán)觀念在農(nóng)村將被抵制，這也就是為什么當前大多農(nóng)民只是單純的注重村委會的民主選舉，而忽視乃至漠視對村委會及其工作人員的民主監(jiān)督。農(nóng)民依然習慣著對權(quán)力的絕對服

5、從，這些都是因為貧困落后的經(jīng)濟。有資料顯示：離城市越近，交通越方便，經(jīng)濟越多樣化，農(nóng)民越富裕的鄉(xiāng)村，其村民的法律意識也相對較高，法治的進行也相對的較好。此次在對處于集鎮(zhèn)約有10公里之內(nèi)的村莊調(diào)查走訪，也證實了這一觀點。落后鄉(xiāng)村更多的保留了小農(nóng)經(jīng)濟形式及其思想意識，雖然改革開放在一定程度上對它們造成了沖擊，但在短期內(nèi)還無法從根本上消滅它們，而小農(nóng)意識的狹隘與自私恰恰與法律所追求的自由平等是背道而馳、格格不入的。落后的經(jīng)濟所帶來的貧窮也導致

6、了法律在鄉(xiāng)村傳播的艱難。（二）法律與傳統(tǒng)道德的裂縫中國是一個文明古國、禮儀之邦，講究以禮立國、忠孝廉恥，由于教育水平的相對低下，封建禮教、宗族觀念等依然還是廣大農(nóng)民判斷是非善惡的重要標準。筆者認為，有一個現(xiàn)實我們必須正視：在農(nóng)村，由于缺乏“法治”的經(jīng)濟基礎，法律進入農(nóng)村和在農(nóng)村的傳播更多地表現(xiàn)為蠻橫的移植和強制的灌輸。這樣被傳播的法律勢必是無法與農(nóng)村實際完美結(jié)合，結(jié)果，“法律”不僅沒有給農(nóng)村良好秩序和穩(wěn)定，反而破壞了原有秩序，打破了原有

7、平靜，帶來了人心惶惶。由于在農(nóng)村已有千年的歷史，傳統(tǒng)道德和風俗習慣在意識上、表現(xiàn)上等與農(nóng)民的素質(zhì)水平、農(nóng)村的現(xiàn)實環(huán)境相符合，農(nóng)民反而更愿意接受傳統(tǒng)道德、風俗習慣的管理約束，而不習慣于服從法律。他們認為，一個人的好壞，一件事的是非，用道德倫理就能一下分清，根本就是與法律無關(guān)，在農(nóng)民的宗族觀念里，發(fā)生在家族、家庭內(nèi)部的事都是“自己家里頭的事”，無論家庭暴力還是族內(nèi)奸情等都與外界沒有關(guān)系，那又怎么需要外界力量的進入呢？筆者在調(diào)查過程中曾有婦女

8、這樣問道：我家老公喝醉了酒或者在外受了氣回來就打我，打我滿身是傷，但他后來會給我錢叫我醫(yī)院看看，這算不算犯法啊在筆者告知她的，這是屬于典型的家庭暴力案件，已經(jīng)違反了《婚姻法》等法律，你可以去法庭或者婦聯(lián)請求幫助時那些婦女往往表現(xiàn)出來的是“不可思議的表情”，他們認為：是自己的老公打了自己，而且已經(jīng)給錢并叫去醫(yī)院了，那還能是違法啊，還要去法庭啊。由此可見，與貧窮落后相伴而生的封建道德倫理觀念目前還殘存在我國的廣大農(nóng)村，而此刻，它們也正在農(nóng)村