欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市化進(jìn)程中的地方財(cái)政建設(shè)研究——以貴州省安順市為例.pdf

1、城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，是人類社會(huì)高度發(fā)展的集中體現(xiàn)。城市化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展所帶來的必然現(xiàn)象，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的必然歸宿。隨著我國改革開放力度的不斷加大、市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國城市化進(jìn)程也在明顯加快。但是，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本國情仍然存在，且各地區(qū)城市化的進(jìn)程并不平衡，在城市化率、城鎮(zhèn)GDP及人均GDP等方面，中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于受地方財(cái)力的限制，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部沿海地區(qū)。國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史表明：城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展足

2、一個(gè)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、相互制約的關(guān)系，一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為城市化提供了強(qiáng)大動(dòng)力和需求空間：另一方面，城市化通過對生產(chǎn)要素的重組帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這說明欠發(fā)達(dá)地區(qū)通過加強(qiáng)地方財(cái)政建設(shè)，能打破制約城市化進(jìn)程的資金瓶頸，加快城市建設(shè)和發(fā)展步伐；通過推進(jìn)城市化健康發(fā)展，能推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，有效地縮小地區(qū)貧富差距，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，
　　 在城市化進(jìn)程中，政府是投資的主體，在科技、教育、文化、公共衛(wèi)生等方面的投資都需要政府的組織和參與。因

3、而，為實(shí)現(xiàn)城市職能而進(jìn)行的財(cái)政分配活動(dòng)尤其是地方財(cái)政的安排顯得尤為重要，地方財(cái)政職能發(fā)揮將直接影響到城市化的進(jìn)程以及水平。本文主從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度研究影響城市化進(jìn)程的主要因素，分析中西部地區(qū)城市化滯后的原因，考察城市化對地方財(cái)政的要求以及地方財(cái)政對城市化的影響，并通過對貴州省安順市城市化進(jìn)程中的財(cái)政建設(shè)情況的實(shí)例分析，提出了欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市化進(jìn)程中地方財(cái)政建設(shè)途徑與對策，以及對安順市城市化進(jìn)程中地方財(cái)政建設(shè)的建議，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市化進(jìn)程中地方