合肥市文化市場綜合執(zhí)法研究

1、拳縋 吠孽碩士學位論文密 級保密期限合肥市文化市場綜合執(zhí)法研究R e s e a r c h o nt h e I n t e g r a t e dL a w E n f o r c e m e n t o n C u l t u r a l學 號姓 名學位類別學科專業(yè)( 工程領域)指導教師完成時間答辯委員會 主席簽名M a r k e t i nH e f e ic i t yL 1 4 3 0 1 1 5 9孟祥祥專業(yè)學位公共管理

2、( M P A )馬仁杰教授2 0 17 年5 月安徽大學M P A 碩士學位論文 合肥市文化市場綜合執(zhí)法研究摘要2 0 0 4 年我國正式開展文化市場綜合執(zhí)法改革以來，合肥市進行了大刀闊斧的改革，文化、廣電、新聞出版職能合并，執(zhí)法力量得以整合，提高了市場監(jiān)管能力，對規(guī)范文化市場、繁榮文化市場、保護未成年人身心健康等方面發(fā)揮了積極作用。但由于在改革的過程中，地方政府本位主義的影響，改革政策執(zhí)行存在偏差，導致了綜合執(zhí)法體制不順暢等弊端。同

3、時，還存在文化市場秩序仍未得到有效規(guī)范、文化市場綜合執(zhí)法執(zhí)行力仍然較弱等問題。本文深入分析了合肥市文化市場綜合執(zhí)法存在的問題，從文化市場綜合執(zhí)法的體制、綜合執(zhí)法力量、行業(yè)協(xié)會建設、市場經(jīng)營行為治理、應對文化市場新事物等方面進行了詳細剖析。在此基礎上，提出了完善合肥市文化市場綜合執(zhí)法的建議。具體來講，一是通過明確界定綜合執(zhí)法范圍、整合市、區(qū)兩級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)、整合文化市場綜合執(zhí)法權來理順文化市場綜合執(zhí)法體制，消除執(zhí)法阻力。二是實施授

4、權執(zhí)法，提升執(zhí)法效能。三是充實執(zhí)法隊伍、加強綜合執(zhí)法培訓、加強廉政建設，以加強隊伍建設，夯實執(zhí)法基礎。四是通過健全執(zhí)法保障如執(zhí)法經(jīng)費、執(zhí)法裝備、行政執(zhí)法人員權益的保障，來提高綜合執(zhí)法執(zhí)行力。五是通過加大支持引導力度、指導制定行業(yè)規(guī)范、強化行業(yè)組織自律規(guī)范能力來加強文化市場行業(yè)協(xié)會建設，促進行業(yè)自律。六是采取加強組織領導、加強市場檢查、及時核查舉報和嚴查大案要案等手段，強化執(zhí)法力度，嚴打違法經(jīng)營行為。七是構(gòu)建長效監(jiān)管機制，如通過加強法制宣