清“照刷文卷”和“磨勘卷宗”律例的制度分析

1、D 8 2 5 ‘2 8南開大學(xué)學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本人完全了解南開大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用學(xué)位論文的規(guī)定，同意如下各項(xiàng)內(nèi)容：按照學(xué)校要求提交學(xué)位論文的印刷本和電子版本；學(xué)校有權(quán)保存學(xué)位論文的印刷本和電子版，并采用影印、縮印、掃描、數(shù)字化或其它手段保存論文；學(xué)校有權(quán)提供目錄檢索以及提供本學(xué)位論文全文或者部分的閱覽服務(wù)；學(xué)校有權(quán)按有關(guān)規(guī)定向國(guó)家有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版；在不以贏利為目的的前提下，學(xué)?？梢赃m當(dāng)復(fù)制論文的部分

2、或全部?jī)?nèi)容用于學(xué)術(shù)活動(dòng)。學(xué)位論文作者簽名：王魄齷勾口T 年苫月L 日?????????強(qiáng)指導(dǎo)驪而惹j 一- 本黝嫣子葆麗一在年解密后適用本授權(quán)書。指導(dǎo)教師簽名： 學(xué)位論文作者簽名：解密時(shí)間： 年 月 日各密級(jí)的最長(zhǎng)保密年限及書寫格式規(guī)定如下：中文摘要中文摘要“照刷文卷”和“磨勘卷宗“ 制度是中國(guó)古代行政監(jiān)察制度的重要組成部分，兩者主要側(cè)重于對(duì)文書的檢查?！罢账⑽木怼敝赶嚓P(guān)官吏定期對(duì)各部分案牘進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種違規(guī)情形，并依相關(guān)法律給

3、予督促和懲罰的制度?！澳タ本碜凇?制度是指經(jīng)隔一季，相關(guān)檢查人員對(duì)照刷完畢的文書再次進(jìn)行查閱，檢查失誤之處是否已遵照改正，如仍未改正奉行，則當(dāng)事人按情節(jié)輕重論罪的制度?！澳タ薄庇袕V義和狹義之分。狹義上講它指的是一種官員考核方式；廣義上講，它則是一種監(jiān)察方法。本文主要從廣義上來(lái)理解“磨勘“ 。清朝照刷磨勘卷宗制度具有系統(tǒng)化、法律化、程序化、普遍化的特點(diǎn)。清朝相關(guān)律、條例、事例、則例、省例、成案等為該制度實(shí)施提供了法律保障。清朝照刷磨勘卷宗

4、制度一定程度上起到了提高行政效率、澄清吏治的作用，但是其誘導(dǎo)性也產(chǎn)生了“舍本取末，實(shí)去名存“ 的后果。清朝照刷磨勘卷制度體系設(shè)置相當(dāng)健全，法律體系相當(dāng)完善，但是卻產(chǎn)生了一種意外的效果，即必然性的假設(shè)得到的卻是特殊性的結(jié)論，究竟是什么因素導(dǎo)致這一悖論的產(chǎn)生呢? 基于上述認(rèn)識(shí)，本文希望在對(duì)清朝相關(guān)制度設(shè)置、法律淵源進(jìn)行闡述的基礎(chǔ)上，借鑒歷史制度分析方法，從制度、人、背景三個(gè)方面對(duì)相關(guān)制度的實(shí)施效果進(jìn)行分析，從中探求制度自身發(fā)展的一些規(guī)律。本

5、文主要分為五章：第一章緒論部分，主要論述研究對(duì)象及意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及其特點(diǎn)、研究方法、創(chuàng)新點(diǎn)等；第二章主要是論述清“照刷文卷”和“磨勘卷宗”律例體系，包括律、條例、事例、則例、省例、成案等等；第三章主要論述清朝相關(guān)制度設(shè)置及律例的實(shí)施情況。清朝照刷磨勘卷宗制度相當(dāng)健全，一方面從中央到地方都有相關(guān)職官設(shè)置，另一方面統(tǒng)治者又嚴(yán)格規(guī)定了制度運(yùn)行的程序與規(guī)則。制度規(guī)定與實(shí)際執(zhí)行之間存在較大差異。第四章主要是對(duì)相關(guān)法律的實(shí)施效果進(jìn)行制度分析。